japan乱熟睡侵犯,japan日本丰满人妻sex|japan熟妇_japeaeasesav

一、2021年工作完成情況

（一）水旱災害防御順利實現(xiàn)預期目標。一是落實水利防汛備汛責任。更新完善水庫（電站）防汛責任人通訊錄，水庫（電站）“三個責任人”落實到位；更新完善山洪易發(fā)區(qū)、危險區(qū)責任人信息，山洪易發(fā)區(qū)、危險區(qū)巡查值守人員到位。在“三個責任人”的基礎(chǔ)上，規(guī)范整合水庫安全責任人體系，將水庫（電站）“三個責任人”統(tǒng)一設(shè)置為了“四個責任人”。二是完成水利防汛方案預案預演。編制縣水旱災害防御應急預案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定水旱災害防御應急預案和小型水庫防洪度汛應急預案；督促大中型水庫編制和上報了防洪度汛應急預案，完善和上報了中型水庫控制運用方案。水庫（電站）“三個重點環(huán)節(jié)”落實到位。于5月13日下午，開展了沅陵縣2021年防汛總動員暨山洪易發(fā)區(qū)防汛應急演練，對今年防汛度汛工作進行再動員、再部署、再督促。三是開展山洪災害預警站點維護。開展雨量監(jiān)測站點維護。委托縣水文局對屬縣水利局28處雨量監(jiān)測站點進行故障排查，排查維修了肖家橋鄉(xiāng)宋家坪站點、火場鄉(xiāng)上寨站點故障。開展山洪災害視頻監(jiān)控點維修。對全縣18處山洪視頻監(jiān)控點進行故障排查，維修了龍舟大看臺視頻監(jiān)控點、田家坪水庫視頻監(jiān)控點和五強溪鎮(zhèn)麻伊伏大橋視頻監(jiān)控點故障。四是完成防汛物資儲備。嚴格按照縣防指《關(guān)于做好防汛物資儲備工作的通知》（沅汛〔2021〕4號）文件精神，儲備了30千瓦發(fā)電機組和0.3萬立方米砂石料等防汛物資。  五是開展水旱災害防御安全隱患排查。3月11日—18日，縣水利局安排5組20多人對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水旱災害防御安全隱患進行了排查，全縣的水庫（電站）、水利工程、雨水情監(jiān)測設(shè)備、山洪易發(fā)區(qū)等全部到達現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)了部分問題，對能夠立即整改的要求現(xiàn)場整改，對不能立即整改的下發(fā)了8份事故隱患整治任務(wù)交辦單，要求限期整改，現(xiàn)已經(jīng)全部整改到位，并按照“一單四制”要求上報了上級部門和縣防指。5月23日，成立防汛搶險專家組，分5個組下達12個降雨較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導水利防汛抗災工作，督查了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫、骨干山塘責任人巡查值守情況，并開展水利防汛安全隱患排查。6月3日，成立防汛搶險專家組，分7個組對全縣的水利防汛安全隱患開展一次大排查。由于精心組織、合理調(diào)度，實現(xiàn)了沒有垮一庫一壩，無人員傷亡的目標。六是積極落實沅陵縣第一次自然災害綜合風險普查水旱災害風險普查工作。完成了干旱災害致災性調(diào)查、洪水災害隱患調(diào)查和水旱災害防御工作管理能力建設(shè)情況調(diào)查，完成了水旱災害風險普查項目的政府采購，在省水利廳召開的水旱災害風險普查工作推進會上作了典型發(fā)言，工作開展情況受到上級表揚。

（二）依法治水持續(xù)發(fā)力。

1、強力推進涉水執(zhí)法專項整治。取締沅水干流非法矮圍1件，查處在河道管理范圍內(nèi)修建構(gòu)筑物、建筑物3件，非法采砂案件4件，處理涉水庫大壩安全、行洪案、安全案件2件，核查掃黑除惡交辦件2件，調(diào)查涉水信訪件2件，行政應訴4件，處理省巡視交辦件3件、處理中央環(huán)保交辦件2件，處理檢察建議案件4件，日常執(zhí)法巡查120余次。落實河長巡河發(fā)現(xiàn)問題交辦件，半年來共組織“清四亂”專項行動1次，拆除攔河堤壩1座，臨河建筑一棟，強有力的打擊了河湖“四亂”違法現(xiàn)象，全面完成省水利廳下達的遙感監(jiān)管查處任務(wù)30余處；完成了水利部下達的7個圖斑進行現(xiàn)場核查任務(wù)。

