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一、河道概況

本鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)級河道6條、全長92.1公里。其中，鎮(zhèn)管河道12條、全長99.3公里。

二、實(shí)施原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河道管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，促進(jìn)河道休養(yǎng)生息、維護(hù)河道生態(tài)功能。

堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)與部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

堅(jiān)持環(huán)境整治與長效管理。重點(diǎn)關(guān)注飲用水安全和群眾身邊問題突出的河道水體，統(tǒng)籌河流上下游、左右岸，健全長效管理機(jī)制，解決好河道管理保護(hù)的突出問題。

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督與嚴(yán)格考核。建立健全河道管理保護(hù)的監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，切實(shí)發(fā)揮河長制作用，拓展公眾監(jiān)督參與渠道，營造全社會關(guān)心河道、愛護(hù)河道、保護(hù)河道的良好氛圍。

三、目標(biāo)任務(wù)

本鎮(zhèn)實(shí)行河長制的范圍為轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)管河道。按照“橫向到邊、縱向到底、分步實(shí)施”的要求，從2023年一季度開始深入實(shí)施河長制；到2023年底，全鎮(zhèn)地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%左右，基本實(shí)現(xiàn)出水?dāng)嗝嫠|(zhì)不劣于進(jìn)水?dāng)嗝妫雍媛什坏陀?0.29%。

四、組織體系

按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，建立鎮(zhèn)—村（居）委二級河長體系，并設(shè)立鎮(zhèn)河長制辦公室。

鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任鎮(zhèn)第一總河長，鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)總河長，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本鎮(zhèn)副總河長。各村（居）委會書記擔(dān)任所駐居委會片區(qū)河道一級河長；各村（居）委會委員擔(dān)任所在片區(qū)河道的二級河長。

設(shè)立鎮(zhèn)河長制辦公室，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，鎮(zhèn)泵站站長任副主任，鎮(zhèn)防汛抗旱工作人員負(fù)責(zé)辦公室日常具體工作。

五、河長主要職責(zé)

鎮(zhèn)第一總河長是我鎮(zhèn)推行河長制的第一責(zé)任人。總河長負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)河長制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署和考核監(jiān)督，解決河長制實(shí)行過程中的重大問題。副總河長協(xié)助總河長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河長制的落實(shí)推進(jìn)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)部門和下級河長履行職責(zé)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核問責(zé)。

一級河長要按照分工，對其承擔(dān)的河道治理和保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督，按照一河一策要求，組織開展河道污染現(xiàn)狀調(diào)查，編制綜合整治方案，推動(dòng)河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、水環(huán)境治理、長效管理等工作；加強(qiáng)河道岸線管理保護(hù)，組織開展對亂栽亂種、亂堆亂倒、違法搭建等現(xiàn)象的取締整治；確保河道水面率只增不減，禁止擅自填堵河道；加強(qiáng)污染源整治，消除河道重污染現(xiàn)象；組織開展阻水物的清理整治，保持河道過水通暢；督導(dǎo)下級河長和相關(guān)單位履行職責(zé)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核問責(zé)。二級河長要掌握所在片區(qū)河道水環(huán)境的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻和上報(bào)各類破壞水環(huán)境的行為，并協(xié)助查處；監(jiān)督河道管理養(yǎng)護(hù)單位的工作質(zhì)量；落實(shí)上級河長交辦的相關(guān)工作。

六、河長制辦公室職責(zé)

鎮(zhèn)河長制辦公室在鎮(zhèn)副總河長的領(lǐng)導(dǎo)下，對鎮(zhèn)第一總河長、總河長負(fù)責(zé)，承擔(dān)本鎮(zhèn)河長制實(shí)施的具體工作，制定河長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，組織開展對鎮(zhèn)級河長進(jìn)行考核。辦公室各成員單位各司其職,高效協(xié)同，參與河道管理保護(hù)、監(jiān)督考核工作。

河長辦：負(fù)責(zé)牽頭制定我鎮(zhèn)河長制的實(shí)施方案、管理制度和考核辦法，組織開展各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督查和河長制實(shí)施情況的考核；負(fù)責(zé)推進(jìn)河道周邊工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

黨政辦：負(fù)責(zé)將各部門、各單位河長制實(shí)施情況納入鎮(zhèn)政府年終考核。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)開展不規(guī)范養(yǎng)殖場整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、非法捕撈行為的查處。

城管執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)對傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便，違規(guī)清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器，以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構(gòu)筑物等違反河道管理的違法行為實(shí)施行政處罰。

網(wǎng)格中心：負(fù)責(zé)受理“12345”各類涉水事件，并移交相關(guān)職能部門處理及后續(xù)工作。

派出所：負(fù)責(zé)會同行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊污染水環(huán)境的違法犯罪行為。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)河道水環(huán)境治理的資金籌集和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)河長制相關(guān)資金，并監(jiān)督資金使用情況。

黨建辦：負(fù)責(zé)做好居民、在校學(xué)生愛水惜水護(hù)水的教育宣傳活動(dòng)。

文化站：負(fù)責(zé)做好河長制的社會宣傳工作。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入推行河長制是本鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的一項(xiàng)重要舉措。各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂出臺實(shí)施細(xì)則，建立完善工作網(wǎng)絡(luò)，加大對河道管理保護(hù)的保障力度。

（二）健全工作機(jī)制。建立河長制會議制度、信息共享制度、工作督查制度，協(xié)調(diào)解決河道管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期通報(bào)河道管理保護(hù)情況，對河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行督查。河長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。

（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。建立完善河長制考核辦法，重點(diǎn)對河道治理、水污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長效管理等方面進(jìn)行考核。將河長制實(shí)施情況納入鎮(zhèn)政府年度考核。加強(qiáng)對河長的績效考核和責(zé)任追究，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責(zé)任人，鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)行約談；對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督。在河道顯著位置設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河道概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。廣泛吸納鎮(zhèn)黨代表、人大代表、志愿者等各類群體參與河道的日常巡查監(jiān)督，有效發(fā)揮社會各方的監(jiān)督作用。加大推行河長制工作的社會宣傳力度，營造依法治水、齊抓共管的良好社會氛圍，增強(qiáng)全社會河道管理保護(hù)的責(zé)任意識、參與意識。

 五強(qiáng)溪鎮(zhèn)人民政府 

2023年3月17日