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今年以來，我局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓懷化構(gòu)建“五新四城”戰(zhàn)略新格局的歷史機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”總體目標(biāo)，努力構(gòu)建高質(zhì)量交通運(yùn)輸體系。以深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)籌加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路與旅游資源產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興；提質(zhì)農(nóng)村公路建設(shè)，著力補(bǔ)齊交通運(yùn)輸發(fā)展短板；持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)智慧交通、綠色交通建設(shè)；不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線底線意識，強(qiáng)執(zhí)法保安全；全力當(dāng)好沅陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開路先鋒。

一、2023年工作完成情況

（一）交通建設(shè)工作迎來新局面

1.農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路建設(shè)工作推進(jìn)順利。2023年我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路4個，共100.907公里。分別為319國道（楠木鋪）至杜家坪公路34.83公里；007縣道太常至盤古公路19.89公里；011縣道麻溪鋪至荔溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路22.507公里；Y996火場鄉(xiāng)至241國道(已調(diào)整為大合坪至火場)公路約22公里，4個項(xiàng)目均已于5月初動工建設(shè)。目前，楠杜、太盤、麻荔3個項(xiàng)目路基已基本完成，8月中旬開始路面施工；大火線因線路調(diào)整等因素，一期18.2公里路基基本完成，目前正在搶抓建設(shè)進(jìn)度。

2.6條省道鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路項(xiàng)目已完成行業(yè)審查。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地通三級路項(xiàng)目進(jìn)入省交通“十四五”規(guī)劃庫省道項(xiàng)目6個共179公里，目前6個項(xiàng)目均已完成工可，并于2023年1月報(bào)送至省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃辦。截至目前，省廳6個項(xiàng)目的行業(yè)審查會均已召開，將在近期出具行業(yè)審查意見。

3.繞城路（S318黃草尾至白田）項(xiàng)目推進(jìn)順利。繞城公路原規(guī)劃為318省道黃草尾至白田段，隨著城區(qū)擴(kuò)容，我縣擬將該線路按市政環(huán)城道路標(biāo)準(zhǔn)（一級公路）建設(shè)。線路全長3.27km，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為一級公路，路幅寬26米。工可估算2.59億元，每公里造價(jià)7900萬元。目前，繞城路已完成工可與行業(yè)專家審查，省廳規(guī)劃辦已安排咨詢單位到現(xiàn)場進(jìn)行了核查，并提出了核查意見已反饋給編制單位，工可評審會已經(jīng)召開，目前正在對工可文件修改，修改完善后省廳將出具行業(yè)審查意見。   

4.擬將G241涼水井至穿巖孔項(xiàng)目調(diào)出“十四五”規(guī)劃。2月15日，我局就G241涼水井至穿巖孔項(xiàng)目建設(shè)意見向省廳進(jìn)行了專題匯報(bào)，G241涼水井至穿巖孔項(xiàng)目估算投資10億元，上級補(bǔ)助約3億元，需自籌資金約7億元。鑒于項(xiàng)目投入大、籌資難的實(shí)際情況，我局已書面上報(bào)省廳，擬將該項(xiàng)目調(diào)出“十四五”建設(shè)規(guī)劃，目前待批復(fù)。

5.G319沅陵過集鎮(zhèn)改線項(xiàng)目擬采取新模式。該項(xiàng)目業(yè)主為沅陵縣交通建設(shè)投資有限公司，項(xiàng)目于2014年3月開工建設(shè)，后因資金斷鏈及其他問題，目前仍處于停工狀態(tài)，已列入省交通項(xiàng)目頑瘴痼疾督辦項(xiàng)目。2022年縣人民政府要求我局牽頭接管該項(xiàng)目，我局黨組召開專題會議進(jìn)行研究，在落實(shí)日常維護(hù)，確保公路正常的使用和安全的同時(shí)；我局已報(bào)請縣委縣政府同意，將與中國電建集團(tuán)合作，采用EOD模式落實(shí)項(xiàng)目資金，目前正在進(jìn)行洽談。

6.農(nóng)村公路安防工程及危橋改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。2023年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路安防80.105公里，截至5月20日完成18.93公里，完成率25.14%；農(nóng)村公路危橋改造計(jì)劃實(shí)施3座，分別是挖魚槽橋、下田坪橋和米湯溪橋。其中清浪鄉(xiāng)的挖魚槽橋、下田坪橋，由我單位實(shí)施，目前正在辦理財(cái)政評審，預(yù)計(jì)8月初開工。五強(qiáng)溪鎮(zhèn)米湯溪橋因使用的是移民資金，故由縣移民局實(shí)施。