2、行政審批工作。一是制定并完善縣管河道經(jīng)營實施方案和《沅陵縣2021年度縣管河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營實施方案》，且已完成首批22條河流60個采區(qū)采砂許可證的發(fā)放工作。二是加大《長江保護法》和《湖南省河道采砂管理條例》的宣傳。積極開展掃黑除惡、河道整治、采砂整治等工作宣傳，發(fā)放各類宣傳冊、宣傳單1000余份。在沅水、酉水干流及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳車船開展流動宣傳30余次。三是嚴格控制用水總量。我縣五項控制指標數(shù)值分別是用水總量1.95億立方米、萬元工業(yè)增加值用水量65.9立方米/萬元、萬元GDP用水量94.8立方米/萬元、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.525、水功能區(qū)水質(zhì)達標率100％。全面完成了上級下達的任務(wù)指標。四是完成取水許可、洪水影響評價、水土保持等行政審批25個。

3.規(guī)費征收。征收水土保持補償費達40余萬元，水資源費60余萬元。

（三）安全生產(chǎn)工作扎實有效。“質(zhì)量是工程生命，安全是質(zhì)量的保障”，當前我縣水利安全生產(chǎn)實現(xiàn)了預期目標，安全形勢穩(wěn)定向好。一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任。我們嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”管理制度，各班子成員及股室負責人既要落實行業(yè)分管責任內(nèi)的工作，又要履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)抓業(yè)務(wù)與抓安全生產(chǎn)兩手抓、兩不誤。二是層層傳導壓力，壓實責任。及時將上級安全生產(chǎn)精神，傳達到全體干部職工、二級機構(gòu)、工程施工項目部、小水電站責任人。三是嚴格落實安全生產(chǎn)措施。要求水利工程施工現(xiàn)場，必須明確安全生產(chǎn)責任人，落實安全生產(chǎn)警示標示，落實安全帽等安全生產(chǎn)防護設(shè)備。四是定期開展水利安全生產(chǎn)大檢查。涉及水利工程項目建設(shè)、小水電站建設(shè)、機關(guān)用電用車用船等所有領(lǐng)域。實行檢查臺帳制，對所檢查的項目及內(nèi)容如實登記，以便及時發(fā)現(xiàn)安全問題隱患，對重點隱患按要求納入“一單四制”進行跟蹤管理。五是采取超常規(guī)手段，確保特護期的安全生產(chǎn)不出問題。在重大節(jié)假日期間及今年建國七十周年特護期期間，我們嚴格實行領(lǐng)導班子成員帶隊的安全生產(chǎn)值班值守制度，確保節(jié)假日及特護期的安全穩(wěn)定。六是及時整改發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的思想，加大隱患督促整改力度，將所有安全隱患問題解決在萌芽狀態(tài)。

