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2023年，沅陵縣應(yīng)急管理局緊緊圍繞省、市應(yīng)急管理工作部署和縣委縣政府的戰(zhàn)略要求，突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管、自然災(zāi)害防控、應(yīng)急能力提升、執(zhí)法力度強(qiáng)化等中心工作，精準(zhǔn)施策 ，把舵定向。全年全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)較上年同期比較分別下降83.34%，沒有發(fā)生亡人消防火災(zāi)事故和森林火災(zāi)，防汛抗旱實(shí)現(xiàn)了不死一人、不垮一庫一壩的工作目標(biāo)，全縣安全形勢穩(wěn)定向好，全局各項(xiàng)工作呈現(xiàn)不斷提高的良好態(tài)勢。

一、主要工作及舉措

（一）明晰責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線。

1.緊盯直管行業(yè)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。始終以“防風(fēng)險(xiǎn)、降事故、補(bǔ)短板、提能力”為主線，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品（含煙花爆竹）、非煤礦山（含尾礦庫）、工貿(mào)等直管行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，累計(jì)檢查重點(diǎn)企業(yè)386家，排查隱患2558處，目前已基本完成整改。一是借力“專家會(huì)診”防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)，組織安全生產(chǎn)專家先后深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“把脈會(huì)診”，一家一家“過篩子”，分析研判各企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，找準(zhǔn)找全企業(yè)存在的重點(diǎn)突出問題，做到“既看病，又開方”，督促企業(yè)落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理要求。二是強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法助推企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，始終堅(jiān)持依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，從提升針對性、有效性入手，將嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，聚焦非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。今年，全局監(jiān)督檢查386家生產(chǎn)經(jīng)營單位，立案149起，處罰金額達(dá)68余萬元。

2.緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤。縣安委辦以打好打贏安全生產(chǎn)翻身仗為抓手，組織協(xié)調(diào)各成員單位按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，種好各方“責(zé)任田”，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是細(xì)化檢查督導(dǎo)。堅(jiān)持縣安委辦日常督導(dǎo)和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委縣政府督查室重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日綜合督查相結(jié)合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展全方位、多頻次督導(dǎo)，今年以來共開展督導(dǎo)檢查13次，查出各類安全隱患106個(gè)，集中曝光企業(yè)23家，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。二是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。制定出臺(tái)《沅陵縣安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和舉報(bào)事項(xiàng)，累計(jì)收到舉報(bào)線索26條，查實(shí)非法違法案件18起，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)3.2萬元。三是強(qiáng)化應(yīng)急值守。堅(jiān)持全年都是特護(hù)期，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和24小時(shí)值班制，確保重大節(jié)日、重大節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定，助力我縣成功安全舉辦了“龍騰瀟湘·中國沅陵”2023年傳統(tǒng)龍舟賽、全市旅游發(fā)展大會(huì)。

3.緊盯宣傳教育，普及安全知識(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共安全教育培訓(xùn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點(diǎn)企業(yè)廣泛開展應(yīng)急科普宣傳，營造全社會(huì)學(xué)法、守法、遵法、用法的法治氛圍。截至目前，共宣講12場次，受眾1500余人。圍繞“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，組織開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳，圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”安全生產(chǎn)月主題，扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，組織縣應(yīng)急、消防、交通等單位赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“10.13”國際減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料約10000余份，懸掛宣傳橫幅150余條，開設(shè)知識(shí)講座20場次，開展應(yīng)急演練20場次，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救能力。

（二）未雨綢繆，筑牢災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防線。

1.應(yīng)對防汛抗旱穩(wěn)妥有力。始終將防汛救災(zāi)工作作為頭等大事，強(qiáng)化防汛指揮體系，健全防汛抗旱工作制度，完善應(yīng)急響應(yīng)體系和各類預(yù)案，全面構(gòu)建“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、網(wǎng)格員包戶到人、巡查人包災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)”的責(zé)任體系，層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制落實(shí)落細(xì)落地。汛前全面完成汛前檢查、明確防汛責(zé)任、完善應(yīng)急預(yù)案、開展培訓(xùn)演練、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化物資儲(chǔ)備、預(yù)警系統(tǒng)的維護(hù)和調(diào)試等備汛工作。今年成功應(yīng)對5輪超強(qiáng)降雨過程，特別是“6.30”強(qiáng)降雨時(shí)，成功應(yīng)對借母溪鄉(xiāng)符家坪村山體滑坡，被國家自然資源部列入2023年度十大地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)案例之一。