7.普通國省道危橋改造項(xiàng)目進(jìn)展情況。2023年普通國省道危橋改造3座，分別是：G319國道三渡水大橋、官莊橋、干沖溪橋，目前已經(jīng)正在辦理財(cái)政評審，預(yù)計(jì)8月初開工，10月底建設(shè)完成。

8.普通國省道安全設(shè)施精細(xì)化提升項(xiàng)目完成情況。2023年國省道安防精細(xì)化提升項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)565米，建設(shè)地點(diǎn)為319國道三眼橋段，已經(jīng)全部建設(shè)完成。

9.二酉大橋橋梁防碰撞項(xiàng)目正在實(shí)施。該項(xiàng)目5月初動工，橋墩防碰撞裝置設(shè)計(jì)采用了固定式鋼復(fù)合材料，目前正在進(jìn)行吊裝，預(yù)計(jì)7月初全部安裝完成。

（二）行業(yè)監(jiān)管與運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升

1.對爭取真抓實(shí)干督查激勵工作目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)2023年沅陵縣人民政府真抓實(shí)干督查激勵工作方案，我局牽頭負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸真抓實(shí)干考核目標(biāo)被列為B類（通過努力有希望爭取）。鑒于我縣農(nóng)村公路安防歷史欠賬多、農(nóng)村公路技術(shù)狀況差、示范創(chuàng)建任工作起步遲等實(shí)際情況，2023年5月，我局已報(bào)請縣委縣政府同意，將2023年交通運(yùn)輸真抓實(shí)干考核目標(biāo)調(diào)整為C類（爭取存在難度）。我局?jǐn)M制定三年攻堅(jiān)計(jì)劃，聚力對標(biāo)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，2023年為“強(qiáng)基礎(chǔ)”之年，2024年為“上臺階”之年，2025年為“重點(diǎn)爭取之年”。通過持續(xù)加大交通那建設(shè)資金投入，在化解歷史欠賬的同時(shí)，逐年分批次補(bǔ)齊農(nóng)村公路安防，提升農(nóng)村公路技術(shù)狀況，并按時(shí)序啟動“四好農(nóng)村路示范縣”、“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣”及“客貨郵示范縣”創(chuàng)建工作。

2.高標(biāo)準(zhǔn)完成建議提案辦理工作。2023年我局承辦人大代表建議17件，政協(xié)委員提案14件。為確保辦理質(zhì)量，我局嚴(yán)格做到“四落實(shí)”：即組織落實(shí)，單位負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，明確一名分管負(fù)責(zé)人具體抓；人員落實(shí)；選擇素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專人經(jīng)辦；過程落實(shí)，辦復(fù)前對代表建議事項(xiàng)調(diào)查研究，充分溝通，確保代表滿意率100%；時(shí)間落實(shí)，要求各承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)完成辦理。同時(shí)，強(qiáng)化承辦力量，實(shí)行“黨組成員面訪承包制”，每件建議由局黨組成員帶領(lǐng)相關(guān)部門走訪代表，采取“屋場會”“現(xiàn)場會”方式向代表匯報(bào)辦理結(jié)果，聽取代表反饋意見和建議。我局承辦的建議與議案代表與委員面訪率與滿意率均達(dá)到100%。

3.公路超限率整治工作獲市局高度肯定。為確保公路超限率持續(xù)降低，我局多措并舉，狠抓落實(shí)。一是扎實(shí)開展治“雙百車輛”和“非法改拼裝車輛”專項(xiàng)整治行動。對百噸王及非法改拼裝的貨運(yùn)運(yùn)輸車輛開展聯(lián)合整治行動，集中交通、交警、工信、市監(jiān)等部門力量進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。開展專項(xiàng)整治行動“回頭看”,認(rèn)真梳理分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善長效治理機(jī)制，確保力度不減、效果不變。二是加強(qiáng)源頭企業(yè)管控。一是落實(shí)源頭企業(yè)行業(yè)監(jiān)管和屬地政府監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的沙石、礦山、鋼材、水泥、混凝土、渣土、土方等企業(yè)信息及時(shí)抄送同級交通運(yùn)輸主管部門。縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)加大了對轄區(qū)所屬貨運(yùn)源頭企業(yè)車輛出廠（場）數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管，特別是對15萬噸以下的源頭企業(yè)要同步納入到貨物出廠（場）數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管范疇，確保線上線下全方位治超數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)管控到位。開展常態(tài)化監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、自然資源等相關(guān)行業(yè)主管部門每月至少開展 1次對本行業(yè)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載、配載情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)源頭單位主體責(zé)任不落實(shí)的，一律責(zé)令整改或依法處罰。通過強(qiáng)力整治，我縣5-6月份車輛運(yùn)輸超限率已控制在1%以內(nèi)。6月25日市局真抓實(shí)干督察組對沅陵公路超限率整治工作給予高度肯定。