（四）嚴格落實黨建各項工作

一是保持“高站位”，切實落實主體責任。周密部署，推進黨建工作落實。局黨組堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，高度重視黨建工作，全年先后召開5次專題會議研究部署專題民主生活會、年度工作計劃、基層黨組織換屆選舉、開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動等黨建工作，進一步壓實管黨治黨責任，進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以學促進，加強班子自身建設(shè)。始終堅持以黨組理論學習中心組學習為龍頭、黨支部黨員學習為基礎(chǔ)，豐富學習內(nèi)容，完善學習制度，認真完成全年學習任務(wù)。根據(jù)縣委安排部署，制定了2021年黨組理論學習中心組年度學習計劃，并按計劃認真組織開展集中學習，現(xiàn)已開展中心組集中學習10次，局黨組書記親自主持，中心組成員按時參加，參學率達100%。領(lǐng)導班子堅持以身作則，帶頭撰寫學習心得，做到學有所悟、學有所獲。二是激活 “動力源”，強化思想政治建設(shè)。扎實開展黨史學習教育，筑牢思想根基。把黨史學習教育作為一項重要政治任務(wù)，按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的總要求，制定了《關(guān)于開展黨史學習教育的實施方案》。采取個人自學、集體學習、專題研討等方式，組織黨員干部深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，原原本本研讀《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》等指定書目。在全體黨員干部中廣泛組織開展“輪流領(lǐng)學談?wù)J識、集中研學談體會、互相促學談成效”的“三學三談”學習教育活動,引導廣大黨員干部加深對黨的百年歷史的理解和把握,加強對黨的創(chuàng)新理論的認識和運用，組織集中學習研討8次。創(chuàng)新學習形式，增強學習效果。充分利用“三會一課”、主題黨日等載體，以慶祝建黨100周年為主線，結(jié)合工作實際，開展重溫入黨誓詞、發(fā)放生日賀卡等主題鮮明的系列活動2次；充分用好紅色資源，組織黨員干部72人參觀通道轉(zhuǎn)兵紀念館、粟裕同志紀念館，接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育；充分用好網(wǎng)絡(luò)資源，通過“學習強國”等平臺豐富黨史學習；充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，開展“兩優(yōu)一先”評選，評選優(yōu)秀基層黨支部1個、優(yōu)秀黨員6名、先進黨務(wù)工作者2名，用身邊事教育身邊人，推動廣大黨員干部學先進、比先進，營造積極奮進的良好氛圍。在過來的水利建設(shè)中，涌現(xiàn)出了兩代人堅守邊遠山區(qū)興修水利的典型事跡，中共黨員粟道興、粟登祖父子數(shù)十年堅守在距離縣城30公里遠的栗坡水庫，為水庫大壩的建設(shè)管理、安全運行、維修改造履職盡責，默默奉獻，爭取到位近4000萬的資金對水庫進行除險加固。局黨組正籌劃在全縣水利系統(tǒng)中開展“兩代人的堅守”講故事活動，計劃將他們父子的典型事跡進行宣傳推介，激發(fā)全縣水利人愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的工作熱情。強化媒體宣傳，營造濃厚氛圍。堅持用好宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，唱響高昂奮進的主旋律,突出重大主題和亮點宣傳，取得了明顯成效。利用防汛樓電子顯示屏每天循環(huán)播放黨史知識和學習教育宣傳標語，為黨史學習教育營造濃厚社會宣傳氛圍。三是繃緊 “高壓線”，加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)。強化統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)要求及時調(diào)整黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，年初把黨風廉政建設(shè)融入了全年工作的總體格局中，與各項業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。召開了黨風廉政建設(shè)專題會議和黨風廉政建設(shè)工作部署會，專題研究黨風廉政建設(shè)工作。印發(fā)了《縣水利局2021年度黨風廉政建設(shè)工作計劃》，對重點工作任務(wù)進行分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的責任體系。強化學習教育。結(jié)合“三會一課”、主題黨日、黨組中心組學習等方式，集中學習了十九屆中央紀委五次全會、省、市、縣紀委全會等精神。同時，精心組織開展黨史學習教育，通過舉辦黨史學習專題讀書班，赴會同、通道等地開展主題黨日活動等形式，共同追憶革命歷史、尋訪紅色足跡，傳承和弘揚紅色革命精神與優(yōu)良傳統(tǒng)，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。馳而不息糾“四風”。嚴格落實重要事項請示報告制度。領(lǐng)導班子如實填報個人有關(guān)事項，隨時報告?zhèn)€人重大事項。