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為全面總結(jié)自然資源局2020年度各項(xiàng)工作，梳理成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題差距，進(jìn)一步理清思路，認(rèn)真謀劃部署2021年的工作，現(xiàn)將我局2020年以來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、所作的工作及成效

縣自然資源局的總體職能是對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、草地等自然資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)自然資源保護(hù)。

自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，是不可再生資源。加強(qiáng)對(duì)自然資源的保護(hù)，是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代福祉的大事。我局在各級(jí)各部門(mén)的支持配合下，打防并舉，嚴(yán)格執(zhí)法，有效保護(hù)了自然資源。一是加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)法律政策的宣傳工作，提高了廣大群眾的政策法律意識(shí)，從根本上減少了自然資源違法行為的發(fā)生。二是加大土地、礦產(chǎn)日常執(zhí)法巡查工作。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然資源違法行為監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，今年來(lái)共開(kāi)展土地、礦山執(zhí)法巡查40余次，對(duì)各類(lèi)違法行為起到了很好的震懾作用，從源頭上防范和減少了國(guó)土資源違法行為的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合法礦山企業(yè)的監(jiān)管，不定期對(duì)合法礦山企業(yè)進(jìn)行抽查。今年對(duì)5家合法礦山企業(yè)進(jìn)行超深越界抽查檢測(cè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一家礦山企業(yè)有違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)了耕地保護(hù)工作。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，把耕地保護(hù)工作納入了各級(jí)政府年度工作考核。在審批建設(shè)用地時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，盡量少占或不占耕地。實(shí)現(xiàn)了市政府2017-2020年與我縣簽訂的縣63.9萬(wàn)畝耕地、50.04萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田不減少目標(biāo)，確保了我縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

（二）合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作助力。

在嚴(yán)格保護(hù)自然資源的前提下，做活開(kāi)發(fā)利用自然資源這篇文章，把資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，加大土地財(cái)源建設(shè)工作，挖掘土地潛力，想方設(shè)法多出讓土地，為財(cái)政增收。特別是今年疫情防控期間，縣委、縣政府、縣人大領(lǐng)導(dǎo)十分重視土地財(cái)源建設(shè)工作，親自?huà)鞄洠瑺款^開(kāi)展工作。局班子成員、股室長(zhǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)股室人員分工負(fù)責(zé)到每一地塊，按計(jì)劃時(shí)間表做好出讓的征收、報(bào)批、征拆、規(guī)劃等一系列前期工作。2020年度土地供應(yīng)共計(jì)105宗,供應(yīng)土地總面積43.07公頃，出讓總價(jià)款7.9億元。為縣財(cái)政創(chuàng)收，為脫貧攻堅(jiān)助力。

二、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)提高服務(wù)水平。

1、保障項(xiàng)目建設(shè)用地。全年共上報(bào)省人民政府審批建設(shè)用地項(xiàng)目8個(gè)項(xiàng)目，總面積20.2262公頃, 目前，上報(bào)的5個(gè)項(xiàng)目中3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)領(lǐng)取用地批文，另外幾個(gè)項(xiàng)目正在省廳相關(guān)處室審查中，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落地實(shí)施提供了有力的保障。全年辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案 12 宗，面積29.6956 公頃。審批臨時(shí)用地項(xiàng)目 18 個(gè)，面積57.0569公頃。

2、一心為民著想，實(shí)行“一站”式服務(wù)。根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)以及“放管服”的工作要求，對(duì)農(nóng)村村民建房的審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所工作人員進(jìn)行了農(nóng)村村民建房審批權(quán)下放業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，制定了統(tǒng)一規(guī)范的工作流程和要求。使農(nóng)村村民建房審批工作程序得到了進(jìn)一步的規(guī)范，大大提高了工作效率。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記改革，成立不動(dòng)產(chǎn)登記中心后，我局又把房產(chǎn)測(cè)繪、房產(chǎn)交易劃轉(zhuǎn)到我局測(cè)繪站和交易中心，分別組建不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪中心和不動(dòng)產(chǎn)交易中心。把三個(gè)中心都進(jìn)入政務(wù)中心窗口，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，減少了企業(yè)和群眾辦事跑上跑下，多頭找人的煩惱，極大地方便了群眾辦事。

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。我縣是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我局十分重視這項(xiàng)工作。一是深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練工作。指導(dǎo)一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期前開(kāi)展了地災(zāi)應(yīng)急演練工作。二是加強(qiáng)汛期預(yù)警預(yù)報(bào)工作。縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所每天24小時(shí)值班值守。對(duì)409多個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)安排了村級(jí)監(jiān)測(cè)員，根據(jù)氣象信息及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，做好預(yù)警防范。入汛以來(lái)，我縣積極應(yīng)對(duì)共計(jì)15輪大到暴雨的惡劣天氣，其中強(qiáng)降雨9輪，雖然造成我縣的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)不同程度出現(xiàn)滑坡和崩塌情況，但由于預(yù)警及時(shí)，各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅群眾得到及時(shí)轉(zhuǎn)移和妥善安置，截至目前共轉(zhuǎn)移人民群眾兩萬(wàn)多人，未造成人員傷亡。

三、存在的主要問(wèn)題

過(guò)來(lái)的工作，取得了一些成績(jī)，但與縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的要求還有很大的差距。通過(guò)對(duì)我局的自查發(fā)現(xiàn)，還存在以下問(wèn)題：

（一）班子建設(shè)有待加強(qiáng)。班子合力不夠，班子成員表率作用發(fā)揮不夠，擔(dān)當(dāng)不夠。

（二）黨建工作有待提高。存在重業(yè)務(wù)輕黨建思想，支部“五化”建設(shè)欠到位，黨風(fēng)廉政意識(shí)不夠強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”欠到位。

（三）內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力。雖制訂了財(cái)務(wù)管理、考勤管理、采購(gòu)管理、接待管理等制度，但在執(zhí)行過(guò)程中，存在執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

（四）執(zhí)法不到位。農(nóng)村村民建房違法用地時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不力，執(zhí)法質(zhì)量不高結(jié)案率低，執(zhí)法人員少，整體素質(zhì)不高。

四、2021年的工作打算

通過(guò)這次梳理查找，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些問(wèn)題和不足，一定按照縣委、縣政府的相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展整改，如期完成整改任務(wù)。把我局打造成為一個(gè)廉潔高效、對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)，全心全意為人民服務(wù)的政府部門(mén)。

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，黨性教育和日常管理，增強(qiáng) “四個(gè)”意識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高干部職工的政治思想覺(jué)悟、工作責(zé)任感和工作積極性。

二是加強(qiáng)執(zhí)法工作。加大自然資源保護(hù)的執(zhí)法力度，對(duì)違法用地、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的自然資源違法行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源管理秩序。

三是充分開(kāi)發(fā)利用自然資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地財(cái)源建設(shè)，加大土地出讓、耕地開(kāi)發(fā)工作力度，把資源資產(chǎn)化、貨幣化，為財(cái)政創(chuàng)收。

四是進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的思想觀(guān)念、工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)，提高辦事效率和質(zhì)量。

五是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，提供自然資源保障。進(jìn)一步做好項(xiàng)目用地和采礦、探礦權(quán)報(bào)批工作，為政府招商、融資提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。只要不是法律政策明文限制的，只要是不超出法律政策底線(xiàn)的，只要是服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的，我們要敢于擔(dān)當(dāng)，用活用足政策，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)做好服務(wù)工作。

沅陵縣自然資源局
2021年6月5日