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2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府的各項(xiàng)要求，努力貫徹“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、邊貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將2020年開展工作總結(jié)如下。

一、脫貧攻堅(jiān)工作

全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共1336戶4480人，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧，其中，2014年至2019年共脫貧1271戶4325人，2020年脫貧65戶155人；瓦窯坪、荷花坡、牛獅坪、唐家坪、金銀池5個(gè)貧困村全部出列。

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧。五強(qiáng)溪鎮(zhèn)共成立農(nóng)民專業(yè)合作社83個(gè)，規(guī)范了62個(gè)合作社，清除了21個(gè)空殼社，現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)。19個(gè)村居均有專業(yè)合作社，與貧困戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)914戶3134人貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金103余萬元。發(fā)展壯大金銀池村核桃種植、唐家坪村生態(tài)水稻種植、牛獅坪村云盤頭葡萄種植、瓦窯坪村紅心獼猴桃種植等貧困村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)分紅6.24萬元，對(duì)14個(gè)非貧困村計(jì)劃投入資金140萬元用于鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。啟動(dòng)牛獅坪村冷鏈凍庫(kù)、麻伊伏社區(qū)大棚蔬菜“整村推進(jìn)”等集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目。通過以買代幫等形式、扶貧832平臺(tái)及家家旺超市扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，幫助合作社及貧困戶的滯銷農(nóng)副產(chǎn)品打通銷售渠道，增加貧困戶收入，完成消費(fèi)扶貧金額共計(jì)1200余萬元。

（二）就業(yè)扶貧。新增創(chuàng)業(yè)主體30個(gè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)60人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)20人，失業(yè)人員再就業(yè)120人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人，完成農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30人；開展電工培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員152人（其中貧困戶20人）；積極提供就業(yè)信息，動(dòng)員適齡貧困勞力進(jìn)入中遠(yuǎn)集團(tuán)、沅陵工業(yè)集中區(qū)應(yīng)聘就業(yè)，對(duì)接鎮(zhèn)內(nèi)五強(qiáng)溪水電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目施工方、五強(qiáng)溪特種紙廠及鑫沅大酒店等單位，實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)。全鎮(zhèn)有2056名貧困人口外出務(wù)工，累計(jì)發(fā)放外出務(wù)工交通補(bǔ)貼66.73萬元。設(shè)置村級(jí)公益性崗位6個(gè)，安排扶貧特崗189人,年補(bǔ)貼資金80多萬元。創(chuàng)建省級(jí)扶貧車間2個(gè)（五強(qiáng)溪特種紙廠、沅陵縣五強(qiáng)溪濕地有機(jī)茶專業(yè)合作社），縣級(jí)扶貧車間20個(gè)，共吸納安排貧困戶就業(yè)174人。

（三）教育扶貧。繼續(xù)開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)，控綴保學(xué)工作實(shí)效明顯，沒有義務(wù)教育階段學(xué)生因家庭困難輟學(xué)現(xiàn)象；全年發(fā)放“雨露計(jì)劃”困難學(xué)生扶助金22.95萬元、貧困學(xué)生生活補(bǔ)助金76.5萬元，縣內(nèi)和省外義務(wù)教育階段貧困學(xué)生生活補(bǔ)助發(fā)放率達(dá)100%。

（四）健康扶貧。2020年補(bǔ)貼全鎮(zhèn)貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及扶貧特惠保費(fèi)用138.88萬元，參保率達(dá)100%；貧困戶縣域內(nèi)住院實(shí)行“先診療后付費(fèi)”、“一站式結(jié)算”，住院報(bào)銷比例達(dá)85%；貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%，四種慢病一年四次隨訪完成率100%。行政村衛(wèi)生室全覆蓋，均設(shè)置治療室、藥房、公衛(wèi)宣傳室、診斷室、觀察室，符合村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。村醫(yī)配備全覆蓋，均有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書。

（五）易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和危房改造。2020年我鎮(zhèn)按照相關(guān)要求，完善全鎮(zhèn)易地搬遷戶178戶666人的后續(xù)幫扶措施，相繼完成牛獅坪村胡家育易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)“微菜園”、“老人大物件場(chǎng)所”等項(xiàng)目建設(shè)；開展貧困戶危房改造32戶76人，發(fā)放危改資金54萬元；落實(shí)農(nóng)村危房微服務(wù)185戶，發(fā)放微服務(wù)資金54.62萬元。