4.全力落實(shí)油補(bǔ)資金發(fā)放工作。2023年沅陵縣農(nóng)村道路客運(yùn)費(fèi)改稅補(bǔ)貼196萬元，出租車費(fèi)改稅補(bǔ)貼103.5萬元，都在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集階段正在履行程序，農(nóng)村水路客運(yùn)費(fèi)改稅補(bǔ)貼346.3萬元，其中應(yīng)發(fā)放到個人金額37.76萬元，目前已報(bào)縣人民政府審批。

5.綜合執(zhí)法成效顯著。今年上半年，我局推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法促安全”等各類專項(xiàng)行動，共查處交通運(yùn)輸違法違規(guī)經(jīng)營案件540起。其中未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)倪`法經(jīng)營行為146起，貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸269起，出租車不按規(guī)定打表收費(fèi)68起，客運(yùn)車輛不按規(guī)定站點(diǎn)停靠進(jìn)行上下客14起，網(wǎng)約車未按規(guī)定程序下單經(jīng)營2起，未取得從業(yè)資格擅自駕駛道路運(yùn)輸車輛行為7起，貨運(yùn)車輛未按規(guī)定采取防揚(yáng)撒措施6起，貨運(yùn)企業(yè)指示貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸1起，公路周邊違規(guī)建房3起，損壞公路行為1起，摩托車違規(guī)載客經(jīng)營25起，行政處罰金額共116萬余元，客運(yùn)市場得到進(jìn)一步規(guī)范。

6.水運(yùn)監(jiān)管穩(wěn)中求進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)分類監(jiān)管。抓好節(jié)假日及突發(fā)性惡劣天氣的水上交通安全管理,嚴(yán)格落實(shí)“四類重點(diǎn)船舶”管理，嚴(yán)厲打擊違章航行、非客運(yùn)船舶載客、“三無”船舶非法運(yùn)輸、船舶超員超載等違法行為，有效遏制水上交通事故的發(fā)生。及時(shí)了解和發(fā)布通航環(huán)境、航道狀況、錨泊秩序、船舶排放污染物、水上水下活動等情況，查處違法違章行為，保障船舶航行秩序。二是扎實(shí)做好防洪度汛工作。認(rèn)真落實(shí)各級防汛工作要求，繃緊“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”這根弦，做好汛期船舶安全停泊水域劃定，并向社會公布，突出抓好汛期船舶安全錨泊管理，落實(shí)船舶“五個一”（一個安全錨泊區(qū)、一個固定系纜樁、一套合格鋼絲纜繩、一個安全作業(yè)責(zé)任卡、一個防汛預(yù)案）管理措施，及時(shí)發(fā)布雨情、水情信息，以實(shí)在的舉措，扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴做好防汛各項(xiàng)工作，確保安全度汛。三是強(qiáng)化船舶污染防治。開展船舶污染水域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，推進(jìn)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，協(xié)助推動船舶污染物岸上收集點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化船舶防污染檢查，全面清查船舶防污染設(shè)施設(shè)備配備和使用情況。

