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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述和指示精神以及上級(jí)、縣委縣政府系列決策部署，以為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境為重大政治任務(wù)，樹牢問題和目標(biāo)導(dǎo)向，按照“全年保安全分段抓落實(shí)，全局保安全分塊抓落實(shí)”的工作要求，堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、減少一般事故、遏制較大及以上事故作為重中之重，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”活動(dòng)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)保障能力，著力提高本質(zhì)安全水平，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。努力實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”的目標(biāo)，即全縣生產(chǎn)經(jīng)營性事故總量、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失持續(xù)下降，堅(jiān)決遏制一般事故，有效防范和杜絕較大及以上事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好態(tài)勢，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1．組織開展專題宣傳教育活動(dòng)。深入組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動(dòng)，闡釋加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義，推動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線從業(yè)人員進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動(dòng)。（縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

2．組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。分期分批對新調(diào)整的縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)守安全底線，提高對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管能力。（縣委黨校牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

3．繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。加快制定健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策、制度、辦法，著力解決制約我縣安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)參與風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防的功能。完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查與信用管理聯(lián)動(dòng)，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒力度。整合安全生產(chǎn)、消防救援、森林防火工作考核內(nèi)容，修訂《沅陵縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》，充分發(fā)揮好考核“指揮棒”的作用。（縣安委辦會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、干部培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作年度書面述職以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)對標(biāo)對表修訂完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單等方式，貫徹實(shí)施《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。（縣安委辦和縣安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）

5．強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“三個(gè)必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，修訂完善《沅陵縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》和《沅陵縣有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系》，進(jìn)一步厘清和落實(shí)機(jī)構(gòu)改革后新調(diào)整部門的安全監(jiān)管職責(zé)。配合上級(jí)安委會(huì)理順電力、高速公路等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用，解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題。（縣應(yīng)急管理局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理中心等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

6．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。深入推進(jìn)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)，緊盯企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人，采取培訓(xùn)、輔導(dǎo)、述職、處罰、“黑名單”和聯(lián)合激勵(lì)等系列措施，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全，主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。每季度隨機(jī)公開抽取一批企業(yè)法人和實(shí)際控制人，開展安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法規(guī)知識(shí)考試，考試成績向全社會(huì)公布。圍繞“一必須五到位”（企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”），推動(dòng)企業(yè)全面加強(qiáng)管控安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、環(huán)境），建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。加強(qiáng)對改制重組企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化省、市在沅企業(yè)及其分公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管控。指導(dǎo)督導(dǎo)小微企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（縣安委辦和縣安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）

7．強(qiáng)化事故調(diào)查處理問責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)《湖南省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行辦法》，完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。建立事故整改評(píng)估制度，督促事故整改措施落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)施事故掛牌督辦，強(qiáng)化事故警示教育作用。（縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會(huì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

8．落實(shí)巡查約談問責(zé)考核制度。研究改進(jìn)巡查工作方式，適時(shí)啟動(dòng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門和省、市在沅企業(yè)安全生產(chǎn)巡查工作。加大警示約談問責(zé)力度，推動(dòng)責(zé)任措施落實(shí)和問題隱患整改。強(qiáng)化事故防控情況考核，嚴(yán)格落實(shí)“黃牌警告” “一票否決”制度。（縣安委辦、各專業(yè)安委會(huì)辦公室和縣安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控

9．強(qiáng)化道路交通和水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控。貫徹實(shí)施《湖南省道路交通安全綜合治理提升行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通安全“一辦法兩方案”的落實(shí)，著力解決道路交通安全領(lǐng)域的突出短板和瓶頸問題。貫徹落實(shí)《沅陵縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)橋梁隧道、急彎陡坡、大長下坡等安全隱患治理，持續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和高速“六個(gè)一律”、農(nóng)村“六個(gè)嚴(yán)禁”、城市“六個(gè)嚴(yán)查”行動(dòng)。緊盯重點(diǎn)水域和“四類重點(diǎn)船舶”，加強(qiáng)安全隱患治理。開展內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸整治等專項(xiàng)行動(dòng)。縣道安委要采取過硬措施壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和村居勸導(dǎo)職責(zé)，壓縮非法違法空間，在今年7月份前必須啟動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域化運(yùn)營，不斷提升道路交通安全水平。（縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

