為了切實做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有針對性地開展重點檢查、定期檢查和專項檢查，確保2023年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》（湘政辦法〔2015〕101號），《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<湖南省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定>的通知》（湘應(yīng)急發(fā)〔2022〕12號）要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂五強溪鎮(zhèn)2023年度安全生產(chǎn)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，以全面實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹上級安全生產(chǎn)執(zhí)法精神主線，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性，杜絕較大以上事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓，有力地促進全鎮(zhèn)危險化學品、煙花爆竹、機械冶金、非煤礦山等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，各類事故嚴格控制在市縣政府下達的各項控制指標以內(nèi)，杜絕較大以上事故的發(fā)生。

三、主要任務(wù)

非煤礦山：企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制、安全經(jīng)濟政策情況，執(zhí)行安全管理“四到位”情況；落實《湖南省金屬非金屬地下礦山礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》、《湖南省小型露天采石場礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》情況；企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理及自查情況；防中毒窒息專項整治開展情況；事故教訓推動工作情況；依法整頓工作實施情況。

危險化學品：企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制、安全經(jīng)濟政策情況，執(zhí)行安全管理“四到位”情況；落實國家安監(jiān)總局《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和湖南省《危險化學品主要負責人保護員工生命安全七條規(guī)定》情況；企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理及自查自報情況。

煙花爆竹：企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制、安全經(jīng)濟政策情況，執(zhí)行安全管理“四到位”情況；落實《煙花爆竹企業(yè)主要負責人保護員工生命安全七條規(guī)定》和《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》的情況；企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理及自查自報情況；“四超二改”(超許可范圍、超人員、超藥量、超能力、擅自改變工房用途和擅自改變工藝流程)情況；非法組織生產(chǎn)經(jīng)營行為。

交通運輸：道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度建立情況；道路通行安全隱患，主要有超速、客車超員、貨運車輛違章載人；危險化學品運輸?shù)膽?yīng)急處理器材和防護用品。

四、檢查對象和檢查內(nèi)容

（一）檢查對象

1、危化危爆：五強溪液化氣站、牛獅坪加油站、喬子坪加油站、民爆公司、集鎮(zhèn)各煙花爆竹零售門店；

2、交通運輸：五強溪湘運汽車站、本轄區(qū)校車校船、五強溪航運公司；

3、工貿(mào)企業(yè)：鑫瑞礦業(yè)有限公司、辰東煙花批發(fā)公司、木業(yè)加工、特種紙廠、五強溪農(nóng)貿(mào)市場、五強溪大酒店、鑫沅大酒店等企業(yè)；

4、食品安全：沅陵七中、五強溪中心小學、柳林汊小學、紅蘋果幼兒園、新星幼兒園；

5、轄區(qū)內(nèi)各村居安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)取?o:p>

（二）檢查內(nèi)容

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

7、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

8、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

9、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

10、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

11、組織安全生產(chǎn)自查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

12、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

13、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及工業(yè)企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

14、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

15、依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。

五、工作要求

（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須廉潔自律，忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法，依法嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為，并實施行政處罰。

（二）在現(xiàn)場執(zhí)法時，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當及時糾正，實施行政處罰必須遵守法定程序，嚴格依照法律規(guī)定予以處理。

（四）在執(zhí)法檢查過程中，如遇涉及多個執(zhí)法主體的重要案件，應(yīng)及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮各個執(zhí)法部門的整體合力，以確保重大安全隱患能夠得到及時消除或整改。

（五）在執(zhí)法工作過程中，做好資料的基礎(chǔ)收集工作，監(jiān)管科室要將生產(chǎn)經(jīng)營單位分類匯總，進行動態(tài)管理。規(guī)范行為，提高水平。

五強溪鎮(zhèn)人民政府 

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