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剛剛過去的2017年，沅陵縣公安局緊緊圍繞以黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境的總目標(biāo)，從嚴(yán)從實從細(xì)狠抓保穩(wěn)定、護安全、促和諧各項工作，確保了全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定。2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在新的一年里，我局將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，立足于為新時代中國特色社會主義保駕護航、做新時代中國特色社會主義建設(shè)者捍衛(wèi)者的職責(zé)定位，緊緊圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，銳意進(jìn)取、砥礪前行，努力以新作為彰顯新時代綜治維穩(wěn)工作新成效。

抓學(xué)習(xí)，在深思細(xì)悟中彰顯堅定。學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神，必須強化政治自覺和行動自覺。一是學(xué)精神，堅定政治站位。積極組織全縣公安機關(guān)把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深入開展集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)，通過開展主題黨日活動、征文活動、網(wǎng)絡(luò)答題、集中輪訓(xùn)等多種形式、多種渠道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實踐行“對黨忠誠”的方針。要安排專門時間，列出專題，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，結(jié)合實際學(xué)深悟透、融會貫通。并邀請專家專題輔導(dǎo)，開辟“微課堂”，適時組織以十九大精神為主題的“微黨課”比賽。部署開展“學(xué)習(xí)貫徹十九大，砥礪奮進(jìn)啟新程”專題學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步筑牢忠誠黨魂。二是講政治，完成黨建規(guī)定動作。要深化“黨建引領(lǐng)工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，

嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨的各項紀(jì)律。組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)，完成紅星云的積分學(xué)分學(xué)習(xí)任務(wù)，抓好社會扶貧網(wǎng)、黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)的關(guān)愛關(guān)注。三是強練兵，增強職業(yè)技能素養(yǎng)。要優(yōu)化機制，以民警職業(yè)發(fā)展為主線，抓住新警入警、晉職晉級、交流輪崗等關(guān)鍵節(jié)點，建立起與警種崗位相匹配的動態(tài)化實戰(zhàn)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練機制，強化體能技能考核結(jié)果運用，增強民警參訓(xùn)積極性、針對性。繼續(xù)推行實戰(zhàn)輪訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)等常態(tài)練兵機制，最大限度滿足一線民警多樣化培訓(xùn)需求，不斷提升民警能力素質(zhì)。要強化保障，充分調(diào)研、細(xì)致規(guī)劃，積極推動公安二院巡特警實戰(zhàn)訓(xùn)練基地、室內(nèi)射擊場建設(shè)，為開展實戰(zhàn)訓(xùn)練提供良好的場地保障和硬件支撐。有意識地在青年骨干中培養(yǎng)選樹專兼職教官、壯大隊伍，并通過掛職鍛煉、專業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)研討等途徑，打造高水平教官團隊。

二、抓管控，在維穩(wěn)保安中彰顯擔(dān)當(dāng)。要以維護社會穩(wěn)定為己任，主動作為、迎難而上，全面落實維護穩(wěn)定各項措施，確保不發(fā)生重大群體性事件、個人極端事件和輿情炒作事件，堅決確保我縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定有序。一是嚴(yán)格落實重點人員管控。(涉密)二是全力強化行業(yè)場所管控。要加強行業(yè)場所管理。加強對煙花鞭炮、寄遞物流行業(yè)、旅館業(yè)等行業(yè)場所管理，對KTV、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場所開展安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促整改到位。加強大型群眾活動管理。對節(jié)會期間大型群眾性活動進(jìn)行摸排，及時掌握各類商業(yè)促銷、自發(fā)聚集等活動情況，督促、指導(dǎo)活動主辦方落實各項安全措施。三是大力抓好規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，持續(xù)不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要引導(dǎo)全警主動適應(yīng)執(zhí)法新常態(tài)，堅持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點攻堅。要進(jìn)一步健全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，加快推進(jìn)執(zhí)法行為精細(xì)化管理。積極推進(jìn)執(zhí)法辦案、涉案財物管理、案件管理“三個中心”一體化建設(shè)，深入推廣應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)、涉案財物管理系統(tǒng)和案件查詢催辦系統(tǒng)，全面推行受立案制度改革，進(jìn)一步健全受案登記制、完善立案審查制，實現(xiàn)立案歸口管理，切實做到對案件的全流程、閉環(huán)式、可回溯管理。要嚴(yán)守“四個一律”，堅決整改單人審查、不進(jìn)場所審查等不規(guī)范現(xiàn)象，堅決杜絕非法取證、刑訊逼供問題。

