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2023年審計(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞政府工作報(bào)告精神，關(guān)注十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大民生實(shí)事項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究審計(jì)計(jì)劃，開展審計(jì)監(jiān)督工作，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，為沅陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

1、貫穿一條主線。

堅(jiān)持把黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這條主線，貫穿到審計(jì)工作的全方位、全過程、全領(lǐng)域。緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神這個(gè)中心，牢牢把握政治機(jī)關(guān)這個(gè)根本定位，善于從政治上看問題，把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力發(fā)揮審計(jì)服務(wù)“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”戰(zhàn)略的職能作用。

2、堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，堅(jiān)持查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督這個(gè)基本定位，緊扣財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益開展審計(jì)，以過硬的審計(jì)成果展現(xiàn)審計(jì)工作的專業(yè)性。

二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。主動(dòng)對(duì)接黨委政府的中心工作，深化“研究型審計(jì)”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重大政策措施的深入研究，深化審計(jì)計(jì)劃源頭管理，確保審計(jì)計(jì)劃充分體現(xiàn)黨委政府的意圖；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的深入研究，增強(qiáng)審計(jì)成果的前瞻性和預(yù)見性。

3、把握三個(gè)關(guān)系。

一是既要依法審計(jì)又要實(shí)事求是。恪守審計(jì)權(quán)力邊界，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依照法定權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。同時(shí)堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng)，求真務(wù)實(shí)，全面辯證地看待審計(jì)事項(xiàng)，按照“三個(gè)區(qū)分開來”審慎作出評(píng)價(jià)和結(jié)論。

二是既要全面覆蓋又要突出重點(diǎn)。拓展審計(jì)的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，確保黨中央重大政策措施部署到哪里、國(guó)家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)突出審計(jì)重點(diǎn)，不斷深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)、進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、鞏固提高政府投資審計(jì)、突出搞好專項(xiàng)資金審計(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。

三是既要“治已病”又要“防未病”。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)審計(jì)理念、思路、方法、機(jī)制創(chuàng)新，及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢(shì)。同時(shí)，深入分析問題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，提出治本之策，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。

4、關(guān)注四大重點(diǎn)。

一是關(guān)注“政策”。關(guān)注中央和省級(jí)重大政策措施、縣委縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行情況，圍繞重大舉措、重大項(xiàng)目、重大資金等落實(shí)落地情況加大審計(jì)力度，監(jiān)督檢查各部門貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地生根、發(fā)揮實(shí)效。

二是關(guān)注“績(jī)效”。牢固樹立績(jī)效審計(jì)的理念，注重反映公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理使用、投資運(yùn)營(yíng)及配置使用的績(jī)效，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)每一筆資金都用在刀刃上，推動(dòng)做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

三是關(guān)注“安全”。當(dāng)好經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”，把揭示風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的地理位置，關(guān)注政府性債務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資、融資平臺(tái)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保財(cái)政投資安全、透明、高效管理和使用，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是關(guān)注“民生”。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加關(guān)注各項(xiàng)民生政策的普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性，促進(jìn)各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處，持續(xù)加大對(duì)社會(huì)保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的審計(jì)力度。

5、謀劃五大工作。

（1）討論研究2023年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

一是以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理的真實(shí)、合法和效益性，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo)，謀劃好財(cái)政審計(jì)。

二是與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門協(xié)商，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，謀劃好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

三是圍繞政府工作報(bào)告中的“五個(gè)方面工作”、完善制度，推動(dòng)《沅陵縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》出臺(tái)，謀劃好政府投資審計(jì)。

四是以提高保障和改善民生水平，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo)，圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金，謀劃好專項(xiàng)審計(jì)。

五是以推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，聚焦惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)資金安全績(jī)效，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目和政策落實(shí)情況，謀劃好鄉(xiāng)村振興審計(jì)。

六是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率為目標(biāo)，開展對(duì)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和政策落實(shí)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。

七是以推動(dòng)國(guó)企改革、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，謀劃好企業(yè)審計(jì)。

八是以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署為目標(biāo)，積極配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，開展落實(shí)跟蹤審計(jì)。

（2）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)查出問題的整改力度。

一是明確審計(jì)整改工作責(zé)任，被審計(jì)單位履行審計(jì)整改的主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人；被審計(jì)單位的主管部門履行審計(jì)整改的監(jiān)督管理責(zé)任；審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)整改的督促指導(dǎo)責(zé)任。