2.防范森林火災(zāi)全面加力。去年以來，我縣遭遇了歷史罕見的夏秋冬春四季連旱的極端災(zāi)害天氣，森林防滅火工作受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，各級(jí)干部群眾的森林防火意識(shí)進(jìn)一步提升，全縣“以水滅火”的能力進(jìn)一步提高。一是壓實(shí)責(zé)任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)森林防火工作責(zé)任，利用村村響、巡邏車、橫幅、宣傳牌、微信等方式全方位加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，以村小組為單元組建5至10人的巡護(hù)隊(duì)伍，采取盯人戰(zhàn)術(shù)，基本做到重點(diǎn)人有人看、地有人管、林有人護(hù)。二是開展敲門行動(dòng)，以組為單位召開屋場會(huì)，上門入戶面對面宣傳野外用火報(bào)告報(bào)備制度及森林防火知識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)用火審批報(bào)備制度。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林滅火隊(duì)伍的建設(shè)，完善“以水滅火”的物資準(zhǔn)備，強(qiáng)化基層森林防滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍30-50人、村級(jí)隊(duì)伍10-30人，7月28日，在太安社區(qū)成功組織舉行了沅陵縣2023年“以水滅火”技能大比武暨森林防滅火實(shí)戰(zhàn)演練，滅火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能得到極大提升。今年我縣涉林違法刑事立案16起，治安拘留16人（監(jiān)居3人，刑拘2人、移送起訴1起）；行政處罰92起，同時(shí)依法嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，強(qiáng)化曝光警示力度，以達(dá)到震撼效果。

3.提升綜合減災(zāi)持續(xù)發(fā)力。完成了10起因自然災(zāi)害倒塌住房100%、損壞住房30%的現(xiàn)場核實(shí)，并對6戶受災(zāi)重建戶全面驗(yàn)收，對全縣23個(gè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫進(jìn)行全面清點(diǎn)，同縣財(cái)政局對21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)便民服務(wù)中心自然災(zāi)害救助等資金進(jìn)行督查。2023年，我縣接連遭受5次自然災(zāi)害，其中兩次風(fēng)雹災(zāi)害（4.03風(fēng)雹、5.05風(fēng)雹）、兩次洪澇災(zāi)害（5.21洪澇、6.03洪澇）和一次干旱災(zāi)害（8.01干旱），總受災(zāi)人口33888人，倒塌房屋8戶35間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋25戶46間，一般損壞房屋88戶119間，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)9983.06萬元，全縣所有受災(zāi)群眾均得到及時(shí)救助和妥善安置。

（三）健全體系，推動(dòng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。

1.健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)了《沅陵縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《沅陵縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《沅陵縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《沅陵縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案修編工作，在“凡事預(yù)則立”上下好了先手棋。在常態(tài)化演練和常態(tài)化準(zhǔn)備上，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，精心組織應(yīng)急演練。今年以來先后舉行了全縣性應(yīng)急演練3場，演練規(guī)模大，觀摩人員多。做到以實(shí)戰(zhàn)牽引，縣級(jí)演練示范帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)演練，今年以來全縣開展各類專業(yè)演練達(dá)300余場次。

2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。在隊(duì)伍素質(zhì)提升上，堅(jiān)持以賽代訓(xùn)，縣森防辦開展“以水滅火”應(yīng)急救援技能競賽，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好態(tài)勢，麻溪鋪鎮(zhèn)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍在懷化市首屆基層應(yīng)急能力比武中獲得三等獎(jiǎng)。

3.推動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。一是完成了應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)專線建設(shè)，縣財(cái)政投入近20萬元對全縣應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不統(tǒng)一，在實(shí)際運(yùn)行過程中經(jīng)常發(fā)生網(wǎng)絡(luò)不通、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高、斷網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)混跑模式等問題。二是建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與人武系統(tǒng)聯(lián)合建立軍地協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化會(huì)商聯(lián)動(dòng)和力量共建共用；建立重大氣象災(zāi)害部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理，明確預(yù)警信息內(nèi)容、發(fā)布方式、傳播渠道；建立災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息互通。