7.行政審批服務(wù)提速增效。一是清理規(guī)范許可事項(xiàng)規(guī)范審批流程。業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)由原來174項(xiàng)精簡為現(xiàn)在103項(xiàng)，并編制《服務(wù)指南》。所有權(quán)責(zé)清單在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，減少了工作環(huán)節(jié)，明確了每個環(huán)節(jié)的承辦機(jī)構(gòu)、辦理要求、辦理時(shí)限，公示了違規(guī)行為舉報(bào)方式，提高了行政職權(quán)陽光運(yùn)行的規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力的要求。截至6月30日，共受理業(yè)務(wù)784件，其中許可項(xiàng)43件、“一件事一次辦”事項(xiàng)741件，辦結(jié)率達(dá)到100%；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”目錄認(rèn)領(lǐng)完成率100%，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到71.43%；行政效能承諾壓縮率達(dá)到85.05%，即辦件占比達(dá)到87.77%，事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到95.15%。二是推動行政審批提速增效。拓展“一件事”。將企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的“急難愁盼”事項(xiàng)納入“一件事一次辦”。在原有“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上,新增“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)50個，主動走出去，向運(yùn)輸企業(yè)推行“電子證照”、“跨省通辦”業(yè)務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開展證件申領(lǐng)、年審、換發(fā)業(yè)務(wù)，提升交通運(yùn)輸便民服務(wù)水平，打通服務(wù)企業(yè)最后一公里；提質(zhì)“一次辦”。按照利企便民的原則推行政務(wù)服務(wù)告知承諾服務(wù)模式，在原有告知承諾制事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，新增11個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾制。做到一次告知、一站服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)，提高“一次辦好”質(zhì)量水平與“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)覆蓋面。

8.積極組織開展“文明衛(wèi)生我先行”活動。為進(jìn)一步鞏固全國文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，我局成立工作專班，積極組織開展文明素質(zhì)和健康教育培訓(xùn)及各項(xiàng)文明創(chuàng)建行動。半年來，我局組織200余名志愿者開展進(jìn)社區(qū)大清掃等各類文明創(chuàng)建行動40余次，對城區(qū)岸坡綠化帶進(jìn)行2次人工除草，共計(jì)除草面積約6.5萬平方米，清理岸坡垃圾約24噸；對城區(qū)濱江大道護(hù)坡141棵綠化樹進(jìn)行了病蟲害治理，保證了綠化樹的成活率；出動清渣船250余艘次，打撈水域漂浮物約合600余噸。籌措資金10萬余元對辦公區(qū)域及宿舍區(qū)用電線路、排污管道等進(jìn)行維修和美化。

9.道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力大幅提升。2023年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸班線共發(fā)班車5281班次，完成公路客運(yùn)量10余萬人次，春運(yùn)保障能力進(jìn)一步提升，未發(fā)生一起旅客滯留現(xiàn)象和道路運(yùn)輸安全事故，我局及城市客運(yùn)服務(wù)中心等單位被評為全市春運(yùn)工作先進(jìn)單位。為進(jìn)一步強(qiáng)化“兩客一危”企業(yè)監(jiān)管，我局成立了“兩客一危”車輛智能監(jiān)控中心，并嚴(yán)格按照監(jiān)控抄報(bào)—執(zhí)法處置—警示約談的方式強(qiáng)化日常監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。2023年我局對163家機(jī)動車維修企業(yè)，8家客貨運(yùn)輸企業(yè)、5家駕培機(jī)構(gòu)完成質(zhì)量信譽(yù)考核。

10.民創(chuàng)工作取得新成效。我局始終堅(jiān)持以交通建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展。今年我縣啟動4條鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路項(xiàng)目，總里程100余公里，建設(shè)規(guī)模居全市之首。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路是少數(shù)民族群眾急難愁盼的大交通項(xiàng)目，為確保項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，沅陵縣委縣政府高度重視、高位推動，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)工作專班，由一名縣委常委和縣人大常委會副主任牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。我局交通運(yùn)輸局37名干部職工組建5個聯(lián)路工作組，與項(xiàng)目建設(shè)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三級公路建設(shè)工作責(zé)任全覆蓋，并進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤問效。為進(jìn)一步推動民創(chuàng)工作向縱深推進(jìn)，為確保高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，該縣交通部門緊盯目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新建設(shè)模式，壓實(shí)工作責(zé)任，始終以盡銳出戰(zhàn)的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建成后8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬群眾將直接受益。

