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今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市行業(yè)主管部門的正確指導(dǎo)和大力支持下，沅陵交通完整、準(zhǔn)確、全面的貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展布局，始終堅(jiān)持“行動上沖鋒在前、能力上適度超前、發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng)”的總基調(diào)，圍繞構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，加速推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，全力當(dāng)好沅陵經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。

一、上半年工作完成情況

（一）交通建設(shè)工作進(jìn)展順利

1.重點(diǎn)民生實(shí)事建設(shè)任務(wù)完成過半。2024年省市對我縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃126公里（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路為42.2公里，旅游資源產(chǎn)業(yè)路10條83.82公里），年度考核目標(biāo)為93公里。交通部門化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化責(zé)任為行動，多措并舉抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是化壓力為動力，抬高坐標(biāo)抓落實(shí)。縣委、縣政府高位推動，交通部門組建聯(lián)路工作專班，對在建交通項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并建立跟蹤問效機(jī)制，合力抓落實(shí)。二是化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，解放思想抓落實(shí)。多部門聯(lián)動，將征地、拆遷等協(xié)調(diào)工作做在項(xiàng)目建設(shè)之前，優(yōu)化設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目建設(shè)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大盤。三是化責(zé)任為行動，細(xì)化舉措抓落實(shí)。采取現(xiàn)場推進(jìn)、就地解決、專人督促的方式，堅(jiān)持現(xiàn)場解決問題，事后跟蹤落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量、按時序推進(jìn)。截至目前，我局已累計(jì)完成74.53公里（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路完成40km，旅游資源產(chǎn)業(yè)路完成34.53公里），考核任務(wù)完成率已達(dá)80%，預(yù)計(jì)全年重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)完成率將達(dá)100%以上。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路建設(shè)推進(jìn)有力。2024年，我縣擬建設(shè)沅陵至烏宿、烏宿至鳳灘及五強(qiáng)溪至七甲坪3條省道鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路項(xiàng)目共71公里，其中沅陵至烏宿、烏宿至鳳灘為二級公路。目前，沅陵至烏宿項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，7月初已掛網(wǎng)招標(biāo)，預(yù)計(jì)年內(nèi)動工建設(shè)，力爭完成50%以上工程量。烏宿至鳳灘及五強(qiáng)溪至七甲坪2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)均已完成，用地預(yù)審與資金審查正在同步開展，2個項(xiàng)目將分期實(shí)施，預(yù)計(jì)將在7月底完成立項(xiàng)工作。

3.全面啟動2024年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。《2024年沅陵縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議審議通過，我縣計(jì)劃2024年建設(shè)農(nóng)村公路90.5公里，按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政獎補(bǔ)、行業(yè)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)企共建”的原則，由交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辰發(fā)集團(tuán)共同分別實(shí)施。目前，交通運(yùn)輸部正在開展前期設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月內(nèi)可動工建設(shè)。

（二）樹牢安全發(fā)展理念，全力打好安全生產(chǎn)翻身仗

沅陵縣地域面積大，安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多線長面廣，尤其水運(yùn)安全監(jiān)管占懷化市“半壁江山”。我局始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“三個堅(jiān)決兩個確保”工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”，切實(shí)擔(dān)起行業(yè)安全監(jiān)管重任。我局將“人、車、路、企”作為行業(yè)安全監(jiān)管工作的重中之重，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，明確治理工作責(zé)任主體、工作目標(biāo)和具體措施，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和崗位直接責(zé)任；扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，形成監(jiān)管合力和嚴(yán)管態(tài)勢。上半年共組織集中交通執(zhí)法行動120次，其中多部門聯(lián)合集中整治18次，出動執(zhí)法檢查人員3362人次，出動執(zhí)法車輛647臺次，開展了打非治違整治工作、“隱患清零”、貨運(yùn)車輛超限超載專項(xiàng)整治、出租車專項(xiàng)整治、“馬路市場”回頭看、公路路域環(huán)境集中整治等專項(xiàng)整治工作，共查處各類違法違規(guī)行為214起，處罰80.227萬元。督查運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，排查重大安全隱患10起，已全部整改完成。同時，多措并舉強(qiáng)化“兩客一危”監(jiān)管，智能監(jiān)管平臺在線率、報警處置率均達(dá)到100%。扎實(shí)開展交通頑瘴痼疾集中整治工作，截至目前，共檢測貨運(yùn)車輛574409臺次，查處超限超載車輛42臺次，依法卸載貨物3542噸，車輛超限率控制在1%以下。深刻吸取廣東梅大高速大型垮塌事故教訓(xùn)，全面開展公路隱患治理。上半年完成農(nóng)村公路安全隱患處置50余處、排查安全隱患點(diǎn)552處、設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌747塊、修復(fù)路面2400平方米；清挖水溝10421米，邊坡安全處置 2 處， 710余立方；維修安全防護(hù)欄 43處，共計(jì)564米；路基缺口修補(bǔ)13處，總計(jì)351立方米；修補(bǔ)損壞路面 235處，共計(jì)652平方；消除行道樹安全隱患21次；清理國省公路坍方95處，計(jì)1435立方；清理疏通涵洞32道，維修2道。

