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2023年以來，五強溪鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府的“建設四個區(qū)，打造次中心，挺進三十強”發(fā)展戰(zhàn)略，突出鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、黨建、紀檢、經(jīng)濟社會發(fā)展、安全生產(chǎn)等重點工作真抓實干，爭先創(chuàng)優(yōu)，取得顯著成效，現(xiàn)將2023年度工作匯報如下：

 一、注重統(tǒng)攬協(xié)調(diào)，強化黨建引領

（一）貫穿一條主線強思想。把深入學習貫徹黨的二十大精神作為全年一條主線貫穿始終。全面落實黨員教育培訓，黨委召開專題會議學習研究10余次，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為支撐，開展黨員二十大精神集中培訓6次，為黨員分發(fā)二十大報告和各類學習資料1000余冊。2月份順利完成黨員冬春訓工作，1056名黨員做到全覆蓋，4月份組織19個村居黨（總）支部書記順利參加全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班，7月份開展“七一”黨員培訓，10月至次年1月間，有序開展“落實主題教育、推進黨員輪訓”工作。提高黨內(nèi)政治生活質量，加強基層黨支部“三會一課”、公示公開的落實監(jiān)督，推動“一月一課一片一實踐”活動開展，“我為群眾辦實事”“學習身邊榜樣”等活動落地，全鎮(zhèn)黨支部組織重走長征路、學雷鋒服務、義務植樹等特色主題黨日活動110余次。落實大興調(diào)查研究工作，認真落實黨中央部署和省委、市委、縣委要求，精心組織實施，制定《五強溪鎮(zhèn)關于貫徹落實關于在全黨大興調(diào)查研究的工作實施方案》。各站辦所每周提供不少于3條調(diào)研問題信息線索，黨建辦匯總梳理，圍繞推進黨員走訪，為群眾“獻一策、辦一事、解一難”，累計為民獻策辦事解難超200余人次。

（二）聯(lián)村共建謀深走實。一是積極創(chuàng)建“五美村部”，推進基層黨建示范帶。以牛獅坪村為中心，圍繞周邊麻伊伏社區(qū)、五強溪社區(qū)布局，積極推進打造“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”示范帶，推進蔬菜大棚基地、紫薯種植基地規(guī)劃，建設唐家坪村黨建引領鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村治理示范點，打造柳林汊村“美麗團寨”，從產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、環(huán)境宜居三個方面彰顯“五美村部”和黨建示范帶亮點。二是依法依規(guī)做好村民代表工作。加強村黨（總）支部領導，推進“村民代表常態(tài)化聯(lián)系服務群眾”工作，落實“三長制”，全鎮(zhèn)共選出91名片長、241名組長、587名鄰長，聯(lián)系全鎮(zhèn)6760戶村民，充分發(fā)揮上傳下達、反映訴求、凝聚人心、服務群眾等方面作用，運用“四方會診、三計化解”機制，已幫助化解實際問題70余個。三是嚴管用好駐村第一書記和工作隊。順利完成縣第一輪駐村工作服期滿考核任務，新一輪5支駐村工作隊交接，穩(wěn)步推進駐村工作隊開展重點任務。嚴格落實了考勤、請銷假、工作報告和考核、公示、通報制度。每月定期組織駐村工作隊集中開會，交流工作經(jīng)驗，相互審查規(guī)范各類臺賬，規(guī)范駐村日志填寫。四是強化村支兩委管理。對村班子進行了1次屆中分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題，鼓勵村兩委干事創(chuàng)業(yè)，加強管理監(jiān)督。每村動態(tài)儲備了3名以上的后備干部人選，村干部出現(xiàn)空缺時及時補齊，現(xiàn)補選村支部委員1名、調(diào)整村黨支部書記3名，切實推進村干部履職盡責，擔當作為。五是加強在兩新組織中黨的建設工作。切實深化“黨建引領、助力千企”行動，全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作覆蓋新增企業(yè)3家，指派3名黨建指導員。創(chuàng)新黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的有效載體，探索完善黨組織和企業(yè)管理層共同學習。