（三）安全生產(chǎn)工作

1.全力護(hù)航傳統(tǒng)龍舟賽。為確保傳統(tǒng)龍舟大賽安全，交通部門制定完善安保方案，交通各部門工作人員全天候定點(diǎn)定崗值守，并對應(yīng)急預(yù)案反復(fù)進(jìn)行演練，用“干部職工汗水指數(shù)，換取龍舟大賽的安全指數(shù)”，確保龍舟賽期間無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。交通碼頭保潔部門肩負(fù)起城區(qū)兩岸護(hù)坡和城區(qū)水域保潔的重任，每日巡航打撈河面垃圾10余船約50余噸，為大賽營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。龍舟賽期間，城區(qū)8條線路83臺公交車，免費(fèi)運(yùn)輸旅客60余萬人次；為1500余瀘溪觀賽群眾提供免費(fèi)接送服務(wù)。對出租車不打表經(jīng)營、公交車不文明駕駛等違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合交警開展摩的違法載客和出租車不打表計(jì)費(fèi)整治行動，共查處摩的違法載客31起，出租車不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)6起，非法營運(yùn)行為2起。交通部門“安全高效、暖心舒心”的高品質(zhì)服務(wù)得到廣大旅客朋友的一致好評。

2.開展燃?xì)膺\(yùn)輸安全專項(xiàng)督查。6月23日，我局組建6個工作小組，由局班子成員帶隊(duì)迅速對城區(qū)涉危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)摹叭恕④嚒⑵蟆卑踩婪豆ぷ髀鋵?shí)情況進(jìn)行大排查大整治。為進(jìn)一步強(qiáng)化對危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管，各工作組重點(diǎn)對未取得危險(xiǎn)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、超經(jīng)營范圍從事瓶裝液化氣運(yùn)輸及危貨車輛駕駛員與押運(yùn)員從業(yè)資格證等開展全覆蓋督導(dǎo)。為確保絕對安全，交通部門還將交通運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)船舶、碼頭、各在建項(xiàng)目生活區(qū)及單位食堂燃?xì)馐褂冒踩{入檢查范圍。

3.持續(xù)開展交通運(yùn)輸安全問題專項(xiàng)整治工作。半年來，我局共集中組織交通綜合執(zhí)法行動110次，其中多部門聯(lián)合集中整治15次,出動執(zhí)法檢查人員3682人次，出動執(zhí)法車輛727臺次。在道路運(yùn)輸方面，組織開展了打非治違整治工作、“隱患清零”、貨運(yùn)車輛超限超載專項(xiàng)整治、出租車專項(xiàng)整治、“馬路市場”回頭看、公路路域環(huán)境集中整治等專項(xiàng)整治工作，共查處各類違法違規(guī)行為387起，處罰96.968萬元。督查運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，排查安全隱患12起，已全部整改完成。在水路運(yùn)輸領(lǐng)域，強(qiáng)化客渡運(yùn)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁企業(yè)和船舶超范圍經(jīng)營。督促嚴(yán)格執(zhí)行客渡船簽單發(fā)航、中小學(xué)生上下學(xué)乘船交接等制度，嚴(yán)格執(zhí)行客（渡）船惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度和“六不發(fā)航”制度，加強(qiáng)了安全管理、船員培訓(xùn)和船舶維修保養(yǎng)。加強(qiáng)巡航，嚴(yán)厲打擊非法載客行為。共出動工作人員120人次，車（艇）30次，檢查各類船舶364余艘次，發(fā)現(xiàn)水上安全隱患3起，均已整改到位。在公路安全領(lǐng)域。認(rèn)真開展隱患排查治理，加強(qiáng)對各類公路交通安全防護(hù)設(shè)施的保護(hù)和修復(fù)，截至目前已經(jīng)治理道路安全隱患5處；完成防護(hù)欄修復(fù)200余米；完成路基缺口處置3處；對一時(shí)無法整改到位的高風(fēng)險(xiǎn)隱患路段，則采取設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)牌、限制通行、專人監(jiān)守等辦法落實(shí)安全監(jiān)管。在交通建設(shè)領(lǐng)域，認(rèn)真開展交通在建項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)橋梁、隧道、高切坡等關(guān)鍵工程施工中的安全措施，防范坍塌、墜落等事故的發(fā)生。共出動檢查人員32人次，檢查在建項(xiàng)目5個，發(fā)現(xiàn)安全隱患2起，我局及時(shí)對施工單位下達(dá)了整改通知書并督查施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。

二、存在的主要問題、困難和建議

沅陵交通建設(shè)“十三五”期間在“量”上有了大踏步提升，體量進(jìn)一步加大，但由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變?nèi)岳щy重重，交通建設(shè)方面短板弱項(xiàng)問題較為突出，加之綜合行政執(zhí)法改革不徹底，造成諸多遺留問題，。