（六）安全飲水。全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋，全年投入40萬元對(duì)柳林汊村、夸父山村、大洞溪村、瓦窯坪村等村居實(shí)施飲水工程維修及解決季節(jié)性缺水問題，完成19個(gè)村居農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目水質(zhì)檢測(cè)及水池消毒工作，各村居已依據(jù)村情建立后期管護(hù)機(jī)制，實(shí)行管水員管護(hù)，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行有償供水，保障后期管理工作，保障居民飲水安全。

（七）落實(shí)兜底幫扶。全鎮(zhèn)共有低保戶364戶687人，其中貧困戶兜底保障共259戶545人，非貧困戶重病重殘105戶142人。共有五保戶167人，其中貧困戶分散供養(yǎng)29人，非貧困戶分散供養(yǎng)134人，非貧困戶集中供養(yǎng)4人。登記在冊(cè)殘疾人共1159人，其中貧困戶465人，非貧困戶694人。2020年累計(jì)發(fā)放各類兜底資金316.41萬元。

（八）生態(tài)扶貧與金融扶貧。2020年全鎮(zhèn)共確定47名貧困人員為村生態(tài)護(hù)林員，發(fā)放補(bǔ)助47萬元。累計(jì)完成279.2萬元小額扶貧貸款逾期清繳及展期任務(wù)，發(fā)放小額貸款79戶379.2萬元，完成建檔立卡貧困戶小額貸款貼息15.77萬元，為全鎮(zhèn)邊緣戶及檢測(cè)戶購(gòu)買精準(zhǔn)防貧綜合保險(xiǎn)。

（九）扶貧資金項(xiàng)目管理。2020年實(shí)施了蔣家溪、唐家坪、柳林汊等地共計(jì)5.93公里自然村通水泥路、硬化工程；完成麻伊伏公路拓寬維修工程；完成蔣家溪、荷花坡新修橋梁建設(shè)21.5米，各項(xiàng)目累計(jì)投入155萬元。所有扶貧財(cái)政資金項(xiàng)目全部按照扶貧資金整合項(xiàng)目程序要求完成了項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、嚴(yán)格按照“四議兩公開”、公示、驗(yàn)收要求有序組織，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目日常監(jiān)管、績(jī)效管理要求實(shí)施完成。

（十）壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶走訪制度、“四支隊(duì)伍集村部，齊心協(xié)力攻脫貧”問題會(huì)商制度；積極開展“戶幫戶，親幫親”活動(dòng)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推行幫扶責(zé)任人交叉走訪貧困戶“問診”，網(wǎng)格化走訪非貧困戶“問需”，針對(duì)性走訪鄉(xiāng)賢達(dá)人“問計(jì)”。加大日常考核力度，將上級(jí)督查、日常考核結(jié)果與年底績(jī)效評(píng)估相掛鉤，確保收官之年不放松、不懈怠，一如既往的加大對(duì)貧困人口的精準(zhǔn)幫扶力度，攻堅(jiān)克難完成最后脫貧任務(wù)。19支駐村工作隊(duì)均能按照《沅陵縣扶貧工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人管理考核辦法》要求，在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)束后，繼續(xù)正常開展工作同時(shí)，保持全鎮(zhèn)313個(gè)幫扶人的結(jié)對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（一）堅(jiān)定不移抓政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

鎮(zhèn)黨委政府始終把深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律。強(qiáng)化對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、禁捕退捕、亂占耕地違規(guī)建房、河道采砂整治等重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）堅(jiān)定不移抓黨風(fēng)政風(fēng)，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。

把堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向作為凈化政治生態(tài)的治本之策，強(qiáng)力整治“提籃子”“打牌子”“拉款子”問題，強(qiáng)力整治違規(guī)插手國(guó)土資源領(lǐng)域事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)村兩委干部的審核，確保干部隊(duì)伍的純潔性，推動(dòng)村（社區(qū)）書記、主任“一肩挑”工作順利實(shí)施。推進(jìn)公職人員不良貸款清收工作，共清收3名公職人員不良貸款60余萬元。以案釋教，加強(qiáng)警示教育，深化以案促改。

