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今年以來，我局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和對湖南工作的重要講話指示精神，在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓懷化構建“三城一區(qū)”戰(zhàn)略新格局的歷史機遇，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以奮力“建設四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”為工作目標，努力構建水、路、空立體交通運輸體系，全力做好高速公路建設項目配合服務工作；強力推進沅陵港建設，形成公鐵水多式聯(lián)運體系；穩(wěn)步推進通用航空機場建設。以深入推進“四好農村路”建設為目標，統(tǒng)籌加快旅游路、資源路、產業(yè)路建設，助力鄉(xiāng)村振興。著力補齊交通運輸發(fā)展短板；推進公路管養(yǎng)機制改革，提升整體水平；加快推進公共交通、綠色交通建設；加快客貨運樞紐、物流園區(qū)建設，當好沅陵經濟發(fā)展的開路先鋒。

根據縣疫情防控指揮部要求，我局迅速協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在全一、主要工作及成效

（一）全力做好常態(tài)化疫情防控工作

今年以來，特別是自3月18日懷化城區(qū)突發(fā)新冠肺炎疫情以來，縣高速出口與干線公路與外縣交界處設立10個健康監(jiān)測服務點，成為阻斷疫情傳播的“第一道防線”。我局始終堅持統(tǒng)籌兼顧，在推進日常工作的同時，堅決執(zhí)行縣疫情防控工作指令要求，迅速落實局領導聯(lián)點督查工作機制，克服各種困難，堅持領導帶隊每日督查服務點一次，為服務點提供物資保障，協(xié)調解決矛盾和困難，確保各服務點迅速正常開展工作。在狠抓系統(tǒng)內部排查防控工作的同時，抽調60名干部職工，配合鳳鳴塔社區(qū)入戶開展全民抗原檢測。

（二）交通建設項目有序推進

1.高速公路建設項目。目前我縣境內共3條在建高速，分別為張官高速、官新高速及沅辰高速。為全力做好高速公路建設配合服務工作，縣委、縣政府高位推動、高頻調度，抽調精兵強將組建工作專班，實行掛圖作戰(zhàn)，進駐施工現(xiàn)場為業(yè)主和施工單位提供“保姆式”服務，并聚力做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的建設氛圍，為高速公路順利建設提供了有力的保障。截至目前我縣境內官新高速已累計完成投資2.4億元，預計2023年建成通車；沅辰高速已累計完成投資約2.5億元；張官高速施工單位已進場，計劃2022年完成建設投資18.94億元。

2.懷化沅陵港建設。懷化沅陵港選場址位于沅陵鎮(zhèn)苦藤鋪村蘭溪與沅水交匯處下游，沅水南岸，距沅水二橋5公里，距319國道3公里。港口項目由三部分組成：蘭溪口港區(qū)、港口專用公路和物流園區(qū)，三者之間在總體布局，功能定位，業(yè)務運作等方面有機銜接，聯(lián)為整體，共同構建本港項目的港口核心。項目共建設1000噸泊位六個，碼頭岸線全長400余米，港口專用公路約2公里。項目規(guī)劃總面積控制在250畝左右，工期約兩年，投資近5億元。目前，拆遷、場平等工作正在有序開展，已完成投資約3000萬元，港口工可已形成初步修改意見，力爭在2022年8月動工建設。

3.農村公路建設。2022年市下達我縣的為民辦實事農村公路建設項目42.451公里，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路1條28.451公里、旅游資源產業(yè)路3條共計14公里，估算總投資9600萬元。目前正在開展前期工作，預計在5月下旬啟動項目建設，在11月完成建設任務。

（三）全力配合做好縣委巡察與作風整頓工作

為配合做好縣委巡察與作風整頓工作，局黨組多次召開會議進行研究部署，并分別明確了工作專班，召開了全系統(tǒng)動員部署會議。3月14日，縣作風整頓組進駐我局，主持召開交通運輸系統(tǒng)治庸治懶治散治亂激勵闖創(chuàng)干”作風整頓工作會議，我局對標對表完成了自查自糾、集中談話、召開組織生活會等程序，并嚴格“六個一批”對全體干部職工進行分類處置。根據縣委巡察工作要求，我局全力配合做好資料收集等相關工作，4月17日，我局按巡察程序召開了黨組匯報會，縣委第四巡察組全體人員參會并對匯報事項逐一進行了點評。