一是交通建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)十分繁重，縣級配套壓力巨大。“十四五”期間，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路與“三路”建設(shè)、農(nóng)村公路安防工程任務(wù)十分繁重，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級約380公里，資源、產(chǎn)業(yè)及旅游路281.747公里，農(nóng)村公路安防工程343.21公里。雖然“十四五”以來補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較之以前大幅提升，但對山區(qū)公路而言，需要縣級配套的費(fèi)用仍顯數(shù)額巨大。

二是交通建設(shè)歷史欠賬較多。“十三五”期內(nèi)我縣仍有560余公里的農(nóng)村公路安防歷史欠賬；我縣G319過集鎮(zhèn)改線項(xiàng)目仍處于停工狀態(tài)，已列入省交通項(xiàng)目頑瘴痼疾督辦項(xiàng)目，短期內(nèi)難以解決。

三是農(nóng)村公路技術(shù)狀況較差。我縣農(nóng)村公路體量大、抗災(zāi)能力差，養(yǎng)護(hù)成本高，造成我縣農(nóng)村公路“好路率”十分不理想。“十四五”以來，雖然加大了對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金、項(xiàng)目投入，但由于養(yǎng)護(hù)資金十分有限，成效不明顯，造成我縣農(nóng)村公路“好路率”檢評結(jié)果十分不理想，也造成行業(yè)三個示范創(chuàng)建工作短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

四是仍存在諸多遺留問題。隨著機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，我局機(jī)關(guān)承擔(dān)越來越多的事務(wù)性工作，但人員編制與運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)未調(diào)整，造成運(yùn)轉(zhuǎn)困難。交通系統(tǒng)內(nèi)人員崗位和編制較為混亂，同工不同酬現(xiàn)象較為突出，加之下屬差額撥款單位碼頭保潔服務(wù)中心欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，已影響到交通運(yùn)輸工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議縣政府責(zé)成編制管理部門和財(cái)政部門對我局機(jī)關(guān)和局屬二級機(jī)構(gòu)編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)問題進(jìn)行深入調(diào)研，從編制設(shè)置層面破解當(dāng)前存在的問題。

三、下半年工作打算

（一）工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對湖南工作、對交通運(yùn)輸發(fā)展的系列指示精神，準(zhǔn)確把握交通“開路先鋒”的發(fā)展定位,立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持真抓實(shí)干，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，在加快推進(jìn)內(nèi)陸港口、通用機(jī)場建設(shè)的同時(shí)，盡力爭取更多的鐵路、高速公路等對外大交通建設(shè)項(xiàng)目過境落地；以深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)為目標(biāo)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興；聚力補(bǔ)齊農(nóng)村公路安防、物流發(fā)展短板；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)；為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”當(dāng)好“開路先鋒”。

（二）重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向

一是加快推進(jìn)沅陵內(nèi)陸港口和通用機(jī)場建設(shè)。力爭在2023年初實(shí)現(xiàn)沅陵內(nèi)陸港口正式動工建設(shè)，有序推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)前期工作。

二是謀劃對外大交通不放松。將高鐵、鐵路落戶沅陵作為重點(diǎn)民生大事納入局黨組重要議事日程，全力做好謀劃爭取工作，力爭吉益高鐵、安張衡鐵路過境沅陵并設(shè)站，聚力推動兩條鐵路在“十四五”期內(nèi)開工建設(shè)。在做好張官、官新及沅辰高速建設(shè)配合服務(wù)工作的同時(shí)，力爭盡快啟動張家界至沅陵紅色旅游高速公路與酉陽至沅陵高速公路落地建設(shè)，填補(bǔ)我縣西北、東北區(qū)域高等級公路空白，整合重慶、張家界、沅陵的山水旅游與紅色旅游資源，帶動沅陵縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三是持續(xù)提質(zhì)縣域主路網(wǎng)。進(jìn)一步拓展沅陵縣城“兩水三鎮(zhèn)”“小武漢”城市布局，將G241白田至黃草尾（繞城路）按照城市主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作，力爭年內(nèi)動工建設(shè)；沅水大橋危橋改造項(xiàng)目同步動工。持續(xù)推進(jìn)已動工建設(shè)的4條農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路建設(shè)，完成省道鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路前期工作，為盡快啟動項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在農(nóng)村公路方面，逐步量力補(bǔ)齊歷史欠賬和公路安防短板。

四是進(jìn)一步抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。深入開展“打好安全生產(chǎn)翻身仗”和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法問效，進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

沅陵縣交通運(yùn)輸局

2023年7月20日