（三）堅(jiān)定不移抓違紀(jì)查辦，推動(dòng)反腐倡廉落到實(shí)處。

我們堅(jiān)持以零容忍態(tài)度反腐敗、“糾四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)省委“約法三章”，全年“三公”經(jīng)費(fèi)在控制數(shù)內(nèi)。對(duì)苗頭性問題及時(shí)處理，對(duì)消防、防汛等工作履職不力的村干部及時(shí)約談。支持鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)辦理本鎮(zhèn)信訪舉報(bào)件，信訪件辦結(jié)率100%。支持鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合縣紀(jì)委片區(qū)協(xié)作，參與辦理涼水井鎮(zhèn)陳龍界村信訪件3件，立案3人，追繳違紀(jì)資金25860元。參與辦理借母溪鄉(xiāng)寨溪坪村信訪件，立案1人。

三、黨建方面

（一）聚焦黨建主業(yè)，履行管黨治黨。年初調(diào)整《黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》，每個(gè)班子成員根據(jù)分管工作，聯(lián)系村（社區(qū)）黨支部和學(xué)校、醫(yī)院、兩新支部，堅(jiān)持每季度參與黨員黨員大會(huì)，并上黨課，每月下村調(diào)研，深入基層，針對(duì)群眾最急、最憂、最怨的問題匯總限時(shí)整改銷號(hào)。

（二）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。2020年為解決我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)村（社區(qū)）黨建工作推動(dòng)和執(zhí)行欠缺問題，除聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作外，黨建站走遍所有支部開展調(diào)研，對(duì)三會(huì)一課、公示欄、五化建設(shè)進(jìn)行工作指導(dǎo)。定期召開黨建工作例會(huì)，進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)發(fā)展黨員、五化建設(shè)、組織生活會(huì)、雙述雙評(píng)等工作重點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)上一階段工作進(jìn)行問題總結(jié)和反饋。深入各個(gè)支部列席黨員大會(huì)，組織委員帶頭為每個(gè)支部上黨課，參與組織生活，提高黨員榮譽(yù)感和歸屬感。

（三）重視黨建工作，注重提高實(shí)效。2020年共發(fā)展黨員15名，無貧困村兩年未發(fā)展黨員情況。持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，嚴(yán)格按照“一室一門牌”要求對(duì)村部門牌進(jìn)行整合，杜絕村部?jī)?nèi)重復(fù)掛牌的現(xiàn)象，確保“四支隊(duì)伍集村部”及環(huán)境衛(wèi)生、公示公開，值班值守等任務(wù)落實(shí)落成。認(rèn)真開展黨員冬春訓(xùn)等工作，落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓每個(gè)黨員參與其中，切實(shí)讓此次活動(dòng)起到實(shí)效，發(fā)揮作用。

（四）積極推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。疫情防控期間，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)黨員，積極踴躍為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款，以實(shí)際行動(dòng)支持疫情防控、踐行初心使命，全鎮(zhèn)捐款共計(jì)七萬余元。鎮(zhèn)工商聯(lián)支部，組織一批志愿者，參與“五強(qiáng)溪鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐”愛心幫扶志愿者服務(wù)隊(duì)，協(xié)助政府搞好新冠肺炎排查、宣傳工作，并倡議工商聯(lián)會(huì)員積極投身疫情防控、開展抗擊疫情愛心捐款，捐款上萬元，捐贈(zèng)口罩?jǐn)?shù)百個(gè)。

（五）充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。針對(duì)我鎮(zhèn)是庫(kù)區(qū)移民大鎮(zhèn)，庫(kù)區(qū)移民和礦區(qū)群眾較多，生存和就業(yè)“老大難”的問題，首先適應(yīng)新形勢(shì)下工作常態(tài)，抓住作為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)的機(jī)遇，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)幫助移民群眾發(fā)展致富、安居樂業(yè)，做好宣傳解釋工作，從根本上消除信訪問題的社會(huì)土壤。

（六）積極穩(wěn)妥推進(jìn)“一肩挑”工作。正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作，已完成19個(gè)村（社區(qū)）支部書記、主任“一肩挑”，配強(qiáng)配齊了班子成員，現(xiàn)任一肩挑書記35歲以下有5人，占比達(dá)25%以上，大專及以上學(xué)歷達(dá)8人，其中本科有2人，占比達(dá)42%，為2021年兩委換屆選舉，每個(gè)村已配有1名35歲以下、大專以上學(xué)歷后備干部。