（四）綜合行政執(zhí)法工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢

交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊組建一年來，多措并舉，對各類違法違規(guī)行為持續(xù)保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢，執(zhí)法成效居全市前茅，截至4月底，共查處公路超限運輸143起、非法運營221起、出租車未打表21起、站外下客11起、網約車不按規(guī)定下單5起、違規(guī)建房3起。我縣道路運輸市場進一步得到規(guī)范，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

（五）安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉

今年以來，我局深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示，認真落實省、市、縣領導關于安全生產會議和講話精神及重要批示，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞堅決防范發(fā)生重特大道路交通事故與有效防范和減少較大道路交通事故的工作目標，強化措施，健全制度，狠抓工作落實。堅持落實領導帶隊督查安全生產工作制度，積極組織多部門開展聯(lián)合執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，始終把“公路安全設施、道路運輸、水上交通和工程建設”四大重點領域作為全系統(tǒng)安全監(jiān)管工作的重中之重，進一步細化量化工作任務，明確治理工作責任主體、工作目標和具體措施，組織開展全縣道路和水上交通安全大排查和“打非治違”專項行動。在公路安全設施方面，認真開展隱患排查治理，加強對各類公路交通安全防護設施的保護和修復，全力完成省、市交辦的43處道路交通隱患點的治理任務。對一時無法整改到位的高風險隱患路段，則采取設置臨時警示標牌、限制通行、專人監(jiān)守等辦法落實安全監(jiān)管。在道路運輸方面，嚴把“三關一監(jiān)督”，強化源頭安全監(jiān)管，強力推進動態(tài)監(jiān)控工作，同時加大檢查處罰力度，落實交通主管部門、道路運輸企業(yè)、客運站和駕駛員等從業(yè)人員的安全責任，堅決防止和杜絕群死群傷重特大事故。在水上交通方面，針對我縣內河通航里程長、運輸船舶和農用船只保有量大的實際，我局進一步嚴格執(zhí)行“七不發(fā)航”規(guī)定，嚴把船舶“準入、檢驗、年審、船員培訓、發(fā)證及安全巡查”六個關口，繼續(xù)以渡口碼頭、水運企業(yè)、客貨運船舶、從業(yè)資格、農用船只非法載客為整治重點，加強重點時段安全監(jiān)管。在交通工程建設方面，認真開展建設項目安全監(jiān)督檢查，嚴格建設標準，落實橋梁、隧道、高切坡等關鍵工程施工中的安全措施，防范坍塌、墜落等事故的發(fā)生。全縣交通運輸安全生產呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉的良好態(tài)勢，2021年我縣獲評全市交通運輸安全生產先進縣。

（六）高質量辦理建議提案答復工作

2022年，我局承辦人大代表建議35件、政協(xié)委員提案15件，共計50件，承辦件數在縣直單位排名第一。局黨組通過集中座談、分別面談等多種方式與代表、委員進行交流，并全力做好辦理工作，我局承辦建議與提案答復率與滿意率均達到100%。

二、存在主要問題與挑戰(zhàn)

一是全縣對外大交通瓶頸還沒有打破。快捷交通方式還很單一，我縣為懷化市唯一沒通鐵路的縣，目前建成通車的高速公路也僅只有杭瑞高速。

二是縣域路網結構不優(yōu)、等級不高。受財力和經濟社會發(fā)展水平限制，我縣農村公路僅少部分采用四級公路建設標準，大部分為等外公路，普遍存在平曲半徑偏小、縱坡偏大等技術指標不達標現(xiàn)象，且臨水臨涯多，與人民群眾安全便捷出行還有差距。    

三是農村客運還有明顯短板。特別是鄉(xiāng)到村、村到組的客運“散小弱”現(xiàn)象普遍，非法營運現(xiàn)象還沒有得到根本性解決，農村群眾出行安全隱患較為突出，交通運輸保障能力還很不足。