（三）作風管理從嚴從實。開展“三整頓兩提升”常態(tài)化干部作風建設專項活動。堅持嚴管就是厚愛，圍繞黨委政府中心工作，緊盯項目協(xié)調(diào)服務、違規(guī)吃喝、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、營商環(huán)境等“重要節(jié)點”“關鍵少數(shù)”與“重點崗位”，將日常作風督查與作風建設相結合，對轄區(qū)內(nèi)機關單位、食堂、村（居）委會開展明察暗訪專項督查5次，在國家規(guī)定的節(jié)假日重要節(jié)點開展集中廉政談話7次。共牽頭自辦案件1件，縣紀委轉辦1件，黨內(nèi)嚴重警告處分1人，黨內(nèi)警告處分1人，批評教育8人，提醒談話2人，通報批評 8人。堅持能上能下用人機制，創(chuàng)新落實“競聘上崗、擇優(yōu)上崗”制度，通過動員報名、雙向選擇、黨委政府議定、結果公示等環(huán)節(jié)，選拔任用10名青年干部成為站所負責人，實現(xiàn)中層青年干部比例達62.5%，調(diào)動任用10名干部，為干事創(chuàng)業(yè)提供了具體化、可落實的制度保障。

二、錨定發(fā)展任務，推動經(jīng)濟增長。

今年我鎮(zhèn)一般公共預算收入增速放緩，2023年1-11月，全鎮(zhèn)一般公共預算收入完成1506.7萬元，為預算的74.32%，財政收入非稅占比明顯下降，年初來非稅收入僅為93.47萬元。嚴格預算支出管理，大力壓縮“三公”經(jīng)費。在支出管理中，突出重點重心，保工資、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展，牢固樹立過緊日子思想，認真貫徹落實關于進一步厲行節(jié)約堅持過緊日子的若干舉措的要求，搞好資金調(diào)度，分輕重緩急撥付資金，壓縮一般性支出及“三公”經(jīng)費成效顯著，其中“三公”經(jīng)費支出38.42萬元，占預算73.88%，鎮(zhèn)公用經(jīng)費減少21.5% 。確保政府機構的正常運轉的同時也集中了財力支持我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興和公共基礎設施建設重點項目等，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

（一）聚力鄉(xiāng)村振興，筑牢“三農(nóng)”基礎。

1、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。鎮(zhèn)黨委政府始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大的政治任務、政治責任和民生工程。常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理，建立了有效銜接工作機制。2023年1月-12月，我鎮(zhèn)共核實處理省平臺風險預警信息63條，結合防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查等行動，地毯式排查農(nóng)戶6350戶20634人。對1716戶5393人十二類重點對象“一戶一畫像”，把基本情況“畫清”、把收支細節(jié)“畫透”、把主要困難“畫準”。截至2023年12月，我鎮(zhèn)2023年共識別納入監(jiān)測戶22戶63人，做到早發(fā)現(xiàn)，早幫扶。對于識別納入的監(jiān)測戶，鎮(zhèn)黨委政府10天內(nèi)安排好有幫扶能力結對幫扶責任人，全面分析監(jiān)測對象家庭情況，根據(jù)其致貧返貧風險，全面落實了開發(fā)式幫扶措施以促進增收。通過應幫盡幫，今年共取消風險4戶10人，做到應消盡消，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2、全面鞏固脫貧攻堅成果。一是教育保障持續(xù)鞏固。深入開展“三幫一”勸返復學行動，確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務教育階段適齡學生不失學輟學。2023年春季教育資助學生474人280187.5元。2023年春季雨露計劃資助共申報129人次193500元，2023年秋季雨露計劃資助共申報144人次216000元。二是基本醫(yī)療保障持續(xù)鞏固。截至2023年第四季度，我鎮(zhèn)完成脫貧戶監(jiān)測戶四類慢病人員簽約649人次，其中高血壓簽約448人次，糖尿病簽約133人次，重性精神病簽約73人次，肺結核簽約4人。我鎮(zhèn)2023年監(jiān)測戶脫貧戶農(nóng)合參保率100%，脫貧人口參保費用按政策標準補貼到位率達100%。三是住房安全保障持續(xù)鞏固。列入2022年危房改造1戶，維修加固已竣工，驗收合格，補助資金撥付到位。對全鎮(zhèn)1320戶脫貧戶、142戶監(jiān)測戶住房進行了安全鑒定，全部下發(fā)了《農(nóng)房危險性鑒定表》，推進農(nóng)村“空心房”專項整治工作，共摸底93棟，目前已經(jīng)全部拆除。四是飲水安全保障持續(xù)鞏固。建立供水保障管護機制，全鎮(zhèn)19個村居均安全飲水到家到戶，水質均經(jīng)過檢測符合飲用水標準。對正在使用的農(nóng)村供水工程，各村居均建立日常管護機制，保障群眾飲水安全。五是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持持續(xù)鞏固。全鎮(zhèn)共有易地搬遷戶178戶，其中分散安置143戶，牛獅坪村胡家育集中安置30戶，太安社區(qū)集中安置5戶。2022年所有易地搬遷戶的不動產(chǎn)權證已全部辦理，胡家育集中安置點基礎設施建設進一步完善，持續(xù)做好分散安置戶自建房擴建手續(xù)辦理工作。

