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沅交發(fā)〔2024〕4號(hào)

    根據(jù)懷化市春運(yùn)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《懷化市2024綜合運(yùn)輸春運(yùn)服務(wù)保障和安全生產(chǎn)總體方案》的通知（懷春運(yùn)辦〔2024〕2號(hào)）文件精神，2024年春運(yùn)從1月26日開始至3月5日結(jié)束，共計(jì)40天。為切實(shí)做好2024年春運(yùn)工作，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)沅陵縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)2024年春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立沅陵縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)2024年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)明勇任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員丁孝軍、姚林群、李然（分管領(lǐng)導(dǎo)）、任輝、劉莎琳、彭應(yīng)倫任副組長(zhǎng)，局運(yùn)輸股、安監(jiān)股、行政審批股、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心、縣水運(yùn)事務(wù)中心、縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站、縣城市客運(yùn)服務(wù)中心、懷運(yùn)集團(tuán)沅陵分公司、懷運(yùn)集團(tuán)五強(qiáng)溪分公司、沅陵縣城市公共汽車有限公司、沅陵縣飛達(dá)道路運(yùn)輸有限責(zé)任公司、沅陵縣宏發(fā)農(nóng)村客運(yùn)有限公司主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安監(jiān)股,運(yùn)輸股、安監(jiān)股人員為工作人員，張建兼任辦公室主任，張健兼任副主任,胡金洲任專干，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作的協(xié)調(diào)和推動(dòng)。局屬各單位及各運(yùn)輸企業(yè)也要相應(yīng)成立專門的工作機(jī)構(gòu)，健全完善春運(yùn)工作機(jī)制，分析研判春運(yùn)形勢(shì)，統(tǒng)籌制定春運(yùn)工作方案，確保春運(yùn)工作責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。同時(shí)還要找準(zhǔn)工作定位，強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)人員配備，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，及時(shí)處理突發(fā)事件和跨部門、跨區(qū)域的突出問題，圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

為了全力做好2024年春運(yùn)各項(xiàng)工作，圍繞打造“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)”的目標(biāo)和充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸協(xié)同優(yōu)勢(shì)，以最大能力、最實(shí)舉措、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，全力確保人民群眾平安便捷出行，全力確保交通物流暢通高效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾美好出行提供堅(jiān)強(qiáng)有力的運(yùn)輸服務(wù)和保障。

三、工作步驟

2024年春運(yùn)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：2024年1月20日至2024年1月25日為宣傳發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員階段。沅陵縣交通運(yùn)輸局履行縣春運(yùn)辦職責(zé)，1月26日前，各有關(guān)單位層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并結(jié)合本單位的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，做好內(nèi)部組織發(fā)動(dòng)和對(duì)外宣傳；并對(duì)司乘人員進(jìn)行資格審查；對(duì)客運(yùn)車（船）進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證等工作。

第二階段：2024年1月26日至3月5日為春運(yùn)實(shí)施階段。各單位要把春運(yùn)工作擺在首要位置，保證工作人員到位、車(船）到位、工作措施到位。確保旅客出行更安全、更快捷、更溫馨。

第三階段：2024年3月6日至3月12日為總結(jié)評(píng)比階段。縣交通運(yùn)輸局將對(duì)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比和通報(bào)，對(duì)問題突出的單位和個(gè)人進(jìn)行處理。

四、工作措施

（一）層層宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)

各有關(guān)單位在1月26日前，要根據(jù)本方案和2024年省、市、縣春運(yùn)工作電視電話會(huì)議的要求，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開一次專門會(huì)議，專題研究春運(yùn)工作，根據(jù)本單位的實(shí)際，制定具體的工作方案和措施，并將其落實(shí)到崗位，做到分工明確，責(zé)任到人。今年春運(yùn)仍然實(shí)行“下管一級(jí)，靠前指揮”的辦法，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，各司其職，深入車站、碼頭、渡口、重點(diǎn)路段乃至車輛船舶上，督促檢查，狠抓落實(shí)，并實(shí)時(shí)掌控春運(yùn)工作情況，慰問廣大一線干部職工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（二）把握春運(yùn)特點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)力組織調(diào)配

