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    為進一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，提升農(nóng)村公路建 設(shè)品質(zhì)和服務(wù)水平，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，促進  農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合發(fā)展，助推美麗宜居鄉(xiāng)村 建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《湖南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《湖南省美麗農(nóng)村路建設(shè)三年行動計(2023-2025 年)》的通知》(湘交農(nóng)路〔2023〕18號)要求，結(jié)合我縣農(nóng)村公路實際，制定本實施方案。

一、總體要求

聚焦農(nóng)村公路“網(wǎng)絡(luò)暢、品質(zhì)高、路域美、服務(wù)優(yōu)”發(fā)展目標，以“暢、安、綠、美、優(yōu)、融”為導(dǎo)向，堅持“舒適安全、以人為本、因地制宜、和諧美好”原則，結(jié)合“湖南省最美農(nóng)村路”評選活動，全面開展美麗農(nóng)村路建設(shè)，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護力度，大力提升農(nóng)村公路品質(zhì)與服務(wù)能力，推進農(nóng)村公路與全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，努力提升農(nóng)村公路凈化、美化、綠化、彩化、亮化水平，建設(shè)生態(tài)路、景觀路、旅游路、幸福路。

二、工作目標

從2023年起在全縣實施美麗農(nóng)村路建設(shè)行動計劃，以旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程等為依托，提升建成一批路域環(huán)境生態(tài)美、附屬設(shè)施服務(wù)美、鄉(xiāng)土風情展示美、制度模式高效美、助推產(chǎn)業(yè)成效美的美麗農(nóng)村路。逐步推進美麗農(nóng)村路向鄉(xiāng)村覆蓋，2023年底實現(xiàn)全縣至少一條美麗農(nóng)村路，2025年底實現(xiàn)涉及農(nóng)村公路的21鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條美麗農(nóng)村路，串起美麗鄉(xiāng)村，連接生態(tài)景區(qū)，帶動文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，發(fā)揮示范效應(yīng)。

三、 工作要求

(一)公路狀況良好。美麗農(nóng)村路所在線路須納入湖南省農(nóng)村公路統(tǒng)計年報或為“十四五”期規(guī)劃庫內(nèi)完工項目，全線為等級公路，符合《公路工程技術(shù)標準》或《小交通量農(nóng)村公 路工程技術(shù)標準》要求。公路技術(shù)等級不低于四級標準，連續(xù) 路線長度不低于5公里，路寬不低于4.5米，路面平整，為優(yōu)良路(PQI≥80)。 路面養(yǎng)護完善，排水良好，無拋灑物和堆積物，標線清晰，邊坡穩(wěn)定。

(二)公路設(shè)施完好。無四、五類危橋隧，無寬路窄橋漫水橋，無差及危險涵洞。安全防護設(shè)施完善且不過度設(shè)置。排水設(shè)施完善，排水溝渠平順無堵塞無破損。交通標志完善。設(shè)置驛站等便民設(shè)施的，與公路主線連接順暢安全，風格協(xié)調(diào)，管養(yǎng)到位。

(三)管理養(yǎng)護到位。建立并有效實施“路長制”,通過“路長制”公示牌公示相關(guān)信息。沿線村落村規(guī)民約有愛路護路相關(guān)內(nèi)容，群眾愛路護路熱情較高。因地制宜實施“路宅分家”和“路田分家”,情況良好。公路巡查、養(yǎng)護管理到位， 無路產(chǎn)路權(quán)破壞情況。發(fā)動群眾一起維護美麗農(nóng)村路的建設(shè)成果，做到有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位。

(四)路域環(huán)境優(yōu)美。公路與沿線自然環(huán)境和諧相融，與沿線周邊鄉(xiāng)村風貌、田園風光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合，公路綠化率達到100%,因地制宜開展公路美化彩化，樹木花草組合有序，修剪保養(yǎng)及時，且行車視線良好，不遮擋標志牌，合理打造景觀節(jié)點，美化公路沿線環(huán)境，實現(xiàn)“一路一景”、“一景一品”,形成具有當?shù)靥厣拿利愞r(nóng)村路景觀，具有較高通行體驗價值，讓公路成為風景線和景觀帶，讓農(nóng)村因路而美。