3、壯大產(chǎn)業(yè)助力振興。鎮(zhèn)黨委認真研究落實縣委指導意見，年初統(tǒng)籌規(guī)劃，一村一策制定方案，聯(lián)村領導包村負責，每月核查村集體經(jīng)濟入賬情況，依據(jù)收入目標完成情況表彰或約談聯(lián)村領導和村支部書記。打造特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進牛獅坪村葡萄園種植和冷鏈凍庫租賃、唐家坪村富硒水稻規(guī)模種植，推進“飛地經(jīng)濟+村村聯(lián)合+大戶聯(lián)營”發(fā)展模式，指導瓦窯坪村與辰塘溪村共同新開發(fā)黃精種植基地500余畝。本年度2個村（社區(qū)）村集體經(jīng)濟收入超過30萬元，14個村村集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上。探索在山區(qū)片部分村發(fā)展楠竹或中藥材產(chǎn)業(yè)，盤活利用閑置撂荒土地。截至今年12月，我鎮(zhèn)共計新發(fā)放脫貧人口小額信貸106筆511.3萬，超額完成年度任務。切實加強脫貧戶監(jiān)測戶庭院經(jīng)濟獎補政策的宣傳和申報工作，積極鼓勵引導脫貧人口和監(jiān)測對象就地就近發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓展增收渠道，已發(fā)放庭院經(jīng)濟獎補資金12萬元。

（二）提高生活品質，共創(chuàng)美好環(huán)境。

1、抓好流域生態(tài)治理。“河長制”各級河長常態(tài)化巡河，及時組織開展河道及沿岸清“四亂”行動，加強水庫、堰塘、濕地等生態(tài)節(jié)點保護，持續(xù)開展沅江二級支流天然水域的退捕禁捕工作，設置宣傳牌30余塊，聯(lián)合執(zhí)法部門打擊了一部分非法電魚的漁民，收繳非法捕撈漁網(wǎng)、漁具20余件，勸阻非法釣魚80余人次，放生非法捕撈野生河魚50余斤。壓緊壓實林長、生態(tài)護林員職責，緊盯災害防控，提升管護能力。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全面完成復耕任務3400.52畝。完成落實水稻生產(chǎn)1.9萬畝、玉米大豆復合種植0.47萬畝，其他旱雜糧1.381萬畝，糧食面積達3.3萬畝。持續(xù)鞏固“土地非農(nóng)化、非糧化及撂荒地”整治成效，守牢發(fā)展底線。

2、共創(chuàng)鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。落實“門前三包”，農(nóng)戶宅前屋后包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，對農(nóng)村垃圾，廣泛發(fā)動群眾科學分類、源頭減量、回收利用，增強群眾責任意識，讓群眾自己的事自己辦，讓“村莊清潔日”成為常態(tài)。全面完成2023年我鎮(zhèn)260口戶廁改造任務，三是打造標桿示范引領。完成2023年2個美麗村寨示范創(chuàng)建和600戶美麗庭院創(chuàng)建驗收工作，大力支持唐家坪村按照黨建引領、群眾主體、數(shù)字賦能、協(xié)會管理的總體要求，推行＂一約三會＂鄉(xiāng)村治理模式示范創(chuàng)建。達到了以點帶面的示范帶動作用，群眾建設美好庭院積極性，提升群眾滿意度和舒適感。

