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沅發(fā)改字〔2022〕4號(hào)

沅陵鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)2022年提前批中央財(cái)政以工代賑投資計(jì)劃的通知》（湘發(fā)改投資〔2021〕932號(hào)）要求，現(xiàn)將我縣2022年提前批中央財(cái)政以工代賑投資計(jì)劃下達(dá)給你鎮(zhèn)，并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下：

一、項(xiàng)目名稱(chēng)。沅陵縣2022年度以工代賑沅陵鎮(zhèn)巖板鋪村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

二、投資規(guī)模。中央財(cái)政預(yù)算資金105萬(wàn)元，其中勞務(wù)報(bào)酬27萬(wàn)元。

三、主要建設(shè)內(nèi)容。修建產(chǎn)業(yè)維護(hù)及生態(tài)旅游人行觀光道路，路幅寬1.5米，長(zhǎng)度7公里；新增附屬配套垃圾收集站3座，局部防護(hù)欄300米，排水溝800米，堡坎120米等。

四、受益對(duì)象。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞力，重點(diǎn)是脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他低收入人口。大力組織易地搬遷脫貧群眾和因疫因?yàn)?zāi)滯留農(nóng)村的勞動(dòng)力參與工程項(xiàng)目建設(shè)。

五、務(wù)工組織及勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放

1、你鎮(zhèn)和施工單位在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)將組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工和及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬等相關(guān)事宜作為專(zhuān)門(mén)條款列入合同，并明確組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工“能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍”。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)政府和村委會(huì)應(yīng)與施工單位建立勞務(wù)信息溝通機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目用工需求廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，對(duì)有意愿參與工程建設(shè)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行登記造冊(cè)，形成擬參與務(wù)工群眾花名冊(cè)，名冊(cè)中應(yīng)明確標(biāo)識(shí)擬參與務(wù)工群眾是否為脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、易地搬遷脫貧人口或其他低收入人口。鼓勵(lì)和支持具備條件的村集體組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力組建施工合作社或施工隊(duì)，采取村民自建方式自主實(shí)施項(xiàng)目，或與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂務(wù)工合同。

2、施工單位應(yīng)與務(wù)工群眾簽訂用工合同或協(xié)議，合同中應(yīng)明確務(wù)工內(nèi)容和勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做好群眾務(wù)工記錄并留存群眾務(wù)工的影像資料。項(xiàng)目所在村村委會(huì)要會(huì)同施工單位做好群眾務(wù)工管理工作，采取村民自建方式實(shí)施的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位做好群眾務(wù)工組織和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工平均收入水平，合理確定勞務(wù)報(bào)酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，督促項(xiàng)目監(jiān)理單位完善監(jiān)理日志，如實(shí)記錄每天參與務(wù)工人數(shù)。施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要，利用自有場(chǎng)所和機(jī)械設(shè)備，組織務(wù)工群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，做好培訓(xùn)人員和培訓(xùn)記錄，形成培訓(xùn)臺(tái)賬并由群眾簽字確認(rèn)。

3、施工單位應(yīng)及時(shí)向參與務(wù)工群眾足額支付勞務(wù)報(bào)酬，支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月，不得拖欠克扣、弄虛作作假。嚴(yán)格禁止施工單位將租用務(wù)工群眾車(chē)輛或機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用計(jì)入勞務(wù)報(bào)酬。勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)盡可能通過(guò)銀行卡發(fā)放，并按統(tǒng)一規(guī)范臺(tái)賬做好登記，發(fā)放臺(tái)賬應(yīng)有姓名、所在村組、務(wù)工內(nèi)容、勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)工天數(shù)、發(fā)放金額、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)（或備注現(xiàn)金）、發(fā)放日期、手機(jī)號(hào)等信息。勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬應(yīng)由務(wù)工群眾本人簽字并按手印確認(rèn)。項(xiàng)目所在村委會(huì)應(yīng)在本村村務(wù)公示欄對(duì)每批次勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括姓名、所在村組、務(wù)工天數(shù)、勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額、監(jiān)督舉報(bào)電話等，公示期一般不少于7天，公示文件和相關(guān)影像資料應(yīng)作為項(xiàng)目資料歸檔留存。

六、項(xiàng)目規(guī)范管理

1、你鎮(zhèn)應(yīng)明確專(zhuān)人作為直接監(jiān)管責(zé)任人，督促施工單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目能按期完工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到開(kāi)工、建設(shè)、竣工“三到現(xiàn)場(chǎng)”，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，定期上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。

2、竣工驗(yàn)收階段。項(xiàng)目建成后，施工單位要及時(shí)開(kāi)展自驗(yàn)，項(xiàng)目業(yè)主單位要及時(shí)組織初步驗(yàn)收。

3、項(xiàng)目移交與后期管護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，各地要及時(shí)將項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交并投入使用、完善手續(xù)。項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)制定項(xiàng)目運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

4、項(xiàng)目公告公示。項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目業(yè)主單位要在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄公示項(xiàng)目詳細(xì)信息，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、資金來(lái)源及金額、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)周期等。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目業(yè)主單位要在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工期限、群眾務(wù)工信息、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況、項(xiàng)目業(yè)主及負(fù)責(zé)人、施工單位及負(fù)責(zé)人、監(jiān)理（監(jiān)督）單位、監(jiān)督舉報(bào)電話等情況進(jìn)行公示，按工種、工時(shí)公示勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目業(yè)主單位要在項(xiàng)目點(diǎn)設(shè)立永久性公示牌，內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)時(shí)間、資金投入、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、群眾受益情況、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目業(yè)主單位、運(yùn)行管護(hù)責(zé)任主體、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。

5、檔案資料管理。項(xiàng)目業(yè)主單位要做好項(xiàng)目建設(shè)全流程檔案資料管理，將項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)資料、資金使用、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況、竣工驗(yàn)收資料等分類(lèi)存放，確保不遺失、不漏項(xiàng)，并注意留存項(xiàng)目建設(shè)期間的照片、視頻等各類(lèi)影像資料。項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《2021年以工代賑項(xiàng)目實(shí)施工作指南（試行）》和《關(guān)于印發(fā)以工代賑項(xiàng)目管理規(guī)范模版的通知》執(zhí)行。

沅陵縣發(fā)展和改革局

2022年1月21日