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上半年，我局深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示，認真落實省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)會議和講話精神及重要批示，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，圍繞堅決防范發(fā)生重特大道路交通事故，有效防范和減少較大道路交通事故，積極制定措施，健全制度，狠抓責(zé)任制的落實，以開展“安全生產(chǎn)三年行動”、“三大行動百日攻堅”、“打非治違”、“隱患清零”、交通問題頑瘴痼疾集中整治行動、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”等行動活動為契機，認真貫徹執(zhí)行交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》為重點，強化交通安全管理工作，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任，牢固樹立安全“紅線”意識，維護交通安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將上半年的安全工作總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

今年是安全生產(chǎn)三年行動關(guān)鍵之年，我局以“三大行動百日攻堅”行動為契機，采取切實可行的措施加強交通運輸安全生產(chǎn)管理，落實安全責(zé)任，加強法制宣傳，消除安全隱患，以杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故為目標，積極推進交通運輸安全管理工作的開展，安排部署了今年的安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)管理工作有序進行。

（一）認真抓好安全生產(chǎn)的各項工作

道路運輸服務(wù)中心：以開展“打非治違”行動為契機，強化部門聯(lián)動，積極與政府、應(yīng)急、交警、公安等部門協(xié)調(diào)多次開展集中執(zhí)法行動，把“打非治違”專項行動、大排查、大管控、大整治和日常安全工作監(jiān)管相結(jié)合，全面加強交通安全生產(chǎn)各項工作。整治期間共出動執(zhí)法檢查人員1560人次，查處非法運營車輛69起，有力的打擊道路運輸違法行為。

 公路建設(shè)養(yǎng)護中心：強化安全監(jiān)管措施，明確責(zé)任，全面加強公路安保設(shè)施管護工作，排除公路運行安全隱患。一是加強公路安保隱患排查，將轄區(qū)公路分為三個片區(qū)，分區(qū)域分時段對小型護欄、隱患改造工程、重點路段時行拉網(wǎng)式安全檢查，制定統(tǒng)一方案加強整改，及時跟進督促；二是加大巡查頻率。提升安保設(shè)施管護水平，完善管養(yǎng)配合，做好公路的養(yǎng)護保潔，強化路面病害處治力度，及時修補、修復(fù)沿線公路安全標志等設(shè)施，確保了國省干線公路設(shè)施的完好、道路安全暢通。三是積極對省、市交辦和日常巡查發(fā)現(xiàn)的163處頑瘴痼疾隱患進行整改， 目前已完成25處頑瘴痼疾隱患的整改，剩下的138處正在進行前期的設(shè)計工作。

水運事務(wù)中心：以每月不低于1次的檢查頻率，分片下到各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面的水上交通安全巡查，重點檢查船舶、船員證書證照是否齊全有效；船舶技術(shù)狀況是否適航，救生、消防設(shè)備是否配備齊全；堅決打擊船舶超載、無證駕駛、非運輸船舶非法載客等違法行為。上半年共出動工作人員308人次，車（艇）51次，檢查各類船舶842余艘次，處罰船舶13艘次（其中處罰農(nóng)用船6起），罰款金額1.21萬元，發(fā)現(xiàn)安全隱患11項，均已整改到位。

質(zhì)量安全監(jiān)管部門：積極加強對交通建設(shè)施工項目全過程的監(jiān)管，上半年開展集中安全生產(chǎn)專項行動60多余次，日常巡查210多余次，出動質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法人員926人次，排查和消除隱患86起。通過檢查及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，及時整改，有效遏止了交通建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

城市客運服務(wù)中心：以開展城市客運“打非治違”專項整治活動為契機，強化部門聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法，積極與政府、安監(jiān)、交警、市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)多次開展多部門集中執(zhí)法行動，把城市客運交通安全守護行動與安全隱患排查治理和日常安全監(jiān)管相結(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項工作，對轄區(qū)城市客運經(jīng)營單位進行了安全檢查10余次，發(fā)現(xiàn)安全隱患3處，現(xiàn)場整改安全隱患1處，限期整改1處。2021年上半年在城市區(qū)域打非治違整治期間共出動執(zhí)法檢查人員210人次，查處非法運營車輛28起，查處違法違規(guī)車輛18起，有力的打擊非法從事城市客運營運違法行為。

（二）細化安全生產(chǎn)工作措施

1、抓好安全源頭管理，確保交通運輸安全。水運事務(wù)中心一是嚴把船員關(guān)，所有船員必須培訓(xùn)合格持證上崗，確保船員適任。二是嚴把船舶檢驗關(guān)，確保船舶證書證照齊全有效、技術(shù)性能適航。三是嚴把規(guī)章制度關(guān)，嚴格執(zhí)行“七不發(fā)航”制度、“客渡船簽單”制度、“汛期減載、封渡停航”等制度。四是嚴把安全檢查關(guān)。根據(jù)安全檢查的規(guī)定，水運事務(wù)中心上半年按季度開展了兩次安全檢查工作，能現(xiàn)場整改的責(zé)令現(xiàn)場整改，對不能現(xiàn)場整改的安全隱患，按要求下達事故隱患交辦單，確保了水上交通安全。道路運輸服務(wù)中心加強“兩客一危”重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管。全面貫徹執(zhí)行《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》和《懷化市道路運輸安全“隱患清零”工作實施辦法》，加強督查，實現(xiàn)了對道路客運車輛、危險貨物運輸車輛的有效監(jiān)控。根據(jù)省“兩客”智能平臺數(shù)據(jù)通報，甄別核實的屬實的違章1起，我中心已督促沅陵客運分公司按照內(nèi)部管理規(guī)定對車輛和駕駛員進行了處理。