開展節(jié)日廉政提醒，在五一、中秋、國慶等節(jié)日來臨之際，開展節(jié)前廉政提醒教育，提醒全體干部職工以案為誡，時刻警鐘長鳴，堅守紀律底線，保持廉潔風清氣正。四是筑牢“橋頭堡”，優(yōu)化基層黨組織建設(shè)。從嚴落實黨內(nèi)政治建設(shè)各項制度。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件要求，嚴格落實民主生活會、民主評議黨員、“三會一課”、“雙述雙評”等黨內(nèi)政治生活制度，局領(lǐng)導班子成員落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加了所在局機關(guān)黨支部的專題組織生活會。規(guī)范基層黨組織建設(shè)。印發(fā)《2021年水利局黨建工作計劃》，聚焦主責主業(yè)，強化黨建引領(lǐng)。鞏固提升黨支部“五化”建設(shè)，進一步明確工作內(nèi)容、程序和檔案管理要求，使支部工作在制度建設(shè)、工作程序、文件管理等方面更加規(guī)范、更加科學。做好基層黨組織換屆選舉工作。根據(jù)《全縣機關(guān)基層黨組織換屆選舉工作實施方案》的通知要求，加強組織領(lǐng)導，進行廣泛宣傳動員,嚴格組織程序，切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設(shè)的重要舉措，于9月25日前全面完成了7個基層黨組織的換屆選舉。選好配強了班子，進一步激發(fā)了班子活力，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真做好黨員發(fā)展工作。嚴把黨員入口關(guān)，按照“制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”16字總要求，堅持黨員標準、加強培養(yǎng)教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。接收了1名預備黨員，培養(yǎng)了1名入黨積極分子，預備黨員轉(zhuǎn)正2名。深入開展“我為群眾辦實事”活動。一是結(jié)合水利業(yè)務(wù)工作，從水保障、水生態(tài)、水安全等方面，把“我為群眾辦實事”項目向“深”鉆研、向“難”挖掘、向“實”推進。如，做好二酉鄉(xiāng)茶溪村農(nóng)村安全飲水鞏固提升，投入資金19萬元，對原有管道進行改造，新增一處水源，惠及老百姓430余人；完成了明溪口集鎮(zhèn)、清浪鄉(xiāng)城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，對水源工程、水廠及相關(guān)設(shè)備、輸配水管網(wǎng)進行改造升級，保證了兩個集鎮(zhèn)約3500人的飲水安全。經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)，沅水沅陵鎮(zhèn)鹿溪口段與黃草尾段河岸共堆放砂石900余方，侵占河道，影響行洪安全。我局立即組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場開展調(diào)查取證，下達了執(zhí)法文書，業(yè)主于執(zhí)法文書下達后5個工作日內(nèi)整改到位，同時舉一反三，與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起對沅水干流水域岸線侵占河道行為加強巡查，嚴防類似問題死灰復燃。針對我縣河流基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，河流普遍存在崩塌、淤塞等多方面的問題，積極做好舒溪、蘭溪流域重點村防洪堤建設(shè)前期規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃治理河道長度56.77km，總投資18620.4萬元，將惠及河流兩岸人口12000余人，保護農(nóng)田8000余畝。今年以來，共完成上述為民辦實事項目22件。二是堅持把“我為群眾辦實事”融入日常、抓在經(jīng)常、做在具體。針對局機關(guān)大院摩托車、電動車亂停亂放問題，7月份對原堆放雜物的地方進行改造，修建停車棚、電動車充電樁，進一步規(guī)范了大院秩序。根據(jù)大院住戶反映綠化地帶經(jīng)常有動物大小便，存在臟、亂、差問題。接到反映后，局黨組高度重視，對原有綠化地帶進行了硬化、亮化，以上項目共投入15萬余元，局機關(guān)環(huán)境得到極大改善。三是認真開展消費扶貧工作。局黨組堅持以促進村扶貧產(chǎn)品銷售通暢、貧困群眾收入穩(wěn)定、鞏固脫貧成果為目標，動員廣大干部職工積極購買扶貧農(nóng)產(chǎn)品。今年以來，幫助二酉鄉(xiāng)劉婆溪水果種植專業(yè)合作社銷售獼猴桃750斤，幫助沅陵鎮(zhèn)落仙水果種植專業(yè)合作社銷售葡萄870斤，幫助鄉(xiāng)村振興所聯(lián)系的荔溪鄉(xiāng)光明村銷售蜂蜜350斤。四是組織開展黨員進社區(qū)服務(wù)活動，倡導和動員黨員干部230人次參加黨員志愿服務(wù)實踐活動，常態(tài)化開展“新冠”疫情防控、社區(qū)網(wǎng)格綜合治理、文明創(chuàng)建、義務(wù)獻血等工作，在辦實事中關(guān)切民生需求，解決人民群眾遇到的難題。同時，在社區(qū)積極開展長江保護法、水法、河長制、安全生產(chǎn)等宣傳活動，履行服務(wù)社會義務(wù)。