四是農村公路管養(yǎng)力度還有待加強。縣級資金保障存在明顯短板，鄉(xiāng)、村公路管養(yǎng)機制還不夠健全，力量精力都還不足，鄉(xiāng)、村、組道路經常性養(yǎng)護率還很低，農村公路災毀情況較為嚴重。這些問題都將對交通發(fā)展是挑戰(zhàn)，今后必須集中精力一一抓好研究解決。

五是交通建設資金欠賬多化債壓力大。由于交通建設項目上級補助資金有限，所需地方配套資金多，導致交通建設資金大約有5億元的欠賬。

六是農村公路建設與群眾出行需求仍有差距。我縣是湖南省地域面積最大的縣，也是典型的山區(qū)大縣，庫區(qū)大縣，群眾居住分散，農村公路建設工程量大，投資大。近年來，在上級黨委政府的大力支持下，我縣已實施了包括省交通運輸廳規(guī)劃內1760公里自然村（25戶以及100人以上）通水泥路項目，得到群眾的高度肯定和大力支持，但我縣仍有部分接近25戶100人的自然村共395公里沒有實施通水泥路。

七是真抓實干難以實現(xiàn)預期目標。今年縣委、縣政府將交通運輸工作納入全縣爭取省真抓實干督查激勵重點單位，因我縣交通建設項目歷史欠賬較多，尤其是農村公路安防項目欠賬居全省首位；交通建設資金缺口較大，農村公路技術狀況低于全省平均水平；319國道過集鎮(zhèn)改線項目年內難以建設完成。綜合以上因素，我縣交通運輸工作真抓實干考核難以實現(xiàn)預期目標。

三、下半年重點工作安排

（一）進一步健全疫情防控工作體系。堅持以“外防輸入”為主的總方針，全面提升交通運輸系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控與應急處突能力；進一步加強隊伍建設，健全工作機制，完善工作流程；進一步加大培訓力度，增強干部職工危機意識和防范意識。

（二）穩(wěn)步推進交通項目建設。一是力爭啟動G241沅陵縣穿巖孔-溆浦縣低莊與G241沅陵縣涼水井-穿巖孔項目建設；全力推進沅陵內陸港口建設進入實質性施工階段；在做好已開工重點項目的配合服務工作的同時，進一步加大對接爭取力度，促進高鐵與高速公路等大交通項目盡早動工建設。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路與旅游資源產業(yè)路建設，在完成上級下達的建設任務的基礎上，自籌資金加大對產業(yè)路與旅游路的支持力度。三是補短板強弱項，向上積極爭取政策與資金支持，加大投入，分批次啟動農村公路災毀維修，完善農村公路安防設施。

（三）抓好交通運輸安全監(jiān)管。始終堅持安全第一的總方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，持續(xù)開展“隱患清零”整治行動，突出風險防范化解。進一步強化企業(yè)安全生產主體責任，強化行政監(jiān)管，深入開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動。突出“兩危一客”、水上客渡船等重點領域和學生秋季上學、“中秋”“十一”等重點時段強化重點監(jiān)管。進一步規(guī)范運輸市場，深入開展“打非治違”行動，強化企業(yè)責任末端落實和平臺監(jiān)管，確保全縣交通運輸持續(xù)穩(wěn)定。  

（四）進一步提升客運市場服務水平。隨著“三橋兩路”建成通車，城區(qū)范圍不斷擴大，啟動城市公交、城鄉(xiāng)公交的規(guī)劃布局調整，研究出臺城市公交中長期發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)接合部設置城市公交與城鄉(xiāng)公交的換乘點，方便乘客換乘。

（五）抓黨組織建設和干部職工作風建設。以“五化”建設為載體，加強黨的組織陣地建設，以能力素質提升為引領，開展主題教育，加大黨員干部教育培訓力度。以交通建設領域為重點，進一步強化黨風廉政建設，堅持教育與監(jiān)督相結合，強化干部職工作風建設，切實增強干部職工“準時到、形象好、馬上辦、出實效、守住兩條底線”的自覺性。

（六）統(tǒng)籌抓好綜治信訪掃黑除惡等工作。

沅陵縣交通運輸局

2022年6月10日