經(jīng)初步研判，今年我縣公路、水路旅客運(yùn)輸量約為33萬人次，其中道路運(yùn)輸約20萬人次、水路運(yùn)輸約13萬人次，縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心、縣水運(yùn)事務(wù)中心，各運(yùn)輸企業(yè)單位，要結(jié)合實(shí)際，對(duì)春運(yùn)期間旅客、貨物的流量、流向、流時(shí)及高峰期流量進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底和分析預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)情況，搞好車船調(diào)配，在1月26日前制定好運(yùn)力安排計(jì)劃。

（三）切實(shí)做好安全工作

一是全面落實(shí)安全責(zé)任。各責(zé)任單位要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2-5時(shí)停車休息制度，要嚴(yán)格落實(shí)包車客運(yùn)業(yè)務(wù)備案要求，按規(guī)定配備駕駛員并嚴(yán)格按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌、載明事項(xiàng)運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“三超一疲”等違法違規(guī)行為；要加強(qiáng)危化品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日高速公路限時(shí)禁行等規(guī)定，確保危化品運(yùn)輸安全可控。水運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)船舶的安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)惡劣天氣限制開航等要求。車站、碼頭、重點(diǎn)通航建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度，嚴(yán)防夾帶“三品”進(jìn)站（場(chǎng)）；要全面優(yōu)化旅客進(jìn)出線路，防止出現(xiàn)擁擠踩踏事故。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格規(guī)范派單管理，規(guī)范車輛安全要求，保護(hù)乘客信息安全。

二是開展安全隱患排查整治。各單位充分考慮春運(yùn)期間低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響，在春運(yùn)啟動(dòng)前集中組織開展綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查整治，建立健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單和重大事故隱患臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)。縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心、縣水運(yùn)事務(wù)中心、縣城市客運(yùn)服務(wù)中心要確保車站、渡口碼頭、公交車站臺(tái)等各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合安全要求。嚴(yán)格禁止技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車、船投入運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格禁止逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢的客運(yùn)車輛及駕駛證記滿12分的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。推動(dòng)加強(qiáng)春節(jié)期間馬路集市的整治和交通秩序管控，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)車輛較多的地區(qū)利用學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，減少道路安全隱患。公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心要結(jié)合交通問題頑瘴痼疾集中整治方案要求，重點(diǎn)排查臨水臨崖臨谷、急彎陡坡、長(zhǎng)下坡、平交路口、橋梁隧道、團(tuán)霧多發(fā)、事故多發(fā)路段的隱患；對(duì)一時(shí)難以完成隱患治理的，采取完善標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)、誘導(dǎo)、警示、速度控制等設(shè)施進(jìn)行管控。

（四）是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法、確保春運(yùn)工作秩序

相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)查嚴(yán)管“兩客一危”等重點(diǎn)車輛，健全企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、車輛登記、道路運(yùn)輸資質(zhì)信息交換機(jī)制，排查“黑企業(yè)”“黑客車”，特別要加大對(duì)異地開行的大中型客車的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行治理車輛超載超限措施。依法打擊酒駕醉駕、水上非法載客等嚴(yán)重違法行為。依法查處“黑車”“宰客”和出租車不打表、亂漲價(jià)等違法違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步加大對(duì)“車鬧”“霸座”、阻擋車門等危害運(yùn)輸秩序和運(yùn)行安全違法行為的打擊力度，增強(qiáng)群眾出行安全感。加大農(nóng)村道路交通安全管理，緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和基層組織，充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，及時(shí)勸導(dǎo)、糾正農(nóng)村面包車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。 ?/font>

（五）提升應(yīng)急保障能力、切實(shí)做好應(yīng)急保暢

一是有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣等事件。各責(zé)任單位要建立與氣象部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌控天氣變化信息，有效調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃。在惡劣天氣時(shí)督促道路運(yùn)輸企業(yè)暫停或調(diào)整發(fā)車班次、水運(yùn)企業(yè)限制船舶開航，引導(dǎo)群眾減少駕車出行頻次，降低路上滯留和事故風(fēng)險(xiǎn)。要制定詳細(xì)應(yīng)對(duì)惡劣天氣、安全事故等應(yīng)急預(yù)案，做到第一時(shí)間能啟動(dòng)，做好工業(yè)鹽、防滑用品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，提高鏟雪除冰效率，做好積壓車輛疏散、司乘人員保障等工作，在確保安全的前提下最大限度保障干線公路和重要縣道通行。對(duì)車站、碼頭因天氣等原因延誤晚點(diǎn)出現(xiàn)大量滯留旅客時(shí)，要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和企業(yè)做好解釋說明、維護(hù)秩序等工作，及時(shí)調(diào)配運(yùn)輸工具和人員，疏散滯留旅客。對(duì)因天氣、水量不足等原因造成重大水域船舶過閘擁堵的，要提前應(yīng)對(duì)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好疏通工作。