（五）項目建設(shè)順利實施

1、項目建設(shè)全面完成任務(wù)。

農(nóng)村安全飲水項目。我縣累計投入農(nóng)村飲水安全資金33930萬元，覆蓋了全縣386個村（居），農(nóng)村人口52.21萬人（建檔立卡貧困人口11.38萬人）。2021年縣財政撥付200萬元維護養(yǎng)護資金解決了48處農(nóng)村飲水安全工程的維修。金洲溪防洪堤工程建設(shè)項目。完成了官莊鎮(zhèn)金洲溪防洪堤綜合治理項目，完成總投資1200萬元；

2、水利前期工作。

強化項目規(guī)劃，做好項目儲備。今年來，主要編制完成了兩個規(guī)劃。一是沅陵縣水安全規(guī)劃（2020—2035年），總投資184.45億元。主要包括防洪安全工程投資52.14億元、飲水安全工程投資33.56億元、用水安全工程投資45.68億元、河湖生態(tài)安全工程投資51.60億元、智慧水利工程投資1.47億元。二是沅陵縣十四五水安全保障規(guī)劃。總投資77.58億元，其中防洪安全保障工程投資 21.22 億元、飲水安全保障工程投資 13.82 億元、用水安全保障工程投資21.94 億元、河湖生態(tài)安全保障治理20.60 億元、水治理能力現(xiàn)代化2.80億元。強化項目爭取，做好項目前期。今年按照有關(guān)專項規(guī)劃，通過努力爭取，已初步確定的項目共3個，總投資22474.2萬元。一是舒溪流域治理工程，項目總投資9153.58萬元，項目位于我縣沅陵縣筲箕灣鎮(zhèn)、盤古鄉(xiāng)，建設(shè)內(nèi)容為新建堤防、護坡護腳、清淤疏浚，綜合治理27.3km，目前舒溪流域治理工程已完成初設(shè)及審查工作，正在市水利局辦理批復；二是酉水河沅陵縣二酉段治理工程，項目總投資12000萬元，項目位于我縣二酉鄉(xiāng)，新建防洪堤6.0km。目前酉水河沅陵縣二酉段治理工程已完成勘測設(shè)計的招標工作，正在編制初步設(shè)計。三是四方溪、洞沖溶、莊屋坪、柳楊池4座小型病險水庫除險加固工程，項目總投資1320.4萬元，目前已完成初設(shè)及審查工作，正在進行施工的招投標工作。

3、應急抗旱水源工程建設(shè)情況。

擬新建的龍王洞小(1)型水庫位于馬底驛鄉(xiāng)，總庫容約255萬m3，灌溉面積5000畝, 解決農(nóng)村飲水不安全人口2.5萬人，工程投資10420萬元。擬新建的五斗坪小(1)型水庫位于七甲坪鎮(zhèn)，總庫容約302萬m3，灌溉面積4000 畝，解決農(nóng)村飲水不安全人口2.7萬人，工程投資約12556萬元。2017年3月，兩座水庫均已完成可研批復，并在國土、規(guī)劃、環(huán)保、移民等部門辦理了相關(guān)前期手續(xù)。2017年5月，龍王洞水庫完成了可研報告、工程初步設(shè)計報告及附屬報告的評審及批復（懷水建管[2017]17號文）；五斗坪水庫完成了可研報告、工程初步設(shè)計報告及附屬報告的編制，因項目實施計劃有調(diào)整，尚未組織評審。擬新建的金溪水庫位于官莊鎮(zhèn)，總庫容約20.4萬m3，灌溉面積3000畝, 工程投資1220.72萬元，目前金溪水庫已完成前期工作，準備建設(shè)實施。

（六）河長制工作有序推進。

1、河長巡河。已按時督促縣、鄉(xiāng)、村三級河長按規(guī)定頻次巡河，下發(fā)了《河長湖長履職規(guī)范》。截至目前，縣、鄉(xiāng)、村三級河長完成巡河22000余人次，巡河交辦問題1400余個。

2、部署安排河長制工作。下發(fā)了《沅陵縣2021年實施河長制重點工作任務(wù)表》《沅陵縣2021年實施河長制工作要點及評價辦法》，及時安排部署全年河長制工作的開展。縣、鄉(xiāng)兩級河長年內(nèi)多次專題研究、部署河長制工作。針對轄區(qū)內(nèi)河湖突出問題，及時開展專項治理行動。今年以來，縣水利、公安等部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下積極開展河長制聯(lián)合執(zhí)法活動，先后查處非法采砂行為4處，其中：涼水井1處、筲箕灣1處、官莊鎮(zhèn)2處，抓獲非法采砂人員4人，暫扣非法采砂工具4臺，目前正在依法依規(guī)處置之中。

3、“一河一策”的編制和實施。縣財政安排150萬元開展全縣河流2021—2025年度“一河一策”的編制，目前已完成初稿，12月底前能夠全面完成編制和審查任務(wù)。

4、推動基層河湖管護能力。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦“五化”建設(shè)要求，確保“一辦兩員”到崗到位，及時開展保潔監(jiān)控系統(tǒng)、督察發(fā)現(xiàn)、群眾舉報河道保潔方面問題的處置，并建立保潔長效機制。今年以來，僅五強溪電廠累計清渣總量就達2.4萬立方米，確保了五強溪電廠“壩前凈、庫區(qū)潔、岸邊美”的良好生態(tài)環(huán)境。

