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今年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作并取得顯著成效,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任。

認(rèn)真履行黨政負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合抓的工作局面。將法治建設(shè)納入黨委重要議事范圍，注重發(fā)揮黨委在推進(jìn)本部門法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣泛聽取群眾意見，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。推動(dòng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法守底線，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動(dòng)自覺。同時(shí)按要求落實(shí)向縣級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。

（二）加強(qiáng)干部職工法治能力建設(shè)。

始終做到把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和系列重要講話精神作為黨委中心組學(xué)習(xí)的第一議題，把法治建設(shè)工作責(zé)任落小、落細(xì)、落實(shí)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，結(jié)合工作實(shí)際，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。充分利用省應(yīng)急廳“應(yīng)急管理大講堂”、年度應(yīng)急管理普法知識(shí)競賽活動(dòng)以及參加省市主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)及法律知識(shí)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步提高干部職工法治思維能力。

（三）積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。

繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革。在去年完成應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的基礎(chǔ)上，針對(duì)上半年運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究并重新調(diào)整改革方案，進(jìn)一步厘清綜合行政執(zhí)法職權(quán)，實(shí)行綜合行政執(zhí)法大隊(duì)獨(dú)立運(yùn)行，徹底解決了監(jiān)管與執(zhí)法辦案分離的問題，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法，提升了行政執(zhí)法效率。

（四）嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法的透明度，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，全年及時(shí)通過懷化公共信用平臺(tái)向社會(huì)公開144家企業(yè)的行政執(zhí)法信息；實(shí)行重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全年共對(duì)150件重大執(zhí)法決定進(jìn)行法治審核，有效提高我局行政執(zhí)法能力和水平。

（五）全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境與監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，創(chuàng)新思路，將以往的“嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)執(zhí)法”“以高壓的監(jiān)管力度倒逼企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理”的工作方式，轉(zhuǎn)變成“監(jiān)管+指導(dǎo)+服務(wù)”的“柔性”執(zhí)法方式，主動(dòng)作為，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí)，對(duì)輕微首違的違法違規(guī)行為，依法實(shí)施免罰、輕罰措施。今年以來我局已對(duì)3家安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為實(shí)行不予處罰。積極主動(dòng)服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù)，幫助已滿公示期的40余家企業(yè)完成信用修復(fù)，消除了不良信用。開展政務(wù)審批事項(xiàng)上門服務(wù)，在政務(wù)審批前上門服務(wù)指導(dǎo)40余次，及時(shí)糾正整改消除隱患45項(xiàng)。

（六）積極開展法制宣傳教育培訓(xùn)。

一是積極開展法治宣傳。按照“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，制定《2023年沅陵縣應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作方案》，執(zhí)法人員采取“送法入企”和以案釋法等方式開展企業(yè)普法宣傳；充分以各種媒體、“安全生產(chǎn)宣傳月”、第十個(gè)國家憲法日等為載體，開展13次宣傳活動(dòng)。二是開展干部職工教育培訓(xùn)。建立崗位學(xué)法制度，實(shí)行每月學(xué)習(xí)一部應(yīng)急管理類法律法規(guī)，每年開展2次行政執(zhí)法培訓(xùn)，鼓勵(lì)單位年輕人參加各種考試，全局59人取得行政執(zhí)法資格證，持證率達(dá)79%，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

（七）全面落實(shí)行政權(quán)力制約和監(jiān)督。

建立“查審分離”。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法辦案、法制審查相分離，強(qiáng)化法制審查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法制度和案件審理、質(zhì)量評(píng)判機(jī)制，著力建立“查審分離”的體制；深化綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)行監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案相分離，切實(shí)提高執(zhí)法效能。扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)用網(wǎng)上系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)執(zhí)法，全面應(yīng)用全省統(tǒng)一行政執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二、存在問題和原因

（一）行政執(zhí)法基礎(chǔ)較為薄弱。我局擔(dān)負(fù)著執(zhí)法和事故調(diào)查任務(wù)較重，專業(yè)能力素質(zhì)有待提高，執(zhí)法水平和執(zhí)法裝備等保障能力仍較薄弱，與執(zhí)法需求不相匹配，特別是在法制審核方面表現(xiàn)突出。

（二）法治建設(shè)的思維缺乏創(chuàng)新。法治政府建設(shè)工作存在傳統(tǒng)思維，按部就班，用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法治政府建設(shè)工作不夠，需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法治建設(shè)工作的新方法、新措施。

（三）普法宣傳的力度還不夠。普法宣傳的廣度、深度還不夠,普法手段和形式較單一。方式上比較傳統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳利用不夠，工作推進(jìn)上不夠主動(dòng)。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，推動(dòng)法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神，增強(qiáng)法治建設(shè)責(zé)任，把法治政府建設(shè)納入重要議事日程，做到多安排、多部署、多督辦，確保法治建設(shè)依法治理工作的全面落實(shí)。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督考評(píng)，提高案件辦理質(zhì)量，力爭無行政復(fù)議、訴訟案件。繼續(xù)組織好崗位大練兵、集中學(xué)法考試、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員培訓(xùn)、法制培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。在開展傳統(tǒng)的法治宣傳活動(dòng)外，充分利用媒體宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳月”、送法入企業(yè)、以案釋法等多形式的宣傳，大力提高廣大員工和社會(huì)群眾的安全法治意識(shí)。

（四）加大執(zhí)法力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。立足行業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及工貿(mào)企業(yè)的檢查力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。