（三）服務(wù)全面提質(zhì)，綜合執(zhí)法成效顯著

1.強(qiáng)執(zhí)法促穩(wěn)定。我局多措并舉，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍水平，聚力推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法促安全”等各類專項(xiàng)行動，對各類違法違規(guī)行為持續(xù)保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢。2024年以來，執(zhí)法部門扎實(shí)開展全員線上、線下執(zhí)法培訓(xùn)，合格率100%；受理群眾投訴48起，處置滿意率100%；加大路警聯(lián)動與夜檢執(zhí)法力度，今年1至6月共查處各類交通運(yùn)輸違法違規(guī)經(jīng)營案件約354起，行政處罰金額近100萬元。強(qiáng)化路域環(huán)境整治，轄區(qū)內(nèi)178處正在有序整治拆除。全縣路域環(huán)境進(jìn)一步安暢，道路運(yùn)輸市場進(jìn)一步規(guī)范，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法成效顯著。

2.全力護(hù)航龍舟賽。為確保傳統(tǒng)龍舟大賽交通運(yùn)輸安全，交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工齊上陣，對實(shí)施方案進(jìn)行反復(fù)研討并對應(yīng)急預(yù)案多次進(jìn)行演練，用“干部職工汗水指數(shù)，換取大賽的安全指數(shù)”。同時全力做好大賽暖心服務(wù)工作,其間，城區(qū)8條線路83臺公交車，運(yùn)輸旅客40余萬人次；為臨縣1000余觀賽觀會群眾提供接送服務(wù)；清理河面漂浮物50余噸。交通部門“安全高效、暖心舒心”的高品質(zhì)服務(wù)得到廣大旅客朋友的一致好評。

3.用心用力辦理建議提案。2024年，我局承辦人大代表建議32件政協(xié)委員提案18件，承辦數(shù)量在縣政府系統(tǒng)單位中排名第一。為確保辦理質(zhì)量，我局高度重視，第一時間召開黨組會議，成立了建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，逐件分析研討制定有效辦理方案、提出辦理要求和時限，嚴(yán)格執(zhí)行“黨組成員面訪承包制”，每件建議由局黨組成員帶領(lǐng)相關(guān)部門走訪代表，采取“屋場會”“現(xiàn)場會”方式向代表、委員匯報辦理情況，聽取反饋意見和建議，聚焦代表、委員交辦的“急難愁盼”民生項(xiàng)目建設(shè)，聚力扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建議落實(shí)落地，確保見面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。

4.持之以恒抓文明衛(wèi)生工作。為進(jìn)一步鞏固省級文明城市和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，我局始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、階段工作與長效管理相結(jié)合的方式抓好交通運(yùn)輸領(lǐng)域文明衛(wèi)生提升工作。制定《沅陵縣交通局創(chuàng)建鞏固文明衛(wèi)生常態(tài)化工作方案》，系統(tǒng)干部職工齊動員，進(jìn)一步健全長效管理機(jī)制，配齊城市公共交通“文明硬件”，優(yōu)化提升城區(qū)客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治，落實(shí)城區(qū)水域、岸坡、碼頭常態(tài)化保潔機(jī)制，投入創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)60萬元，上萬人次參與文明提升創(chuàng)建整治工作。推進(jìn)水域、岸坡、碼頭保潔常態(tài)化，進(jìn)一步擦亮了城區(qū)沿江風(fēng)光帶旅游名片，交通運(yùn)輸行業(yè)文明指數(shù)、綜合管理水平及治理能力顯著提升

5.全力做好水毀搶險救災(zāi)工作。6月21以來，我縣遭受多輪暴雨襲擊，持續(xù)性降雨導(dǎo)致泥石流、塌方等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣多條公路嚴(yán)重?fù)p毀，多條干線公路和主要縣鄉(xiāng)道多處發(fā)生坍方，造成交通中斷，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。我局科學(xué)部署，按照“先通后暢”的原則，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織100余名搶險隊(duì)員，調(diào)運(yùn)征用災(zāi)毀路線周邊140余臺可用機(jī)械設(shè)備，全力投入搶通保障工作，截至目前，部分路段已搶通。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本輪強(qiáng)降雨過程，造成干線和農(nóng)村公路設(shè)施損壞2000余處，塌方近10萬方，直接損失近億元。災(zāi)后重建工作量大、難度大，極少部分路段短時間無法恢復(fù)通車。