5、推動解決河湖突出問題。今年以來，一是完成了省、市河長共交辦涉河負面問題9個；二是完成省總河長會交辦我縣黃草尾水陸加油站及白田綜合整治項目違規(guī)占河道問題整改；三是完成省河長辦先后交辦給我縣3批次263個疑似“四亂”問題核查整改任務(wù)，我縣積極開展核查和整改工作，對確認為“不屬實”的232問題進行了現(xiàn)場調(diào)查取證，對確認為“屬實”的31個問題扎實開展整改。

6、落實省、市總河長令年度任務(wù)。一是制定下發(fā)了《沅陵縣重點河流入河排污口排查建檔工作實施方案》，目前正在收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)。二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函，全面落實市總河長2號令，開展了水域岸線整治行動，查處水域岸線突出問題15個，其中：亂堆問題6個、亂占問題8個、河道垃圾問題1個，目前全部已完成。

7、開展年度評價。及時向市河長辦提交了縣級上年度河長制工作情況匯報、縣級河長述職報告。

8、完成了1個千噸萬人、4處千人以上工程水源地保護區(qū)劃定工作和24處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級千人以上集中式飲用水水源保護區(qū)整治工作。

9、完成了五強溪、明溪口兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站廠房建設(shè)和管網(wǎng)鋪設(shè)，預計于2021年12月15日前全面完工。

10、全面完成了“一湖四水”碼頭渡口專項整治任務(wù)。

11、禁捕工作已完成階段性工作任務(wù)，簽定退捕協(xié)議353戶，回收漁船392艘，拆解漁船385艘，回收網(wǎng)具約710噸，發(fā)放退捕漁民的各項補助、獎勵資金1005.48萬元。

12、大中型及重點小型水利工程管理與保護范圍劃界方案已完成，成果及相關(guān)資料已報縣政府辦審核。

13、完成了3座小型病險水庫除險加固采購程序、86座水庫水利工程劃界任務(wù)工作已完成評審。

14、完成了46條河流管理范圍劃定和部分界樁埋設(shè)工作。

15、4座小型病險水庫除險加固工作正在辦理政府采購程序，預計年底前能夠全面完工。

16、86座水庫水利工程劃界任務(wù)已完成外業(yè)工作，目前在整理初步成果，預計11月底完成初步成果縣級審查。

17、完成了46條河流管理范圍劃定工作，完成率達100%。

18、完成了1條縣級河流、21條鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流樣板河建設(shè)，完成率達100%。

19、完成了130畝河岸“增綠護源”任務(wù)，完成率達100%。

20、完善完善司法銜接機制，縣河長辦與縣檢察院建立了“河長+檢察長”工作機制，聯(lián)合下發(fā)了《全面建立“河長+檢察長（檢察官）”協(xié)作機制的實施方案》，落實了縣級河流“檢察長（檢察官）”名單。

（七）完成了2021年委培生招錄工作。

完成了2021年度基層水利特崗人員定向培養(yǎng)招錄工作。今年是基層水利特崗人員定向培養(yǎng)計劃實施第二年，我們股室嚴格按照湘水發(fā)〔2021〕12號《關(guān)于下達2021年基層水利特崗人員定向培養(yǎng)計劃的通知》文件精神，在縣委縣政府、局黨組班子的支持及相關(guān)部門的配合下，基層水利特崗人員定向培養(yǎng)招錄圓滿完成。2021年度沅陵縣水利特崗人員共分配8人，其中長農(nóng)業(yè)大學1人（物理 本科）；湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學院7人（大專物理5人，大專歷史2人）。

二、存在的問題

1、河道管理工作。一是縣管河道采砂管理壓力大，亂采亂挖反彈現(xiàn)象時有發(fā)生；二是大多數(shù)群眾和少數(shù)單位水法意識不強，涉水案件時有發(fā)生；三是執(zhí)法裝備不齊整，執(zhí)法力量薄弱，無法高質(zhì)量完成和處理涉水違法案件。