(五)服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)。著力提高農(nóng)村公路服務(wù)效率，拓展 服務(wù)功能，提升路網(wǎng)區(qū)域服務(wù)能力。因地制宜設(shè)置公路服務(wù)站 (驛站)、停車區(qū)、充電樁等，配置基本服務(wù)設(shè)施。充分利用信息化手段，提供智能高效的管理服務(wù)能力。推進公用型、共配型農(nóng)村物流節(jié)點體系建設(shè)，擁有便捷的公交(客運)系統(tǒng)或物流集散能力，運輸服務(wù)體系高效優(yōu)質(zhì)。

(六)創(chuàng)新融合發(fā)展。積極開展管理、養(yǎng)護、路域環(huán)境提升等的創(chuàng)新創(chuàng)意，充分結(jié)合當?shù)芈糜巍a(chǎn)業(yè)、文化等資源進行景觀打造。積極宣傳社會主義核心價值觀、生態(tài)文明等先進文化，弘揚“四好農(nóng)村路”等公路文化，因地制宜融入鄉(xiāng)風文明、人文歷史等地域文化。積極探索美麗公路+旅游、美麗公路+文化、美麗公路+體育等“美麗公路+”融合發(fā)展模式，通過網(wǎng)絡(luò)等媒體展示“美麗農(nóng)村路”建設(shè)成果，打造當?shù)孛利愞r(nóng)村品牌，讓農(nóng)村因路而興、因路而富。

四、實施步驟

(一)啟動階段(2023年1月至2023年3月)。縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心要強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，牽頭組織我 縣美麗農(nóng)村路建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理轄區(qū)內(nèi)符合創(chuàng)建條件的具體線路，形成線路清單，報縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心，經(jīng)復(fù)核通過的，按照創(chuàng)建標準，制定實施計劃，有序打造美麗農(nóng)村路。

(二)實施階段(2023年4月至2025年9月)。縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心要按照創(chuàng)建線路計劃和創(chuàng)建標準，分年度實施完成，并積極報請省、市評估認定。2023年12月底前實現(xiàn)至少一條美麗農(nóng)村路；2024年12月底達到至少兩條美麗農(nóng)村路；2025年9月底前達到至少三條美麗農(nóng)村路。

(三)總結(jié)階段(2025 年10月至12月)。對美麗農(nóng)村路建設(shè)三年行動實施情況進行全面總結(jié)，對活動成效進行總體評估，梳理提煉形成“可借鑒、可復(fù)制”的美麗農(nóng)村路建設(shè)經(jīng)驗，在全縣范圍推廣。

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照美麗農(nóng)村路建設(shè)目標與要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、分解目標、細化措施，確保美麗農(nóng)村路建設(shè)任務(wù)目標執(zhí)行到位。要切實落實主體責任，細化組織方式，完善支持政策和保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照美麗農(nóng)村路建設(shè)目標與要求，落實責任、分解目標、細化措施，確保美麗農(nóng)村路建設(shè)任務(wù)目標執(zhí)行到位。

(二)做好統(tǒng)籌謀劃。要結(jié)合旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)計劃和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設(shè)計劃等，科學(xué)合理安排美麗農(nóng)村路創(chuàng)建時序計劃；同時加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門對接，加強與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強化協(xié)作，共享資源，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展“美麗農(nóng)村路”建設(shè)的積極性，凝聚合力，形成多部門、縣鄉(xiāng)村共建共享的局面。

(三)創(chuàng)新資金渠道。要充分利用農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護資金，積極銜接整合林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、旅游等部門資源，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社會、沿線群眾的積極性，建立“政府+企業(yè)+群眾”資金模式融合共建，為美麗農(nóng)村路建設(shè)提供資金保障。

(四)強化激勵考核。美麗農(nóng)村路創(chuàng)建任務(wù)完成情況納入 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路被評為省級“最美農(nóng)村路” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予10萬元/條補助；被評為市級“最美農(nóng)村路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予3萬元/條補助。補助專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。

(五)營造良好氛圍。縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大美麗農(nóng)村路建設(shè)的宣傳報道力度，積極參加省、市開展美麗農(nóng)村路攝影比賽和網(wǎng)紅打卡、直播等活動，廣泛提高社會關(guān)注 度和人民群眾參與度，為推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系營造良好的發(fā)展環(huán)境。

附件： 沅陵縣美麗農(nóng)村路建設(shè)三年行動計劃項目表