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為確保我鎮(zhèn)基層社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)全縣矛盾糾紛大排查大化解專項行動暨命案防范工作視頻會議精神，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點人員、重點場所的排查管控等工作。貫徹落實會上傳達(dá)的精神及工作部署，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、綜合施策，全面大排查重點領(lǐng)域、重點場所、重點人員，防范化解重大安全穩(wěn)定風(fēng)險的能力水平，確保我鎮(zhèn)社會更安定、人民更安寧。

二、工作目標(biāo) 

深入貫徹落實上級會議精神，從即日起到2024年3月底，確保實現(xiàn)“五個嚴(yán)防”目標(biāo)，即嚴(yán)防發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件、嚴(yán)防發(fā)生暴恐事件、嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體赴省進(jìn)京訪、嚴(yán)防發(fā)生影響惡劣的刑事犯罪案件和個人極端暴力事件、嚴(yán)防發(fā)生群死群傷重大公共安全事件。建立健全大走訪大排查大化解工作長效機(jī)制，堅持圍繞中心服務(wù)大局，切實增強(qiáng)做好綜治維穩(wěn)、社會面管控工作的責(zé)任感和緊迫感，營造良好社會環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立五強(qiáng)溪鎮(zhèn)矛盾糾紛大走訪大排查大化解暨命案防范專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳文任總指揮，鎮(zhèn)長王聰任組長，鎮(zhèn)人大主席陳平同志任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，黨政辦、黨建站、派出所、綜治辦、司法所、五強(qiáng)溪法庭、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、城建所、行政綜合執(zhí)法大隊、民政所、社保站、財政所、鄉(xiāng)村振興辦、文化站、自然資源所、衛(wèi)健辦、移民站、市場監(jiān)督所、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人及各村（居）支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，陳平同志兼任辦公室主任，馮本英同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)矛盾糾紛大走訪大排查大化解暨命案防范專項行動調(diào)度。

四、工作原則

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，預(yù)防為主，化解矛盾。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段，控制在基層；

2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好突發(fā)事件現(xiàn)場處理工作；

3、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。建立處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早指揮、早處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持依法處置，注重依據(jù)。做到具體情況具體分析，把教育疏導(dǎo)措施和走訪聯(lián)系有機(jī)結(jié)合起來。對存在違法犯罪行為的鬧事組織者、策劃者和骨干人員及非正常信訪、越級上訪、鬧訪纏訪要加強(qiáng)及時固定相關(guān)證據(jù)，堅決從嚴(yán)打擊。

五、工作措施

（1）、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，各村（居）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位會同司法、信訪、公安、民政、衛(wèi)計等有關(guān)部門，積極組織動員村支兩委、黨員、網(wǎng)格力量，針對鄉(xiāng)村振興、婚戀家庭、鄰里糾紛、交通事故、勞資關(guān)系、土地與森林等重點領(lǐng)域矛盾糾紛進(jìn)行地毯式集中排查，對排查出的矛盾問題，逐一建檔，綜合施策，責(zé)任到人，包案化解，最大限度將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，解決在村（居）里、鎮(zhèn)域內(nèi)；

（2）、近期將組織村醫(yī)對肇事肇禍精神病患者進(jìn)行上門隨訪，叮囑其按時服藥，家屬發(fā)現(xiàn)異常情況及時聯(lián)系處理；對嚴(yán)重抑郁癥、自閉癥患者加強(qiáng)日常關(guān)注，發(fā)現(xiàn)其行為不正常第一時間送至康復(fù)醫(yī)院治療。針對社區(qū)戒毒人員，近期綜治辦、派出所將與村（居）輔警聯(lián)動，做好社區(qū)戒毒人員的提醒、跟蹤、反饋和溝通，對于精神狀態(tài)不佳的吸毒人員，及時交由公安部門進(jìn)行尿液、毛發(fā)檢測。做到底子清、情況明、全覆蓋。

（3）、堅持部門協(xié)同、合成作戰(zhàn)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位要各司其職，齊抓共管，形成合力，既要統(tǒng)一執(zhí)法思想，密切協(xié)作配合，又要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各村各單位要履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)，積極配合相關(guān)部門工作，確保此次專項行動取得實效。

（4）、堅持以打開路、重拳出擊。派出所要突出打擊涉槍涉爆犯罪、尋釁滋事、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和季節(jié)性犯罪，嚴(yán)厲打擊涉黃涉賭犯罪活動；要把打擊行動與整治群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪結(jié)合起來，著力開展嚴(yán)打、提戰(zhàn)果、出成效。交通執(zhí)法中隊、交警中隊要加大對交通肇事、醉駕等違法犯罪的打擊力度，全面整治道路交通秩序。

（5）、堅持情報引領(lǐng)、精確指導(dǎo)。各村（居）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位要始終保持高度政治敏銳性和警覺性，緊盯重點人物和敏感事件，村居安排專人緊盯村居重點人員；堅持每周四上報情況排查表（詳見附表），對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要及時處置，嚴(yán)防引起民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命等惡性事件。

（6）、加強(qiáng)對重點場所、重點領(lǐng)域、重點人員的管控，建立健全情報預(yù)警、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置一體化機(jī)制，確立一事一方案，一事一專班。針對重點領(lǐng)域、重點領(lǐng)域和重點人員，全面收集各類內(nèi)可靠性、苗頭性信息，為嚴(yán)打整治提供情報資料及違法犯罪證據(jù)。

六、工作要求

（1）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高護(hù)航“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)、社會面管控工作重要性的認(rèn)識，特別是重復(fù)領(lǐng)域、重點場所、重點人員的管控。各（站所）單位、各村（居）作為第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)要求，不折不扣地貫徹執(zhí)行信訪維穩(wěn)、社會面管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層；

（2）、綜治及信訪事件的處置，堅持解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，正確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)全鎮(zhèn)的形象，確保全鎮(zhèn)正常的工作和生活秩序；

（3）、認(rèn)真摸底，做好排查走訪工作，定期分析重點領(lǐng)域、重點場所、重點人員動態(tài)。要查找不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅持正確矛盾糾紛調(diào)處方式方法，對出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中；

（4）、注重工作紀(jì)律，保守工作秘密。 

                                   五強(qiáng)溪鎮(zhèn)人民政府

 2023年12月14日