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本手冊(cè)適用于因突發(fā)事件導(dǎo)致的重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）旅游者傷亡事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。

一、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

1、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

(1) 造成1至4名旅游者死亡。

（2）造成5至9名旅游者重傷或一次造成20至49名旅游者嚴(yán)重食物中毒。

2、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）造成5名以上旅游者死亡的。

（2）造成10名以上旅游者重傷或一次造成50名以上的旅游者嚴(yán)重食物中毒。

二、信息報(bào)告

1、旅游突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位或旅游團(tuán)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告縣旅游應(yīng)急委辦公室，視情況報(bào)告上一級(jí)旅游應(yīng)急委辦公室。

2、縣旅游應(yīng)急委辦公室接到旅游突發(fā)公共事件報(bào)告后，不論是否屬于重大或特別重大旅游突發(fā)公共事件，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援工作。

3、縣旅游應(yīng)急委辦公室接到報(bào)警后，及時(shí)組織專家和旅游應(yīng)急委相關(guān)成員單位，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行初步核實(shí)和評(píng)估，并在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)確定是否發(fā)布預(yù)警及預(yù)警級(jí)別。認(rèn)為應(yīng)發(fā)布預(yù)警警報(bào)的，報(bào)請(qǐng)市旅游應(yīng)急委。認(rèn)為不需要發(fā)布的，及時(shí)通知報(bào)告單位。

4、縣有關(guān)部門（單位）在發(fā)布交通、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、衛(wèi)生防疫等預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣旅游應(yīng)急委辦公室通報(bào)。縣旅游應(yīng)急委辦公室在接到旅游突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)組織專家組，結(jié)合被預(yù)警地區(qū)的相關(guān)情況，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，制定相應(yīng)措施，及時(shí)報(bào)告縣旅游應(yīng)急委，并通報(bào)縣旅游應(yīng)急委各成員單位。

三、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、重大（Ⅱ級(jí)）旅游突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣旅游應(yīng)急委應(yīng)立即組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)報(bào)告縣政府和市旅游局。縣旅游應(yīng)急委辦公室迅速通知縣旅游應(yīng)急委成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。

2、特別重大（Ⅰ級(jí)）旅游突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣旅游應(yīng)急委立即組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向縣政府和市旅游局報(bào)告。縣政府及時(shí)向市政府報(bào)告，并提請(qǐng)市旅游局啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

3、發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)公共事件后，縣旅游應(yīng)急委迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)旅游突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救助、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息發(fā)布、善后工作等工作組，迅速開(kāi)展工作。

綜合協(xié)調(diào)組：縣旅游外事僑務(wù)局、縣安監(jiān)局牽頭，縣相關(guān)部門（單位）、事發(fā)地政府參與，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源調(diào)配，對(duì)旅游突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)。

搶險(xiǎn)救助組：縣旅游外事僑務(wù)局、縣安監(jiān)局、事發(fā)地政府及有關(guān)部門（單位）參加，負(fù)責(zé)查明旅游突發(fā)公共事件性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，制定搶險(xiǎn)救援方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

警戒保衛(wèi)組：縣公安局牽頭，負(fù)責(zé)旅游突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。

醫(yī)療救護(hù)組：縣衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)旅游突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

后勤保障組：事發(fā)地政府牽頭，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資及裝備，做好電力、通信設(shè)施搶修工作。

信息發(fā)布組：縣政府新聞辦牽頭，縣旅游外事僑務(wù)局、縣廣電局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣安監(jiān)局等部門參加，負(fù)責(zé)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。

善后工作組：事發(fā)地政府牽頭，縣民政局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等工作。

四、信息發(fā)布

縣旅游應(yīng)急委辦公室、縣旅游外事僑務(wù)局會(huì)同縣政府新聞辦，按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位職責(zé)及聯(lián)系電話