四、社會(huì)治理方面

（一）綜治平安創(chuàng)建。我鎮(zhèn)緊密結(jié)合轄區(qū)治安形勢(shì)，多次召開掃黑除惡專項(xiàng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，研究部署掃黑除惡專項(xiàng)工作，以鎮(zhèn)、村（居）、村民小組為基準(zhǔn)，開展拉網(wǎng)式摸排工作，嚴(yán)厲打擊非法集資，打擊處理吸販毒人員8人，打擊處理賣淫嫖娼人員3人。綜合治理“高危、敏感、灰色”地帶,結(jié)合實(shí)際情況，完善組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制定工作計(jì)劃，責(zé)任分工明確，2020年共出動(dòng)義務(wù)巡邏69人次，對(duì)學(xué)校周邊、敏感時(shí)期、重點(diǎn)人群加強(qiáng)了重點(diǎn)管控。對(duì)涉毒、重癥精神病等重點(diǎn)人群落實(shí)“五包一”措施，安排專人進(jìn)行關(guān)注，對(duì)情緒不穩(wěn)定的重癥精神第一時(shí)間送縣康復(fù)醫(yī)院醫(yī)治，2020年共送診重癥精神病8人。根據(jù)《進(jìn)一步健全和完善沅陵縣信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪問題得到解決的實(shí)施意見》文件要求，制定了信訪大排查、大化解工作方案。結(jié)合“四支隊(duì)伍集村部”等行動(dòng)，組織信訪網(wǎng)格式排查，確保涉貧信訪工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年全鎮(zhèn)共發(fā)生涉貧信訪件1個(gè)，交辦信訪件已按規(guī)定，對(duì)信訪人訴求進(jìn)行政策解釋和情況說明，上訪人情緒穩(wěn)定，無再上訪意愿。共接群眾網(wǎng)投12件及電話投訴（市長(zhǎng)熱線）35件，已全部處理完成。強(qiáng)化宣傳，設(shè)置大型固定標(biāo)語52處，宣傳標(biāo)語200余幅，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)。

（二）應(yīng)急能力建設(shè)。2020年我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)完善應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。1、安全生產(chǎn)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，選優(yōu)配強(qiáng)應(yīng)急管理辦與村居安全員，在鎮(zhèn)村兩級(jí)構(gòu)建優(yōu)良隊(duì)伍，壓實(shí)工作責(zé)任。2020年全鎮(zhèn)監(jiān)督檢查記錄達(dá)630余份，在“交通問題頑瘴痼疾”“安全集中整治”行動(dòng)中加大執(zhí)法力度，查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100余家，食品藥品安全類處罰5萬元，道路交通類行政處罰達(dá)3余萬元。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，按照“強(qiáng)方案、強(qiáng)行動(dòng)、強(qiáng)措施、見成效”的標(biāo)準(zhǔn)開展打非治違工作，成效顯著。全年開展集中交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治4次，開展校園及周邊安全集中專項(xiàng)整治2次，現(xiàn)場(chǎng)抓獲非法營(yíng)運(yùn)車輛6臺(tái)，處理司機(jī)4人。排查治理各類隱患47個(gè)，按行業(yè)領(lǐng)域分輕重緩急進(jìn)行精準(zhǔn)發(fā)力“靶向治療”，已悉數(shù)完成整改，實(shí)現(xiàn)個(gè)個(gè)有登記、件件有落實(shí)、事事有記錄的隱患治理模式。2、消防工作。成立義務(wù)專職消防隊(duì)，基本形成了鎮(zhèn)村兩級(jí)齊抓共管的消防安全體系。及時(shí)召開消防安全工作會(huì)議層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，與19個(gè)村居、9個(gè)相關(guān)部門、28個(gè)企業(yè)簽訂了消防安全責(zé)任書。加大易燃易爆和危化品方面安全監(jiān)管力度，深入加油站、煙花爆竹零售點(diǎn)及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域開展消防安全隱患排查整治，全年共進(jìn)行消防排查6次，督促經(jīng)營(yíng)戶完善滅火器材配備，開展消防應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)消防意識(shí)。3、防溺水。為保障青少年生命安全，防范溺水事故發(fā)生，在全鎮(zhèn)開展防溺水常態(tài)化檢查，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)河道、水庫(kù)、塘壩、溝渠等涉水地段進(jìn)行責(zé)任劃分，精心細(xì)致排查，查找隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。4、防汛抗災(zāi)工作。組織學(xué)習(xí)上級(jí)防汛抗旱會(huì)議、文件精神，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，4月11日開展水旱災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，修編搶險(xiǎn)預(yù)案，于4月14日組織全鎮(zhèn)干部職工和民兵以新的預(yù)案進(jìn)行防汛應(yīng)急演練，增強(qiáng)各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的指揮處置能力。加強(qiáng)防汛值班管理，實(shí)行防汛值班、當(dāng)班、帶班制，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班，值班人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防汛工作制度，堅(jiān)守崗位，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時(shí)掌握并向上級(jí)部門反映雨情雨量等重要情況。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理，由工作人員對(duì)轄區(qū)的水庫(kù)、山塘等易滑坡、塌陷的險(xiǎn)段及時(shí)巡查，對(duì)重大、轉(zhuǎn)折性天氣做防御預(yù)報(bào)，今年我鎮(zhèn)共巡查53次，巡查人員380人次，行程近120公里，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處，隨時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害變化情況，及時(shí)上報(bào)。特別邀請(qǐng)?jiān)狸柋谜緦I(yè)人員對(duì)我鎮(zhèn)的防護(hù)工程泵站進(jìn)行專項(xiàng)檢修，新增一臺(tái)電源設(shè)備，主汛期期間共開啟泵站全負(fù)荷排水十余次，泵站值班人員實(shí)行24小時(shí)值班值守，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。5、加強(qiáng)宣傳。將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為本年工作的重要環(huán)節(jié)，利用各村居“村村響平臺(tái)”定時(shí)播放各類安全知識(shí)。扎實(shí)開展“中小學(xué)安全警示教育”、“小手牽大手”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全面提升群眾認(rèn)知水平，在縣級(jí)以上媒體發(fā)表安全生產(chǎn)工作新聞10余篇。在轄區(qū)內(nèi)所有的河道、水庫(kù)、塘壩、溝渠周邊尤其是水庫(kù)、河道等水深處設(shè)立醒目設(shè)立警示標(biāo)牌70塊，防護(hù)欄9處，累計(jì)發(fā)放防溺水宣傳標(biāo)語500余張，懸掛宣傳橫幅10條，通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)《防溺水家長(zhǎng)倡議書》、《防溺水六不要》進(jìn)行宣傳8000余人次,入戶開展防溺水宣傳300余戶，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)的安全意識(shí)教育。