二是多措并舉做好道路治堵保暢。各責(zé)任單位要提前對(duì)春運(yùn)易擁堵緩行路段開展排查，深入分析致堵原因，加強(qiáng)部門協(xié)同治理，分類制定疏導(dǎo)、繞行等應(yīng)對(duì)方案，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾合理出行。合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工，盡量避免在出行高峰期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。強(qiáng)化路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

（六）踐行為民宗旨，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量

一是優(yōu)化售檢票等環(huán)節(jié)服務(wù)舉措。道路運(yùn)輸企業(yè)要持續(xù)提升聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平，提高班車可售率，積極開展電子客票推廣應(yīng)用。

二是提升交通站場(chǎng)的服務(wù)能力。車站、碼頭要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境，著力提高環(huán)境衛(wèi)生水平。規(guī)范引導(dǎo)標(biāo)志，加強(qiáng)站場(chǎng)環(huán)境整治，提升旅客候乘、換乘的舒適性和便捷性。

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的針對(duì)性服務(wù)。關(guān)愛幫扶老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客，保障特殊群體在智能化條件下的出行。對(duì)有集中運(yùn)輸需求的農(nóng)民工、學(xué)生等，具備條件的可提供包車、專車等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)。全面落實(shí)軍人、消防救援人員及其隨行家屬出行依法優(yōu)先優(yōu)待有關(guān)政策。

四是深入實(shí)施志愿服務(wù)。各單位要聯(lián)動(dòng)共青團(tuán)組織，積極將志愿服務(wù)納入春運(yùn)安排，會(huì)同企業(yè)工會(huì)組織一并開展志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”，積極打造春運(yùn)服務(wù)品牌。 ?/span>

（七）營(yíng)造溫馨氛圍、力爭(zhēng)群眾便捷滿意

一是加強(qiáng)春運(yùn)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)輿情的監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化正面宣傳，加大春運(yùn)措施、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例的宣傳報(bào)道，及時(shí)了解熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，贏得人民群眾對(duì)春運(yùn)工作的理解和支持。貼近人民群眾生產(chǎn)生活發(fā)掘春運(yùn)故事，發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢(shì)制作春運(yùn)文化精品，將春運(yùn)打造成貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的窗口和平臺(tái)。

二是持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。深入開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理，強(qiáng)化信用的規(guī)范和約束作用。依法依規(guī)對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的市場(chǎng)主體開展失信懲戒。在車站碼頭等場(chǎng)所開展形式多樣的信用宣傳活動(dòng)，展示交通運(yùn)輸信用建設(shè)成效，提升廣大旅客文明誠(chéng)信意識(shí)。

三是關(guān)心關(guān)愛一線職工。工會(huì)組織要加大對(duì)堅(jiān)守春運(yùn)工作一線職工的關(guān)懷，結(jié)合工會(huì)春節(jié)送溫暖活動(dòng)，組織力量深入車站、碼頭對(duì)堅(jiān)持在春運(yùn)一線的干部職工及家庭開展走訪慰問，增強(qiáng)春運(yùn)職工的認(rèn)同感和歸屬感。春運(yùn)結(jié)束后要通過調(diào)休、補(bǔ)休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權(quán)利。

四是及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。請(qǐng)各單位及時(shí)報(bào)送春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)、春運(yùn)宣傳信息等。縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心、縣水運(yùn)事務(wù)中心每天下午五點(diǎn)報(bào)送當(dāng)天的客運(yùn)量。其他單位也要加強(qiáng)信息反饋，重大、突發(fā)事件信息按相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送。春運(yùn)結(jié)束各單位要認(rèn)真總結(jié)本部門春運(yùn)工作情況，于2024年3月12日將書面總結(jié)報(bào)局安監(jiān)股。聯(lián)系人：胡金洲，聯(lián)系電話：17375550005電子信箱:108074317＠qq.com