2、河長制工作。一是節(jié)水型公共載體建設(shè)和高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作未落實資金，無法開展。建議由縣政府領(lǐng)導牽頭，組織沅陵鎮(zhèn)政府、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣工信局和縣水利局召開專題會議，明確一個居民小區(qū)、一所學校、一所醫(yī)院、一家高耗水企業(yè)進行節(jié)水創(chuàng)建活動，由縣水利局提供相關(guān)考核細則要求，由明確后的小區(qū)、學校、醫(yī)院、企業(yè)按照考核要求開展創(chuàng)建活動，并提供創(chuàng)建工作經(jīng)費造價表，由行政主管部門再統(tǒng)一向縣人民政府申報創(chuàng)建經(jīng)費。創(chuàng)建完成后，由小區(qū)、學校、醫(yī)院、企業(yè)按照考核要求準備迎檢資料迎接檢查驗收。二是轄區(qū)內(nèi)非常規(guī)水源利用工作無實例。建議由縣住建局就生活污水和生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理廠處理后用于生態(tài)補水、城區(qū)綠化、市政灑水車用水等情況提供相關(guān)表格、數(shù)據(jù)和圖冊。三是河湖常態(tài)化立體化監(jiān)管推進困難。目前，我局已先后安排2名同志參加了無人機培訓，但無人機及視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備還未購置，無法正常開展河湖常態(tài)化立體化監(jiān)管。建議及時落實相關(guān)現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備購置經(jīng)費。四是沅水、酉水入河排污口排查建檔工作滯后。建議縣領(lǐng)導再次調(diào)度生態(tài)環(huán)保、水利、住建等相關(guān)部門，強力推進，狠抓落實。五是第三季度衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)問題難以處置到位。經(jīng)核查，本次衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)交辦的問題“屬實”的全市僅我縣1個，該問題是縣辰投砂石公司在太常沙金灘河岸堆放的約25萬方砂石，副市長楊林華口頭要求2個月內(nèi)完成整改，依靠辰投公司加工生產(chǎn)，每月僅能消化3萬方，且沙金灘周邊無合適地點轉(zhuǎn)移，如轉(zhuǎn)運到城區(qū)附近，代價較大。建議縣領(lǐng)導督促縣辰投公司及時制定整改方案，尋找合適砂石堆放場所，確保在時間節(jié)點內(nèi)完成整改任務(wù)。

3、農(nóng)村安全飲水工作。

一是水源地保護還存在短板。受管護經(jīng)費不足和宣傳力度不夠的影響，部分村組水源地保護措施沒有真正落實，導致微生物超標和水質(zhì)渾濁現(xiàn)象依然存在。

二是管護責任落實欠到位及管護經(jīng)費不足。我縣農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收后均移交給辰投（或鄉(xiāng)村）管理，由于管護責任落實欠到位、管護經(jīng)費不足、有償供水意識不強，導致工程管護維護不到位，影響正常供水。

三是工程規(guī)模化不夠。受資金規(guī)模、村民居住環(huán)境復雜等因素影響，我縣千噸萬人水廠3處，百噸千人水廠67處，其它多為小微型水廠，規(guī)模化不夠，城鄉(xiāng)一體化比率偏低。

三、2022年工作計劃

2021年，我們將圍繞“防洪安全、供水安全、生態(tài)安全”的水利工作目標，按照縣委、縣政府“一帶三園五區(qū)五縣”戰(zhàn)略目標，以脫貧攻堅鞏固提升為統(tǒng)領(lǐng)，切合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合習近平新時代中國特色社會主義思想精神，積極服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（一）鞏固提升鄉(xiāng)村振興工作。一是結(jié)合實際制定2022年行業(yè)振興與脫貧攻堅鞏固提升有效銜接。扎實開展農(nóng)村供水有保障。積極向上爭取資金的投入，進一步完善農(nóng)村飲水安全工程配套設(shè)施建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)供水一體化；對已運行的農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)開展質(zhì)量“回頭看”，全面完成飲水安全鞏固提升任務(wù)。壓實責任全面完善長效管護機制。著力加強后續(xù)維護養(yǎng)護，提高工程運行效益；按照“城鄉(xiāng)供水一體化，區(qū)域供水規(guī)模化、建設(shè)管理專業(yè)化”的要求，積極推進農(nóng)村飲水安全管理“三化”建設(shè)。著力加強農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)安全管理。將水質(zhì)安全作為農(nóng)村飲水安全工作的重中之重，進一步強化農(nóng)村飲水安全水源地保護力度，加大水質(zhì)監(jiān)測力度。二是抓好駐村幫扶工作。繼續(xù)落實監(jiān)測戶結(jié)對幫扶工作。進一步排查所聯(lián)系的村是否產(chǎn)生新的監(jiān)測戶，落實聯(lián)村領(lǐng)導、工作隊、結(jié)對幫扶黨員所結(jié)對幫扶的工作。為民辦實事。進一步走訪排查，了解群眾最希望又最能實現(xiàn)的微小工程，解決群眾所述能辦的的實事。實現(xiàn)荔溪流域綜合治理項目。積極向縣委縣政府匯報，加強與財政部門對接，順利實施荔溪流域綜合治理項目，解決所聯(lián)系的村組防洪堤工程建設(shè)，保護群眾生命財產(chǎn)。