（三）農(nóng)村宅基地管理。建立部門連審制度，嚴(yán)格審批農(nóng)村建房及管理，認(rèn)真開展了6506塊疑似亂占耕地圖斑的核實(shí)錄入工作和7月3日后亂占耕地建房的全面排查工作，開展了房屋一體確權(quán)登記實(shí)地摸排。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）五強(qiáng)溪新區(qū)文化旅游特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。新區(qū)占地面積233畝，建設(shè)內(nèi)容主要包括一橫二縱道路、橋梁、移民安置、排污排水、供水供電通訊管網(wǎng)等。前期已完成了場(chǎng)地拆遷及基礎(chǔ)平整工程建設(shè)、安置區(qū)邊坡治理工程建設(shè)、排水、排污管網(wǎng)及供配電、通訊、管網(wǎng)建設(shè)及新區(qū)萬羊溪一橋二橋工程建設(shè)。完成了主干道路的道路硬化工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了人行道、公共綠化、亮化工程，完成安置區(qū)移民集中安置建房工程，完成投資8000余萬元。

（二）五強(qiáng)溪敬老院。五強(qiáng)溪敬老院是長(zhǎng)沙縣對(duì)口援建項(xiàng)目，援建資金400萬元。項(xiàng)目建設(shè)選址原柳林汊鄉(xiāng)政府院內(nèi)，敬老院主體房屋共建四層，建筑面積2400㎡，占地面積7000㎡；項(xiàng)目建設(shè)投入資金約600萬元。目前，敬老院已全面竣工并實(shí)現(xiàn)入住。

（三）集鎮(zhèn)新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。已對(duì)原馬路市場(chǎng)1處（麻伊伏加油站至鑫沅大酒店，241省道兩側(cè)）進(jìn)行取締，新建五強(qiáng)溪集貿(mào)市場(chǎng)，地處五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)開發(fā)新區(qū)中心地帶，總用地面積1700平方米，總建筑面積1300平方米。市場(chǎng)規(guī)劃面積1200平方米，配套設(shè)施規(guī)劃面積600平方米，共有攤位220余個(gè)，目前已完成項(xiàng)目施工及搬遷。