二是建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。明確整改責(zé)任主體，提出明確、具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的整改要求；涉及體制機(jī)制或相關(guān)法規(guī)政策不完善的，提出建設(shè)性的意見建議，督促有關(guān)部門單位研究改進(jìn)。加強(qiáng)審計(jì)整改信息化建設(shè)，采取網(wǎng)上追蹤和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合、對(duì)賬銷號(hào)等方式，推動(dòng)提升整改效果。

三是加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，完善財(cái)政和審計(jì)聯(lián)動(dòng)配套實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)覆蓋財(cái)政和審計(jì)聯(lián)動(dòng)全流程的操作手冊(cè)，提升財(cái)政和審計(jì)聯(lián)動(dòng)的制度化、規(guī)范化水平。

四是推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。推動(dòng)把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。五是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部強(qiáng)化審計(jì)整改結(jié)果檢查。把審計(jì)整改納入年度績(jī)效考核，完善整改制度，落實(shí)整改責(zé)任。

（3）努力加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升審計(jì)形象。

一是要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信，切實(shí)建設(shè)一支信念堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。積極開展機(jī)關(guān)支部活動(dòng)、組織工會(huì)活動(dòng)，把政治教育和身心運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來，讓審計(jì)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作、學(xué)習(xí)、生活。

二是加大宣傳力度，發(fā)掘?qū)徲?jì)工作亮點(diǎn)，以典型事例贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)大眾的知曉和肯定，擴(kuò)大審計(jì)知名度，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部要重視宣傳工作，加強(qiáng)信息寫作，把信息寫作作為年度考核的重要內(nèi)容，要規(guī)定每完成一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目必須要完成一篇信息任務(wù)。要積極挖掘?qū)徲?jì)成果，推廣審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，形成有價(jià)值，有深度的審計(jì)信息，及時(shí)推介出去。

三是擴(kuò)大審計(jì)公開范圍，在不涉及國(guó)家秘密、部門秘密或商業(yè)秘密的前提下，積極擴(kuò)大審計(jì)公開范圍，讓社會(huì)知曉審計(jì)監(jiān)督。

（4）進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量，積極打造精品項(xiàng)目。

一是創(chuàng)新審計(jì)組織方式。轉(zhuǎn)變審計(jì)理念思路，積極開展研究型審計(jì)，對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)力量打好殲滅戰(zhàn)；對(duì)縣委縣政府臨時(shí)交辦、時(shí)效性強(qiáng)的任務(wù)，快速集合力量打好閃擊戰(zhàn)；對(duì)歷史遺留問題和體制機(jī)制問題，善于堅(jiān)守陣地，打好持久戰(zhàn)。

二是優(yōu)化審計(jì)流程管理。在開展試審或?qū)徢罢{(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定審計(jì)工作方案、實(shí)施方案。厘清各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制責(zé)任，提高復(fù)核審理效率，更好服務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)開展。

三是健全審計(jì)質(zhì)量控制體系。完善現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)管理，壓實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)限控制。充分發(fā)揮審理工作在質(zhì)量控制中的作用，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)會(huì)議制度，確保審計(jì)查出的問題事實(shí)清、證據(jù)實(shí)、定性準(zhǔn)、處理適當(dāng)，積極打造優(yōu)秀精品審計(jì)項(xiàng)目。

四是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果開發(fā)利用。提煉普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問題，以審計(jì)賣報(bào)、審計(jì)要情等形式，提出有針對(duì)性的意見建議。加大審計(jì)結(jié)果公開和審計(jì)整改情況公告力度。積極移送審計(jì)查出違紀(jì)問題線索。

（5）切實(shí)培育審計(jì)力量，防范審計(jì)干部“青黃不接”。

一是加大干部培訓(xùn)力度，內(nèi)部培訓(xùn)，每年必須留足1個(gè)月的時(shí)間開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中注重實(shí)效。外部培訓(xùn)，鼓勵(lì)年輕的審計(jì)人員參加審計(jì)署或?qū)徲?jì)廳組織的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，或參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的大型審計(jì)項(xiàng)目。實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，平時(shí)在開展審計(jì)業(yè)務(wù)中，采取以審代訓(xùn)等方式，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，不斷提升審計(jì)干部的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)。

二是采取以老帶新的形式，形成慣例，落實(shí)優(yōu)惠制度，請(qǐng)那些業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、政治素質(zhì)高的老一輩業(yè)務(wù)骨干帶一個(gè)年輕的審計(jì)人員，以師傅教學(xué)的方式開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作。

三是多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取縣委支持，通過考錄、調(diào)任、聘任、遴選、選調(diào)等形式，引進(jìn)新鮮血液。

                              沅陵縣審計(jì)局

                             2023年1月8日