（二）努力謀劃水利工程項目。一是完成水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃的編制工作，著力做好我縣水利規(guī)劃與省級、市級國土空間規(guī)劃之間的銜接，為水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管提供規(guī)劃基礎(chǔ)和依據(jù)。二是完成全縣剩余的33座小型病險水庫初設(shè)審查及批復，加快推進病險水庫除險加固工作。三是盡快組織完成新建五斗坪水庫的各項前期工作（含發(fā)改立項、初設(shè)、環(huán)評、水保、洪水影響評價等），力爭早日列入應急抗旱水源工程建設(shè)實施計劃。

（三）有效推動水利生態(tài)文明建設(shè)。一是加強水利行業(yè)法律法規(guī)宣傳；二是加大河道規(guī)范管理力度；三是加大水資源管理保護力度，嚴厲查處各類涉水違法案件；四是加大水事違法打擊力度。以非法采砂、破堤取土、違法取水為執(zhí)法重點，查辦一批水事違法案件，維護水法律法規(guī)的尊嚴。

（四）全面推進 “河長制”工作。

1、強化區(qū)域協(xié)作。推進邊界河流的管理管護，形成聯(lián)動機制和責任倒查機制，針對河長制重點難點問題，每季開展一次聯(lián)合跨界巡查和執(zhí)法專項行動。

2、壓實河長巡河責任。強化現(xiàn)場巡河問題交辦督辦，嚴防河長制推進過程中的形式主義問題，加強對基層河長巡河規(guī)范的督查檢查，明確縣、鄉(xiāng)、村三級河長工作職責，加快河道非法采砂、涉河建筑、河道保潔等重點問題的巡查與整改。

3、強化綜合協(xié)調(diào)功能、壓實成員單位責任。嚴格按照河長辦工作職能來確定工作職責，突出管理和協(xié)調(diào)功能，將縣河長辦從水利部門事務(wù)性工作中剝離出來。同時，細化和明確河長制委員會成員單位的職責和履職要求，凝聚部門工作合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河湖長制工作，推動河長制聯(lián)合執(zhí)法落實落地。

4、加強綜合能力建設(shè)。加快智慧巡河管河體系建設(shè)和能力建設(shè)，盡快配備巡河管河設(shè)備設(shè)施，提升河湖治理水平。并從機構(gòu)設(shè)置、人員配置和資金保障等方面保障落實到位。

（五）強化水旱災害防御措施落實。一是加快防汛抗旱非工程措施建設(shè)。全面完成基層防汛抗旱能力及體系建設(shè)，做好防汛抗旱物資補充儲備，實現(xiàn)防汛搶險及抗旱應急聯(lián)動更加準確快捷。二是完善防汛抗旱各類預案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系；三是加快實施水利冬修，妥善排除各類安全隱患，確保水利工程安全度汛。四是積極落實沅陵縣第一次自然災害綜合風險普查水旱災害普查工作，按照上級要求的時間節(jié)點，按期完成工作任務(wù)。

（六）落實安全維穩(wěn)工作責任。一是落實行業(yè)安全生產(chǎn)責任，包括小水電站運營及防汛、在建設(shè)水利工程項目安全生產(chǎn)及防汛、河道采砂安全管理和消防；二是落實信訪維穩(wěn)工作責任，主要有水電施工隊改制人員就編制問題、田家坪自收自支人員公積金養(yǎng)老保險問題、2016年水利冬修欠薪問題及流采砂船只等上訪以及相關(guān)歷史遺留問題。

（七）加強水利行業(yè)隊伍建設(shè)。一是進一步優(yōu)化分工和崗位設(shè)置；二是牢牢抓住黨建工作責任制的“牛鼻子”，推動黨建各項工作任務(wù)落地落實；三是加強作風建設(shè)，認真執(zhí)行中央和省市縣委決策部署，堅持以上率下，繼續(xù)深入整治“四風”問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，著力解決一些黨員干部中存在的能力不足、擔當不夠、工作懈怠等問題，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

沅陵縣水利局

2021年12月20日