6.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。2024年，交通固定資產(chǎn)投資總?cè)蝿?wù)為9.85萬元，1至6月，我局累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，完成率為55%，全年任務(wù)已過半。2024年，我局招商引資總?cè)蝿?wù)5個億，需落實(shí)2個億，目前已簽訂框架協(xié)議兩份，簽約金額1.01億元。

二、存在的主要問題和困難

一是交通建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)十分繁重，縣級配套壓力巨大。“十四五”期間，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路與“三路”建設(shè)、農(nóng)村公路安防工程任務(wù)十分繁重，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級約380公里，資源、產(chǎn)業(yè)及旅游路281.747公里，農(nóng)村公路安防工程343.21公里。雖然“十四五”以來獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較之以前大幅提升，但對山區(qū)公路而言，需要縣級配套的費(fèi)用仍顯數(shù)額巨大。

二是交通建設(shè)歷史欠賬較多。“十三五”期內(nèi)我縣仍有550余公里的農(nóng)村公路安防歷史欠賬；我縣G319過集鎮(zhèn)改線項(xiàng)目仍處于停工狀態(tài)，已列入省交通項(xiàng)目頑瘴痼疾督辦項(xiàng)目，需要大量的資金投入，短期內(nèi)難以解決。

三是農(nóng)村公路技術(shù)狀況較差。我縣農(nóng)村公路體量大、抗災(zāi)能力差，養(yǎng)護(hù)成本高，造成我縣農(nóng)村公路“好路率”十分不理想。“十四五”以來，雖然加大了對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入，但由于養(yǎng)護(hù)資金十分有限，成效不明顯，造成我縣農(nóng)村公路“好路率”檢評結(jié)果不理想，群眾滿意率低。

三、下半年工作打算

（一）工作思路

堅(jiān)持以二十大精神為引領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為不懈怠。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性成效”的愿景目標(biāo)，鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)深化交通運(yùn)輸體系改革，探尋城市客運(yùn)、交通執(zhí)法與農(nóng)村公路管養(yǎng)的新模式、新理念；進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，營造市場化、法治化的營商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)治理高效；堅(jiān)持法治引領(lǐng)，推動法治政府部門建設(shè)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)沅陵篇章當(dāng)好開路先鋒。

（二）重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向

1.持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是拓展對外主要通道。組建工作專班，持續(xù)加大張沅旅游高速等對外大通道項(xiàng)目的爭取力度，集中力量建好沅陵內(nèi)陸港口和通用航空機(jī)場。二是進(jìn)一步暢通縣域主干道。持續(xù)推進(jìn)3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路建設(shè)，力爭1個路面改善項(xiàng)目（S318線二酉至古丈）及1個對外聯(lián)通項(xiàng)目（蠶忙至牛車河）盡快動工建設(shè)。下一步再適時啟動七甲坪大合坪、大合坪至北溶、北溶至深溪口、大坪至陳家灘、蓮花至清浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接，積極創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。三是量力建設(shè)一批村組聯(lián)通公路項(xiàng)目，進(jìn)一步織密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村公路好路率，助力鄉(xiāng)村振興。四是加強(qiáng)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、碼頭和旅游航道建設(shè)，建設(shè)旅游資源產(chǎn)業(yè)路推動串聯(lián)鄉(xiāng)村主要旅游景區(qū)景點(diǎn)、主要產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)點(diǎn)和特色村莊等公路，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村水路旅游客運(yùn)。五是提高農(nóng)村交通安全保障能力，健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村公路安防短板，完成市對縣考核任務(wù)323.14公里及通校車路線80公里安防建設(shè)任務(wù)，啟動3座危橋建設(shè)，全力做好水毀搶通、災(zāi)后重建和防治工作，提升農(nóng)村交通安全應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.持續(xù)提升運(yùn)輸服務(wù)供給能力。一是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)公交線路向城區(qū)周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，努力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級物流體系。三是加強(qiáng)農(nóng)村路域環(huán)境整治，推進(jìn)“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，營造美麗宜人并具有文化氛圍的農(nóng)村交通出行環(huán)境，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展，將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)理念貫穿到農(nóng)村交通發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，最大限度保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)，推進(jìn)綠色公路、綠色水運(yùn)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交新能源化。

沅陵縣交通運(yùn)輸局

2024年7月9日