10．強(qiáng)化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)抓好以地下礦山防中毒窒息、防透水、防跑車、防墜罐，防冒頂片幫及露天開采防邊坡坍塌，尾礦庫防潰壩等專項(xiàng)整治。深化尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)治理，整體推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，改造淘汰安全性能落后、達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求或不能保障安全生產(chǎn)工作的設(shè)備設(shè)施和工藝技術(shù)。切實(shí)加強(qiáng)礦山“打非治違”力度，杜絕已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局分工負(fù)責(zé)）

11．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)防控。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，全面摸排并有效管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化高危化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源、儲(chǔ)存場所、使用環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、規(guī)劃布局和源頭準(zhǔn)入等安全監(jiān)管。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)承諾公告、化工過程安全管理等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)油氣管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治，深化動(dòng)火等特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，規(guī)范偏遠(yuǎn)山區(qū)加油站點(diǎn)，認(rèn)真做好非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊和整治煙花爆竹各類違規(guī)違章行為，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等行為；圍繞打造煙花爆竹“嚴(yán)管區(qū)”這一目標(biāo)，繼續(xù)做到“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化煙花爆竹行政執(zhí)法；強(qiáng)化煙花爆竹打非治違。（縣應(yīng)急管理局、縣工信局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

12．強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《湖南省農(nóng)村消防安全管理若干規(guī)定》，持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，加強(qiáng)人員密集場所、商業(yè)綜合體、文物古建筑、“三合一”場所等火災(zāi)高危單位排查整治。針對農(nóng)村火災(zāi)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，要理順監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化督查督導(dǎo)，加大隱患排查整改力度，落實(shí)村居專職消防員，充分發(fā)揮“村村響”作用強(qiáng)化宣傳教育，不斷提高群眾防火意識(shí)。貫徹落實(shí)《湖南省森林防火若干規(guī)定》，加強(qiáng)林區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)時(shí)段的森林火災(zāi)防控，深入開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。運(yùn)用智慧用電安全隱患管理服務(wù)系統(tǒng)大幅減少電氣火災(zāi)事故的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效防范電氣火災(zāi)事故的發(fā)生，在全縣各行業(yè)領(lǐng)域推廣使用“智慧用電” 安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工信局、縣民政局、縣文旅廣體局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

13．強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。以各項(xiàng)工程為重點(diǎn)，深入開展安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與施工現(xiàn)場隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，已提請縣政府常務(wù)會(huì)研究，按照《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》設(shè)置建安委，辦公室設(shè)在縣住建局，統(tǒng)籌推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，落實(shí)農(nóng)村建房監(jiān)管機(jī)制和措施。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局分工負(fù)責(zé)）

14．統(tǒng)籌推動(dòng)其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。統(tǒng)籌推動(dòng)其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。持續(xù)推進(jìn)民爆物品、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔饘僖睙挕⒎蹓m防爆、有限空間、防雷、旅游、校車、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)營高危性體育項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)城市運(yùn)營過程中的安全監(jiān)督管理和安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見》要求，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域粉塵職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。（縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

15．深入開展安全生產(chǎn)“大排查、大管控、大整治”活動(dòng)。根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域事故季節(jié)性特點(diǎn)，部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和懲治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強(qiáng)隱患排查治理，規(guī)范推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”，堅(jiān)決防范較大事故發(fā)生。強(qiáng)化汛期、暑期、國慶、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日安全風(fēng)險(xiǎn)防控，全力做好慶祝新中國成立70周年、第二屆“一帶一路”高峰論壇和世界園藝博覽會(huì)等重大活動(dòng)特護(hù)期安全防范。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局及縣安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）

16.持續(xù)推進(jìn)重大安全隱患整改工作。近年來，在縣委縣政府高度重視下，我縣重大安全隱患整改工作取得了很大成效，老黨校消防隱患、城南非法供氣問題等徹底整改到位，工業(yè)集中區(qū)安全隱患整改和規(guī)范化監(jiān)管得到有效破解，但青峰能源、工業(yè)品市場、水上加油、危貨運(yùn)輸、農(nóng)村客運(yùn)、校車運(yùn)營、朝慕思賓館及高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目等隱患整改，有的未啟動(dòng)，有的進(jìn)度緩慢，有的僅停留在規(guī)劃上，已提請縣政府常務(wù)會(huì)研究，再一次明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、限定整改期限和落實(shí)問責(zé)措施。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新和法規(guī)制度建設(shè)