（四）深化改革，強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查。

圍繞礦山、危化、煙花爆竹、工貿(mào)等監(jiān)管領(lǐng)域，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展綜合執(zhí)法檢查。礦山方面執(zhí)法檢查40次，聯(lián)合檢查15次，排查安全隱患253條，立案4起，罰款9.8萬元。危險(xiǎn)化學(xué)品方面執(zhí)法檢查116家/次，立案35起，行政處罰16.69萬元，移送公安機(jī)關(guān)4起。煙花爆竹方面共檢查批發(fā)公司和零售點(diǎn)309次，立案85起，行政罰款46.38萬元，吊銷證照2起，移送公安6起。工貿(mào)領(lǐng)域?qū)θh17家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，共發(fā)現(xiàn)隱患97條，檢查全縣工貿(mào)企業(yè)102家次，立案20起，罰款13.5萬元。同時(shí)，開展依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合市監(jiān)、公安等部門，打擊1處非法經(jīng)營儲(chǔ)存汽油點(diǎn)，扣押非法儲(chǔ)存汽油340升，立案8起，罰款6.2萬元，行政拘留4人；開展煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作，取締非法經(jīng)營點(diǎn)23處，行政拘留6人，收繳煙花爆竹產(chǎn)品2778件。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育學(xué)習(xí)，扎實(shí)做好我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨建與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)融合發(fā)展。一是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作，結(jié)合黨日活動(dòng)，積極組織黨員干部幫助聯(lián)系九龍山村開展受災(zāi)道路修復(fù)工作，并投入幫扶工作經(jīng)費(fèi)3.3萬元，解決村委會(huì)周邊約50戶群眾出行安全。二是開展黨性教育活動(dòng)，今年七一黨建活動(dòng)重溫紅軍長征路——王家大院進(jìn)行黨性教育，11月24日楠木鋪鄉(xiāng)芙蓉關(guān)開展黨性教育活動(dòng)重溫入黨誓詞，切實(shí)推動(dòng)黨員“不忘初心 牢記使命”嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。三是堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)際，組織黨員開展宣傳教育活動(dòng)10余次，選派黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的黨員干部深入一線開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，發(fā)揮黨員在應(yīng)急管理上的先鋒模范作用。

2.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，建立了“第一議題”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，并研究制定具體貫徹落實(shí)意見，逐項(xiàng)分工到各股室，建立任務(wù)臺(tái)賬，定期上報(bào)落實(shí)情況，確保不折不扣貫徹到位。截至12月，共計(jì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)12次，制定具體工作任務(wù)10個(gè)，定期上報(bào)匯報(bào)情況3份。二是通過專題黨課、集中研討、個(gè)人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、主題黨日等多種形式，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋，共開展黨委中心理論組學(xué)習(xí)12次，帶動(dòng)黨支部集中學(xué)習(xí)10次，黨小組開展黨史學(xué)習(xí)會(huì)10次。三是聚焦服務(wù)，踐行“我為群眾辦實(shí)事”，全年組織黨員志愿者10次200余人次開展安全生產(chǎn)知識(shí)、交通文明勸導(dǎo)、環(huán)境面貌整治和入戶宣傳走訪等系列活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)黨員的“為人民服務(wù)”的理念。

3.狠抓黨風(fēng)廉政教育工作。一是結(jié)合“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，開展作風(fēng)建設(shè)找問題、補(bǔ)短板自查自糾活動(dòng)，梳理單位問題清單11個(gè)，個(gè)人問題清單239個(gè)，建立整改臺(tái)賬，抓好整改落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是堅(jiān)持執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)做到“抓早抓小”，對干部工作或生活中的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行談話提醒，及時(shí)了解情況，盡可能把問題處理在萌芽狀態(tài)。2023年我局開展提醒談話3次，警戒談話3次。三是深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，開展清正廉潔教育和反面典型警示教言。四是建立考勤制度，對干部職工上下班簽到、請假、外學(xué)等情況實(shí)行一天一考勤，一月一通報(bào)。

4.嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。2023年，局黨委選派了6名政治素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志駐筲箕灣鎮(zhèn)九龍山村、思通溪村等2個(gè)聯(lián)系村駐點(diǎn)幫扶、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。一年來，局黨委先后6次召開專題會(huì)研究鄉(xiāng)村振興幫扶措施，共解決鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題12個(gè)，投入20余萬元解決思通溪村的人行天橋，為九龍山村解決安裝了路燈335盞。

5.堅(jiān)持抓好文明創(chuàng)建工作。成立工作專班，制定工作方案，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮職能優(yōu)勢。結(jié)合安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、法制宣傳日、全國消防日、全國科普日、國際志愿日等主題活動(dòng)日，開展安全生產(chǎn)知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等應(yīng)急管理知識(shí)宣傳活動(dòng)15場次，印發(fā)各類宣傳資料和宣傳品3000余份，志愿服務(wù)200余人次。