3、始終保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強化工作部署，今年以來，鎮(zhèn)黨政班子會研究安全生產(chǎn)和消防工作7次，組織召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例會9次，安全生產(chǎn)部署會2次，推進會2次。強化應急救援，全年鎮(zhèn)、村應急處置森林山火、道路疏通、農(nóng)村民房火災、應急抗旱送水等任務40余次，出動工具裝備300余臺件，組織參加應急處置力量約800余人次；同時組織以應急救援、地震災害防治、防汛抗旱、森林防滅火、災情報送等相關業(yè)務培訓5次，受訓人數(shù)300余人次。強化安全宣傳，共開展“五進”安全知識宣講活動20余場次，開展主題宣傳活動6次，全鎮(zhèn)利用微信工作群宣傳2000余次、電子顯示屏滾動播放3000余次、“村村通”廣播宣傳5000余次、縣鄉(xiāng)村三級宣傳標語200余條、宣傳專欄30余個、墻體彩繪標語19條、共印發(fā)宣傳手冊資料4000余份，組織干部教育學習300余人。強化隱患排查，截至9月底，全鎮(zhèn)排查治理各類隱患86個，道路安全隱患28處，基礎設施隱患32處，消防安全24處，重點部位隱患2處。強化執(zhí)法處置，聯(lián)合應急、派出所、城管執(zhí)法大隊、海事等部門共開展10次安全生產(chǎn)聯(lián)合排查行動，共排查商戶264家，排查違規(guī)銷售煙花鞭炮6家，收繳煙花鞭炮40余件，移送公安機關處理3人。全鎮(zhèn)城建監(jiān)督檢查記錄400余份，發(fā)現(xiàn)非法違法行為56起，立案調(diào)查1起，責令停產(chǎn)整頓2起；自開展“戴帽工程、超限工程、重點車輛”專項整治以來，共出動人員150余人次，出動車輛40余次，勸導駕駛人600余次，簽訂《安全駕乘承諾書》400余份；查處超載車輛10余臺，查扣無證無牌車輛73臺，查處酒駕43起，查處流動治超32起、非法營運32起。 

（三）補齊短板弱項，回應群眾期盼。

1、夯實民生之本。我鎮(zhèn)2023年養(yǎng)老保險繳費6303人，1766810元，截至現(xiàn)在已做養(yǎng)老認證5595人。完成185個一、二級殘人員全額代繳（100元），完成401人部分金額的代繳，為老年人的生活提供保障，減輕了部分家庭負擔。完成醫(yī)保參保繳費人數(shù)20549人，其中享受政府全額資助人員455人。基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保應保盡保、積極推進。

2、保障民生之需。堅持動態(tài)摸排脫貧戶監(jiān)測戶務工數(shù)據(jù)，深入了解務工人員結構和就業(yè)需求，通過線上線下，及時對接本地企業(yè)、合作社等用工需求，安排公益性崗位，常態(tài)化提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，截至2023年12月，吸納脫貧戶（含監(jiān)測戶）就業(yè)16人。對37人進行脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）外出務工交通補助共計13000元，鼓勵其外出務工。全鎮(zhèn)脫貧戶監(jiān)測戶務工人數(shù)共2152人，確保務工規(guī)模總體穩(wěn)定。全年已安排護林員71人，為187個脫貧人口監(jiān)測人口提供鄉(xiāng)村公益性崗位，解決其就業(yè)難問題，增加收入。開展兩癌篩查活動，全鎮(zhèn)共篩查了862人。