（四）五強(qiáng)溪水電站擴(kuò)機(jī)工程。沅陵縣五強(qiáng)溪水電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目系省人民政府重點(diǎn)工程，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣直部門和五強(qiáng)溪鎮(zhèn)政府的密切配合下，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。目前土建I標(biāo)工程已結(jié)束施工，小別溪排水洞工程、擴(kuò)機(jī)廠房防滲墻工程、擴(kuò)機(jī)廠房后邊坡上壩公路以上開挖支護(hù)及路面工程均已完成施工，葛洲壩工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的Ⅲ標(biāo)工程和水電八局項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的Ⅳ標(biāo)工程正在修建中，累計(jì)完成投資超過1億元。

（五）農(nóng)網(wǎng)改造。完成夸父山村整村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程，解決用戶低電壓?jiǎn)栴}；完成10kV柳林汊線318線路全線絕緣化改造；對(duì)10kV石公坪線322線路集中整治，解決高跳問題；完成五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)和喬子坪村低壓線路改造的項(xiàng)目編制，滿足了集鎮(zhèn)開發(fā)的需求。

六、生態(tài)文明建設(shè)工作

（一）河長(zhǎng)制工作。工作有場(chǎng)地、工作人員2人、辦公設(shè)備配置齊全，河長(zhǎng)制工作制度上墻張貼，河長(zhǎng)辦門牌上墻，區(qū)域水系圖和河長(zhǎng)體系圖上墻。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)體系，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任河長(zhǎng)，村一級(jí)由村支部書記、主任任河段長(zhǎng)，同時(shí)設(shè)立巡查員，明確各村“河段長(zhǎng)”開展巡河普查工作，全面掌握所管河道周邊的污染源，加強(qiáng)日常巡查。印發(fā)《五強(qiáng)溪鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了周詳部署，明確了目標(biāo)，細(xì)化了措施。實(shí)施“一河一策”，落實(shí)了河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、巡河員、保潔員、義務(wù)監(jiān)督員，有效地對(duì)河流進(jìn)行治理。認(rèn)真開展巡河工作，做到了有記錄、內(nèi)容、圖片。開展河道采砂專項(xiàng)整治，打擊非法采砂淘金，毒魚電魚等行為，叫停多家采砂場(chǎng)，責(zé)令淘金企業(yè)和個(gè)人船只5艘立即停止作業(yè)，對(duì)船只進(jìn)行靠岸鎖停。對(duì)河流養(yǎng)殖網(wǎng)箱開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除管轄范圍內(nèi)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和垂釣平臺(tái)保護(hù)河流生態(tài)。2020年度對(duì)全鎮(zhèn)所有河長(zhǎng)制公示牌進(jìn)行更換，制作河長(zhǎng)制宣傳標(biāo)語牌，積極推動(dòng)河長(zhǎng)制建設(shè)宣傳。

（二）禁捕退捕雷霆行動(dòng)。出動(dòng)人員552人次，檢查船只334只，其中“三無船只”15只，“僵尸船只”6只，塑膠船只8只，均已處理到位，合法船只305只，釣魚平臺(tái)拆除7處，治安處罰9人，簽訂《承諾書》305份，完成網(wǎng)具漁具回收17259公斤全部銷毀，其中一般網(wǎng)具13109.65公斤，涉及118戶，共發(fā)放補(bǔ)償資金262101元。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境。建立五強(qiáng)溪鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，依法依規(guī)開展生豬宰殺。全鎮(zhèn)共改造三格式無害化廁所138口，健全衛(wèi)生保潔機(jī)制，每個(gè)村居安排2名扶貧特崗人員從事環(huán)衛(wèi)專班，對(duì)19個(gè)村居生活垃圾收集處理全覆蓋，對(duì)垃圾實(shí)行集中收集處理，出動(dòng)大型機(jī)械30余臺(tái)次,投入人力200多人次，全年投入20余萬元維護(hù)垃圾集中處理場(chǎng)。打造牛獅坪市級(jí)人居環(huán)境村，在蔣家溪、牛獅坪村實(shí)行垃圾分類試點(diǎn)。