17．繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)。督促縣有關(guān)部門按照市級(jí)主管部門關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)開展“安全監(jiān)管執(zhí)法排行榜”活動(dòng)，引導(dǎo)相應(yīng)部門按照“三比三嚴(yán)”（比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格懲戒措施、嚴(yán)格自由裁量）要求深入開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，形成安全監(jiān)管高壓嚴(yán)管態(tài)勢。（縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安交通管理中心、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

18．優(yōu)化執(zhí)法檢查方式方法。推動(dòng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展“分類別、分層級(jí)、全對接”計(jì)劃執(zhí)法，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。實(shí)施分類分級(jí)執(zhí)法檢查，全面推行企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、先進(jìn)企業(yè)安全承諾、高危企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管模式。建立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法檢查”工作機(jī)制，提高執(zhí)法信息化水平。指導(dǎo)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門科學(xué)合理采取執(zhí)法措施，嚴(yán)防執(zhí)法過程中出現(xiàn)簡單化、“一刀切”。加強(qiáng)與“放管服”改革相配套的事中事后安全監(jiān)管，開展專項(xiàng)“回頭看”檢查。（各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐

19．提升安全生產(chǎn)信息化水平。推廣利用物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)，深入推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)、城市生命線工程和消防遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)“道安監(jiān)管云”和“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升交通安全管理信息化水平。大力推進(jìn)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)等信息化建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門信息系統(tǒng)深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)“一張網(wǎng)”。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

20．加強(qiáng)新工藝新裝備新技術(shù)推廣應(yīng)用和重點(diǎn)項(xiàng)目科技攻關(guān)。運(yùn)用市場機(jī)制，在產(chǎn)能轉(zhuǎn)換中推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工藝、裝備和技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)支持，鼓勵(lì)和推進(jìn)危險(xiǎn)工藝工序自動(dòng)化控制、智能化生產(chǎn)。研究推廣化工過程安全管理、自動(dòng)化控制等先進(jìn)適用技術(shù)和新型實(shí)用產(chǎn)品，完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故預(yù)防支撐基礎(chǔ)設(shè)施；在危化品領(lǐng)域推廣應(yīng)用泄漏遙感探測、罐區(qū)緊急切斷、危化品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)裝備；推動(dòng)“兩客一危”車輛安裝升級(jí)防碰撞設(shè)備、駕駛?cè)酥悄鼙O(jiān)控報(bào)警裝置等，實(shí)現(xiàn)對駕駛?cè)瞬话踩{駛行為的自動(dòng)識(shí)別和實(shí)時(shí)報(bào)警。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣交通運(yùn)輸局等部門分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

21．持續(xù)推進(jìn)安全示范創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)開展平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大公路、碼頭、航道、站場等交通運(yùn)輸安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)船型、車型標(biāo)準(zhǔn)化和老舊車船更新改造，開展農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設(shè)。深化漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、公路水運(yùn)工程和電力等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。（縣應(yīng)急管理局、縣工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

22．加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、事故應(yīng)急救援補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急裝備能力建設(shè)，提升應(yīng)急裝備現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)政企應(yīng)急預(yù)案銜接和常態(tài)化演練，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實(shí)效。（縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

23．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)基層。組織開展好全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)三湘行”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗” 和“安全生產(chǎn)法宣傳周”等活動(dòng)。推動(dòng)主流媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳。充分運(yùn)用微信、微博和移動(dòng)客戶端等新媒體和戶外顯示屏、“村村響”等，深化安全生產(chǎn)宣傳。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與支持安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣總工會(huì)等部門分工負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

24．健全監(jiān)管責(zé)任體系和隊(duì)伍建設(shè)。厘清縣安委會(huì)成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步明確行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,實(shí)行盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé);強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展沅陵縣2019年“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆蓋,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控機(jī)制進(jìn)一步建立健全。加強(qiáng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。根據(jù)國家制定出臺(tái)的《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》、湖南省實(shí)施細(xì)則和懷化市實(shí)施辦法，出臺(tái)具體措施，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，督促廣大干部履職盡責(zé)、動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為。（縣安委辦牽頭，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

25.．著力提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急管理部門及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門開展大培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)。積極參與省廳組織的省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管人員分期分批入校集中輪訓(xùn)，大力提高安全監(jiān)管干部的履職能力。（縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）