2、抓好專項整治行動，促進安全管理。一是扎實開展道路運輸安全“隱患清零”行動。認真貫徹落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求和深入開展“隱患清零”專項整治，突出道路運輸重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了突擊檢查25次，發(fā)現(xiàn)安全隱患16處，整改安全隱患16處。二是“頑瘴痼疾“整治工作情況：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求和深入開展“隱患清零”專項整治的工作要求。截止到6月底，我縣治理高速公路、城市道路、國省道路1公里以上長下坡重大隱患路段30起；整治道路設(shè)計與施工缺陷路段25起；在國省道路與農(nóng)村公路平交路口消除安全隱患92起；落實“一超四究”制度34起；不停車檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)超限超載9起，已全部整治完成。

3、扎實做好防洪度汛工作。認真落實國家、省、市、縣防汛工作要求，繃緊“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”這根弦，做好汛期船舶安全停泊水域要求，突出抓好汛期船舶安全錨泊管理，開展好汛期船舶隱患排查，突出重點，特別對采砂船等重點船舶的排查，確保不留死角，不漏一船。通過微信群、預(yù)警短信平臺及時向涉水企業(yè)、船員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員發(fā)布雨情、水情信息，以實在的舉措，扎實的作風(fēng)全力以赴做好今年的防汛各項工作，確保安全度汛。

4、按照縣安委會的統(tǒng)一安排部署， 6月16日局安委會成員單位在縣城品龍廣場舉行了以“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”為主題的第二十個全國安全生產(chǎn)活動月的宣傳活動。活動現(xiàn)場共展出了關(guān)于道路交通和水上交通安全知識展板3塊，向群眾發(fā)放各類交通安全知識手冊近1500余份，增強了人民群眾安全出行意識。深入開展“6進”活動，縣水運事務(wù)中心工作人員在北溶九校開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，向?qū)W校的師生們現(xiàn)場講解水上防溺水保安全知識，同時贈送了500本安全手冊及帶有安全畫冊的作業(yè)本給學(xué)生，大大增強了師生們的水上交通安全意識。

5、周密部署抓好“春運”重點時段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。為確保春運工作順利開展，我局召開了春運工作部署專題會議，制定了工作方案，落實了春運運力調(diào)度和應(yīng)急保障，確保不發(fā)生大的旅客滯留現(xiàn)象。春運期間我縣道路共發(fā)送班次7437個，完成公路客運量8.2800萬人次，水路發(fā)送船舶1525艘次，船舶安檢108艘次，安全渡運旅客約7萬人次。今年春運期間我縣未發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象和交通運輸安全事故。

6.全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。為進一步做好我縣肺炎疫情防控, 我局在車站、渡口碼頭安裝了全自動紅外熱成像測溫門，實施常態(tài)化疫情防控，對進出的旅客進行了逐一排查，要求旅客佩戴口罩，進行信息登記和行程碼查驗，對營運的車輛、船舶每天進行消毒、今年至今未發(fā)現(xiàn)體溫異常者。還按照縣疫情防控指揮部要求在長沙和懷化設(shè)置了專班，全方位做好境外和國內(nèi)高、中風(fēng)險區(qū)域返沅的疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，截止到目前疫情防控工作已是我局常態(tài)化工作之一。

二、存在問題

1、是基層基礎(chǔ)工作還不夠牢實，本次交通體制改革人員編制未到位，執(zhí)法隊伍人員人心不穩(wěn)，各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)不明確，致使部分工作出現(xiàn)互相推諉，嚴重影響了我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

2、企業(yè)安全主體責(zé)任欠落實，網(wǎng)上教育培訓(xùn)推進緩慢，日常安全教育流于形式；

3、“打非治違”工作，取證難，非法營運現(xiàn)象仍然在一定程度上存在；

4、“兩客一危”企業(yè)的省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管終端老化，故障率上升。

5、海事支持保障系統(tǒng)建設(shè)滯后，嚴重影響水上交通安全監(jiān)管工作的開展。水上安全投入不足，水上快速應(yīng)急處置救援裝備嚴重不足，無應(yīng)急救援快速船舶，快速救援和應(yīng)急處置工作無法開展；酉水航道維護和航標設(shè)置經(jīng)費為零，渡口碼頭設(shè)施陳舊落后存在一定安全隱患；水上從業(yè)人員及群眾的安全意識淡薄，安全意識較差，乘客主動穿（拿）救生衣行為意識淡薄。

三、下半年工作安排

1、持續(xù)開展“安全生產(chǎn)三年行動”、“三大行動百日攻堅、“隱患清零”等各項整治工作。

2、進一步強化交通運輸企業(yè)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化交通運輸企業(yè)檢查，督促企業(yè)加強安全管理基礎(chǔ)工作及安全生產(chǎn)投入，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”，把安全生產(chǎn)責(zé)任、措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

3、繼續(xù)抓好 “打非治違”專項整治行動，鞏固交通問題頑瘴痼疾整治成效。

4、繼續(xù)做好疫情防控常態(tài)化工作，落實汛期安全管理各項措施、強化值班值守工作，確保安全度汛。

沅陵縣交通運輸局

2021年7月22日