三、抓打擊，在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升實戰(zhàn)。全縣公安機關(guān)要以全省公安機關(guān)集打斗爭冬春攻勢為契機，突出打擊重點，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪活動，快偵快破有廣泛社會影響的現(xiàn)行重大惡性案件。一是全力沖刺集打斗爭冬春攻勢。扎實開展打擊治理“盜搶騙”、通信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍、黑惡勢力、經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪、食藥環(huán)犯罪，把更多的警力、資源和手段投放到偵破民生“小案”上，全力以赴打流竄、打團伙、打職業(yè)犯罪，鞏固侵財案件發(fā)案數(shù)下降的好勢頭；要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)販槍販毒等突出涉網(wǎng)犯罪，充分運用網(wǎng)安大數(shù)據(jù)提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)和精確打擊能力，嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)公共安全風(fēng)險。二是強化所隊聯(lián)合作戰(zhàn)。要將打擊重點對準(zhǔn)涉毒、涉槍、涉盜等多種犯罪相互關(guān)聯(lián)、交叉合流的案件，由縣“集打辦”牽頭組織各偵查警種開展同步上案，相關(guān)警種必須安排專人參與案件調(diào)查、信息調(diào)取、分析研判、線索落地、審訊抓捕等工作，視情組成聯(lián)合專案組，實行多打聯(lián)動、規(guī)模打擊，一罪切入、數(shù)罪聯(lián)偵，確保案不漏人、人不漏罪、罪不漏證。始終保持打擊涉黑涉惡、黃賭毒、地下六合彩、侵財性犯罪的高壓態(tài)勢，堅決做到露頭就打。三是做強做實大偵查格局。要優(yōu)化偵查模式，以建設(shè)大偵查CSC平臺為載體，科學(xué)整合手段、資源、力量，強化合成打擊工作，有效實現(xiàn)對系列性、多發(fā)性案件和職業(yè)犯罪、智能犯罪的集群攻堅和規(guī)模打擊。要升級專業(yè)手段，加快構(gòu)建與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代相適應(yīng)的高精尖核心手段體系。

四、抓防范，在嚴(yán)控風(fēng)險中彰顯銳氣。上級政法公安機關(guān)對加快推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)提出了新的具體要求，我縣要結(jié)合沅陵實際，在人防、物防、技防不斷結(jié)合上下功夫，努力打造突出山城沅陵的防控體系建設(shè)特色品牌。一是加大基層綜治力量建設(shè)。要結(jié)合縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)的有利契機，強化鄉(xiāng)村兩級綜治調(diào)解力量建設(shè)，充實治安調(diào)解、交通安全管理、消防安全管理力量，做實做活“1+4”村級警務(wù)工作。要注重搭建好社會矛盾糾紛多元化化解平臺，健全完善公安調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，以及公安機關(guān)與相關(guān)政府職能部門之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，推動化解突出問題，堅決防止矛盾糾紛積聚激化、發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件。二是強化人防體系建設(shè)。要強化實地巡防與視頻巡防立體化結(jié)合，巡特警、武警針對重點部門開展專業(yè)武裝巡邏，城區(qū)派出所以車巡、步巡相結(jié)合的方式開展日常巡邏。要匯聚好社會力量，通過爭取政府支持、廣泛組織動員、警企協(xié)作共建等渠道，組建相對固定、實體運作的義務(wù)巡防隊伍，尤其是派出所要盤活小區(qū)、商場、企事業(yè)單位保安和平安志愿者等社會資源，推動群防群治力量“跨出一步，遠(yuǎn)望一片，多巡一圈”。三是加強技防工程建設(shè)。(內(nèi)容涉密)四是抓實法制沅陵建設(shè)。法制宣傳教育是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家重要的基礎(chǔ)工作。要深入推進(jìn)“一學(xué)三講”主題教育，要與法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位相結(jié)合。要以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點，不斷提高全體公民的法律意識和法律素質(zhì)；全面推進(jìn)依法治理工作，不斷提高各級政府和社會組織依法管理和服務(wù)水平。要充分發(fā)揮“法律五進(jìn)”的載體作用，使法律真正走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)基層。使廣大干部群眾真正懂得，學(xué)法用法不僅要講權(quán)利，維護合法權(quán)益；也要講義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任。五是打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要持之以恒地抓好已出臺的各項服務(wù)承諾的落地執(zhí)行，并繼續(xù)在交通管理、出入境、戶籍、消防等重點領(lǐng)域推行一批改革便民惠企新措施，進(jìn)一步優(yōu)化落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，努力讓企業(yè)和群眾有更多更深切的獲得感。大力創(chuàng)新公安服務(wù)模式，優(yōu)化警務(wù)工作流程，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督一體化，切實做到能在網(wǎng)上辦理的事項不得要求必須到現(xiàn)場辦理、能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息不得要求其他單位重復(fù)提供，最大限度地讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