6.積極開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。嚴(yán)格對標(biāo)創(chuàng)建工作要求，不斷拓展思路、創(chuàng)新手段、突出重點(diǎn)，圍繞場所安全、道路交通安全、風(fēng)險(xiǎn)管控、防災(zāi)減災(zāi)、森林防火等方面持續(xù)推動(dòng)借母溪鄉(xiāng)和肖家橋鄉(xiāng)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，保障全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

7.切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好信訪控制、矛盾糾紛化解工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位職工遇到的問題，參與縣信訪和群眾工作，耐心接待群眾來信來訪，今年縣長熱線回應(yīng)群眾關(guān)切問題8件，均圓滿辦理結(jié)案，群眾滿意度高，全年無信訪事件發(fā)生。 

 8.持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。我局持續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能各項(xiàng)措施落實(shí)，在辦公和出行等日常生活中逐步形成干部職工節(jié)約資源習(xí)慣。一是合理設(shè)置空調(diào)溫度，嚴(yán)格控制冬、夏季節(jié)空調(diào)開啟溫度，通過張貼“夏季溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季溫度不得高于20℃”的溫馨提示，時(shí)刻提醒干部職工節(jié)約用電，節(jié)能減排。二是通過電子顯示屏、張貼標(biāo)語等方式，提醒干部職工出門時(shí)關(guān)閉電腦、打印機(jī)等用電設(shè)施，全面養(yǎng)成節(jié)能減耗的良好習(xí)慣。2023年，我局被國家四總部授予“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。

二、存在的主要問題

（一）礦山基礎(chǔ)設(shè)施條件相對落后。隨著國家對非煤礦山企業(yè)安全辦礦標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，礦山企業(yè)現(xiàn)有的安全管理水平和基礎(chǔ)條件相對滯后，專業(yè)管理人員和技術(shù)人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在較大的差距。

（二）執(zhí)法監(jiān)管能力有待提高。執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)日趨繁重、責(zé)任日益重大，有限的專業(yè)監(jiān)管人力資源與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間，存在著較大的矛盾，主要體現(xiàn)法律專業(yè)干部不足的問題，雖在近幾年選用干部上注重了法律專業(yè)人才的選拔，但因編制等條件限制，法律專業(yè)人才的比重仍然較小。

（三）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性加劇。隨著近年來極端天氣反復(fù)無常，山體滑坡、冰雹等重大自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)入“新常態(tài)”，人民群眾避災(zāi)避險(xiǎn)自救能力有限，同時(shí)，基層綜合應(yīng)急救援人員能力相對較弱。

（四）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。責(zé)任、能力、奉獻(xiàn)精神等方面需進(jìn)一步提高。

三、2024年工作謀劃

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步發(fā)揮縣安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，突出道路交通、消防、建筑施工、危化、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐べQ(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，著力建立安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制，防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制各類事故發(fā)生。

（二）增強(qiáng)應(yīng)急管理能力水平。建立完善應(yīng)急預(yù)案體系等各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練以及應(yīng)急管理隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和物資保障能力建設(shè)，加快監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”建設(shè)，加快推進(jìn)縣級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提高應(yīng)急管理信息化水平，提升應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)救援能力。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理執(zhí)法建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)作用，強(qiáng)化應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法制度，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)應(yīng)急管理執(zhí)法權(quán)限，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，解決應(yīng)急管理綜合執(zhí)法最后一公里問題。

（四）提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。一是緊盯防汛抗旱。落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，修訂完善防汛抗旱預(yù)案；備足備齊各類防汛物資，確保搶險(xiǎn)救援物資數(shù)量充足、滿足需要。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建三線民工防汛隊(duì)伍和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。用好預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，及時(shí)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化抗旱統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，防范旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。二是緊盯防震減災(zāi)。拓展地震科普宣傳覆蓋面，把宣傳工作向農(nóng)村傾斜；繼續(xù)做好地震群測群防，將創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)有效融合，發(fā)揮兩個(gè)示范創(chuàng)建的輻射能力。三是緊盯減災(zāi)救災(zāi)。對救災(zāi)資金使用情況開展督查檢查，開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)，做好救災(zāi)物資盤點(diǎn)，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃。

（五）持續(xù)推進(jìn)黨建、文明創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定等工作。持續(xù)強(qiáng)化自身和干部隊(duì)伍理論武裝，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為重點(diǎn)，組織豐富多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。抓好黨管意識(shí)形態(tài)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。將新時(shí)代文明實(shí)踐與應(yīng)急管理工作結(jié)合起來，推深新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。構(gòu)建“黨建+信訪”工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，率先垂范切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，帶頭講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律，構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

沅陵縣應(yīng)急管理局

2023年12月28日