3、紓解民生之困。一是進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。截至12月份，全鎮(zhèn)城市低保97戶120人，新增2戶2人，取消4戶4人；農(nóng)村低保359戶623人，新增36戶36人，取消12戶12人，調(diào)檔5戶；城市特困5戶5人；農(nóng)村特困186戶186人，新增8人，取消6人，集中供養(yǎng)15人；其中全護理4人，半護理11人；孤兒1人，事實無人撫養(yǎng)兒童4人；困難群眾臨時救助對象232人，發(fā)放救助資金25.7萬元，全年共計發(fā)放各類社會救助資金685.4萬元，使困難群眾能得到及時有效救助，基本生活有保障。二是全力做好退役軍人優(yōu)待撫恤工作。走訪慰問重點優(yōu)撫及部分生活困難退役軍人共46人次，發(fā)放慰問資金23000元，退役軍人新農(nóng)合參保及門診補貼返還工作，返還補貼資金28705元。三是加強老年優(yōu)待和留守兒童關愛，提升養(yǎng)老服務質量。全鎮(zhèn)80歲以上高齡老人675名，其中100歲2人，發(fā)放高齡老人補助金34.22萬元。五是進一步強化殘疾人保障權利。完成殘疾人到期換證、辦證152人，為行動不便的殘疾人開展送貨上門服務8次。目前全鎮(zhèn)共有1326名殘疾人（持證899人、過期未換證175人、注銷252人），發(fā)放各類殘疾人輔助器具31件，殘疾人“兩項補貼”補助646人，發(fā)放補貼資金72.8萬元，申報殘疾人產(chǎn)業(yè)示范戶1戶；0-6歲殘疾兒童康復訓練2人；帶領特困殘疾人辦證5人次。

三、下一步工作計劃

（一）樹牢安全發(fā)展理念，打贏安全生產(chǎn)翻身仗。加大監(jiān)督巡查力度。繼續(xù)加大對各行業(yè)領域監(jiān)督巡查力度，至少保證每月對各行業(yè)領域有2次現(xiàn)場監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，對有重大問題領域企業(yè)下發(fā)督辦函，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

（二）全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鞏固擴大脫貧攻堅成果，圍繞“兩不愁三保障”，全面落實落細各項精準措施，強弱補短，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，持續(xù)做好防返貧監(jiān)測工作。做好鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接突出問題整改工作，進一步加大公路、飲水、危改等農(nóng)村基礎設施建設力度，提高教育、醫(yī)療領域的公共服務水平及保障能力。繼續(xù)推動村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制，提高產(chǎn)業(yè)收益。

（三）重點推進產(chǎn)業(yè)項目，尋求招商引資新突破。加強閑置國有資產(chǎn)整合，有效提升土地利用價值，進一步支持五強溪電廠、中金鑫瑞、特種紙廠等規(guī)模企業(yè)發(fā)展。突出抓好茶葉、楠竹資源優(yōu)勢，整合政策措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，精心打造茶葉、旅游、楠竹加工產(chǎn)業(yè)，積極對接上下游及周邊縣市區(qū)旅游資源點，主動打包捆綁式融入周邊文旅、茶旅、農(nóng)旅、景旅領域產(chǎn)業(yè)體系。積極與上級單位領導、五凌電力對接，推動五強溪集鎮(zhèn)大橋項目落地，解決集鎮(zhèn)沿河兩岸交通問題，成為經(jīng)濟騰飛助推器。繼續(xù)推進老舊城區(qū)改造和集鎮(zhèn)亮化美化，提升集鎮(zhèn)品質。

（四）推進人居環(huán)境整治，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，切實保護良好生態(tài)；持續(xù)開展人居環(huán)境評比活動，對環(huán)衛(wèi)設施提質升級；加強生產(chǎn)生活垃圾和污水處理。積極推進鄉(xiāng)村振興建設，高質量完成“美麗村寨”建設，同時確保年度廁改任務完成并通過驗收。

（五）強化平安建設創(chuàng)建，維護社會和諧穩(wěn)定。做好新形勢下的信訪工作，積極化解各類不穩(wěn)定因素，暢通群眾訴求渠道，及時調(diào)處各類矛盾糾紛；加強社會綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民群眾安全感和綜治民調(diào)滿意度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，不斷提高鄉(xiāng)村治理效能。

            五強溪鎮(zhèn)人民政府

             2023年12月15日