七、2021年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接

鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，把如期完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、防止返貧作為開展脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接的重要任務(wù)，通過返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。進(jìn)一步加大公路、安全飲水、危房改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高教育、醫(yī)療領(lǐng)域的公共服務(wù)水平及保障能力。推動(dòng)以唐家坪村生態(tài)水稻種植、牛獅坪村云盤頭葡萄種植、瓦窯坪村紅心獼猴桃種植為代表的扶貧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)收益。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，以疫情防控為切入點(diǎn)，大力開展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”，有效治理垃圾污水問題，探索解決相對(duì)貧困人口住房安全的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)以四支隊(duì)伍為抓手，通過落小、落細(xì)、落實(shí)各類醫(yī)療、就業(yè)、社保政策，解決群眾的實(shí)際難題，提高群眾滿意度和認(rèn)可度。

（二）著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，奠定鄉(xiāng)村振興之基

立足資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)的整合，有效提升土地利用價(jià)值，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。進(jìn)一步支持現(xiàn)有企業(yè)，繼續(xù)加大為電廠50萬千瓦擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目服務(wù)力度，確保擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。加大基地培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。突出抓好茶葉、楠竹等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。圍繞有機(jī)茶、薯粉、有機(jī)大米等本地特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，逐步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游興鎮(zhèn)。按照“品味民俗文化、分享綠色生態(tài)、展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明”的初步構(gòu)想，加快推進(jìn)旅游建設(shè)。做到景區(qū)規(guī)劃與基礎(chǔ)建設(shè)同步、外部宣傳與內(nèi)部整合同步、政府引導(dǎo)與民間投入同步。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定邊貿(mào)重鎮(zhèn)之基

繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，逐步完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施集鎮(zhèn)綠化、亮化及下水道清淤改建工程，從集鎮(zhèn)中心逐步向周邊延伸，逐步完善集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施；加快推進(jìn)交通重大項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取241省道改造并將五強(qiáng)溪沅水大橋建設(shè)納入省道改造，促成柳林汊至梨樹埡道路提質(zhì)改造升級(jí)，梨樹埡至桃源七里沖道路硬化，接通茶庵鋪高速互通，打通南部出境便道，爭(zhēng)取啟動(dòng)上下六溪、東溪坪、王洞溪、昌沖等村民小組公路硬化，爭(zhēng)取將夸父山、唐家坪至桃源公路建設(shè)納入項(xiàng)目規(guī)劃，打通全鎮(zhèn)交通瓶頸。加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，培育邊貿(mào)物流集散地，加大與周邊區(qū)域的商貿(mào)交流，凸顯區(qū)域中心地位。

（四）提升公共服務(wù)水平，繁榮社會(huì)民生事業(yè)

進(jìn)一步完善社會(huì)保障、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村醫(yī)療救助，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)救助保障體系。繼續(xù)完善柳林汊新敬老院設(shè)施，實(shí)現(xiàn)五保老人和留守的貧困老人集中供養(yǎng)；繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，為就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件；提高各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)加強(qiáng)合格化、安全化校園建設(shè)、鞏固低齡寄宿制學(xué)校的辦學(xué)成果，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。深化衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化門診服務(wù)監(jiān)督和家庭醫(yī)生上門簽約，實(shí)行基本藥物“零差率”銷售，提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平和醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌抓好工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、老年協(xié)會(huì)、婦女兒童等各項(xiàng)工作。

（五）努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造安定祥和大局

繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強(qiáng)基”。進(jìn)一步加大宣傳力度，提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的社會(huì)知曉率，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量摸排線索，實(shí)行更深入、更寬泛、更嚴(yán)厲的打擊治理，切實(shí)提升群眾安全感和滿意度。著力改善民生，切實(shí)幫助移民群眾發(fā)展致富，確保庫(kù)區(qū)移民、礦區(qū)群眾安居樂業(yè)，從根本上消除信訪問題的社會(huì)土壤。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)水陸交通、食品藥品、危化危爆、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。繼續(xù)嚴(yán)防嚴(yán)控“新冠肺炎疫情”，加強(qiáng)中高危風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外返回人員管理。全面開展“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面治理環(huán)境污染和亂開亂采現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)中央及省市縣各級(jí)關(guān)于重點(diǎn)水域禁捕退捕的決策部署，推進(jìn)五強(qiáng)溪庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境。繼續(xù)加大對(duì)逾期小額扶貧貸款和不良貸款的清收力度，努力防控、化解金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，改變?yōu)槊穹?wù)理念，推進(jìn)便民服務(wù)建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提升服務(wù)水平，不斷提高人民群眾獲得感和幸福感。

五強(qiáng)溪鎮(zhèn)人民政府

2020年12月23日