五、抓監(jiān)管，在嚴(yán)管重處中彰顯斗志。牢固樹立生命至上、安全發(fā)展理念，不斷完善公共安全治理體系，嚴(yán)格落實部門監(jiān)管和單位主體責(zé)任，全面提升源頭防范、過程監(jiān)管、應(yīng)急處置的能力水平，堅決防止發(fā)生重特大安全事故。一是強化道路交通安全監(jiān)管。要積極策應(yīng)迎國檢復(fù)查工作，進(jìn)一步開展嚴(yán)管街、示范路創(chuàng)建活動，重拳整治城區(qū)道路交通秩序，加強高速公路、國省干道交通指揮疏導(dǎo)，組織開展區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法、多方聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法，構(gòu)建交通違法“大整治”格局，著力壓降道路交通事故。二是強化消防安全監(jiān)管。要完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心的義務(wù)消防隊的組建和培訓(xùn)工作，加快推進(jìn)社會單位微型消防站建設(shè)，深入開展“三合一”場所、勞動密集型企業(yè)、“九小場所”消防安全整治，構(gòu)建條塊結(jié)合、信息共享、齊抓共管的社會化消防管理平臺，不斷提升消防安全管理能力。要完成集鎮(zhèn)生產(chǎn)性經(jīng)營門店的拉網(wǎng)式排查整治工和，全面檢查群租房屋、勞動密集型企業(yè)從業(yè)人員、設(shè)施配備等消防安全防范措施落實情況，依法加大對消防違法違規(guī)行為的查處力度，全力確保消防公共安全。以涼水井鎮(zhèn)消防現(xiàn)場會召開為契機，加快完成農(nóng)村大屋場大團寨的消防“五改”工作。三是強化危險物品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實危化品、煙花鞭炮從業(yè)單位“五個見底”要求，提升源頭監(jiān)管的能力和水平。認(rèn)真落實民爆、易燃易爆、煙花鞭炮等危險物品、易燃易爆物品的安全監(jiān)管措施，切實加強生產(chǎn)、運輸、儲存和銷售等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和流向監(jiān)控，對涉嫌非法購買、使用民爆物品的一律查處；對發(fā)現(xiàn)的非法民爆物品堅決予以收繳。四是強化工作安全監(jiān)管。抓實抓牢看守所、拘留所、執(zhí)法辦案區(qū)等場所執(zhí)法安全，注重工作規(guī)范，強化自身工作安全。健全完善隊伍管理規(guī)章制度，扎緊扎密扎細(xì)制度的“籠子”。要抓日常養(yǎng)成，堅持抓早抓小，嚴(yán)明鐵規(guī)禁令，嚴(yán)格行為規(guī)范，堅持嚴(yán)在經(jīng)常、管在平時，及早發(fā)現(xiàn)小問題、排除小隱患、糾正小毛病，防止“小錯”釀成“大禍”，最大限度地讓民警不犯錯誤、少犯錯誤，提升民警主觀意識上的“底線”思維，努力減少和杜絕隊伍違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。要強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅查處民警違法違紀(jì)行為，并嚴(yán)格落實“一案雙查”制度，倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。