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一、黨建工作

（一）全面強(qiáng)化政治思想建設(shè)

鞏固拓展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，始終做到旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持“第一議題”制度，跟緊學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新講話(huà)和重要指示批示精神。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾以?shī)^發(fā)有為的精神貫徹落實(shí)省委、市委、縣委作出的重大決策部署。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章，抓好理論學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)。創(chuàng)新方式方法，完善制度機(jī)制，組織召開(kāi)宣講會(huì)、培訓(xùn)班、交流分享會(huì)，做好主題黨日活動(dòng)，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。強(qiáng)化青年黨員、干部理論武裝工作，在青年黨員、干部中開(kāi)展“學(xué)習(xí)二十大、啟航新征程”主題活動(dòng)。確保黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措在基層落地見(jiàn)效。

(二）全面夯實(shí)組織建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。常態(tài)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、規(guī)范指導(dǎo)文本使用情況監(jiān)督檢查，排查整改基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等基本制度不到位問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”“四議兩公開(kāi)”等相關(guān)會(huì)議的按期、規(guī)范化召開(kāi)；進(jìn)一步規(guī)范干部坐班接訪(fǎng)制度，統(tǒng)一坐班接訪(fǎng)記錄；建立建好黨費(fèi)收繳臺(tái)賬、流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬；嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員；加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善支部的硬件設(shè)施；進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。做好對(duì)困難黨員和6080黨員節(jié)日慰問(wèn)和幫扶工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)黨內(nèi)幫扶工作取得新成效。實(shí)打?qū)嵶ズ弥黝}黨日、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員積分管理、民主評(píng)議黨員等基本制度落實(shí)，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性。

做好發(fā)展黨員工作。高質(zhì)量完成發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，加大在青年農(nóng)民、高知識(shí)群體、致富帶頭人以及兩新黨組織從業(yè)人員中發(fā)展黨員力度。重視在回鎮(zhèn)人才中發(fā)展黨員，建立重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象名單。繼續(xù)實(shí)施發(fā)展青年農(nóng)民黨員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)發(fā)展35歲以下青年農(nóng)民黨員，進(jìn)一步嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。

抓實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，采取集中培訓(xùn)與日常教育、個(gè)人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，全年培訓(xùn)黨員數(shù)量不少于黨員總數(shù)25%。重點(diǎn)做好優(yōu)秀黨員、黨務(wù)干部、基層黨組織書(shū)記等集中培訓(xùn)。

（三）全面提質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)

扎實(shí)開(kāi)展黨員干部培訓(xùn)提能行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)重點(diǎn)培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)黨委班子中心理論組學(xué)習(xí)，辦好青年干部能力提升行動(dòng)、青年大講堂等教育培訓(xùn)活動(dòng)，適時(shí)舉辦鄉(xiāng)村振興、基層治理、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、副書(shū)記等各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班，分期分批對(duì)黨員、干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。

加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化排查整頓軟弱渙散黨組織，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”工作舉措，確保整頓實(shí)效。從嚴(yán)管理監(jiān)督村干部特別是“一肩挑”人員，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。完善村級(jí)年度考核制度，深入探索村（社區(qū)）干部績(jī)效報(bào)酬差異化考核，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村幫扶工作隊(duì)日常管理，嚴(yán)格落實(shí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，做好鄉(xiāng)村干部年度政治體檢，不斷健全村級(jí)后備干部選、育、管、用“全鏈條”機(jī)制。

（四）充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)

落實(shí)黨建指導(dǎo)制度。黨委班子成員每人聯(lián)系1個(gè)基層黨支部，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黨建工作有機(jī)融入產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、深化改革、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等中心大局和重點(diǎn)工作，不斷把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力、黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。健全完善三長(zhǎng)制。發(fā)揮村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾作用，每月一次走訪(fǎng)每個(gè)季度一次“民情懇談會(huì)”健全村（居）代表聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。

（五）全面推動(dòng)工作落實(shí)

完善節(jié)點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次基層黨建重點(diǎn)任務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)縣委組織部、鎮(zhèn)黨委對(duì)每季度的重點(diǎn)工作安排，圍繞基層治理、集體經(jīng)濟(jì)、黨建工作等方面推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中組部《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法》，對(duì)每季度基層黨建工作檢查工作，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考評(píng)、量化打分、進(jìn)行排序，將學(xué)習(xí)情況和日常黨建資料上報(bào)情況納入年度黨建目標(biāo)考核，以考核倒逼責(zé)任落地、工作落實(shí)。

抓好問(wèn)題整改落實(shí)。各支部要全力抓好基層黨建述職評(píng)議、反饋的問(wèn)題整改工作，制定具體的整改措施，逐一列出問(wèn)題清單，確定好責(zé)任人和責(zé)任單位，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。每季度調(diào)度一次基層黨建工作，實(shí)地查看各村（社區(qū)）黨組織黨建工作情況，主要查看黨建資料、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作紀(jì)律等相關(guān)工作完成情況，聽(tīng)取基層黨建工作匯報(bào)，分析存在問(wèn)題，部署下步工作。

二、鄉(xiāng)村振興工作

（一）常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理

充分利用防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)政策“明白紙”宣傳、省平臺(tái)每月風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查等，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)、干部走訪(fǎng)排查和部門(mén)篩查預(yù)警工作，對(duì)經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)及時(shí)納為監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行幫扶，確保不出現(xiàn)應(yīng)納未納和體外循環(huán)；對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)精準(zhǔn)施策、全面施策，同時(shí)根據(jù)其家庭勞動(dòng)力情況，為家中有弱勞力和普通勞力的家庭，全面落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施以促進(jìn)增收，做到應(yīng)幫盡幫；對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已穩(wěn)定消除或自然消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)按程序標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除，做到應(yīng)消盡消。

（二）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。繼續(xù)做好全鎮(zhèn)1318戶(hù)脫貧戶(hù)結(jié)對(duì)聯(lián)系工作，督促幫扶人每季度一走訪(fǎng)，根據(jù)脫貧戶(hù)的家庭情況制定好2024年度脫貧成果鞏固計(jì)劃并跟蹤落實(shí)，準(zhǔn)確采集脫貧戶(hù)的基礎(chǔ)信息，推動(dòng)脫貧群眾持續(xù)增收。

持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)幫扶。對(duì)全鎮(zhèn)搬遷戶(hù)開(kāi)展住房安全排查整改工作；持續(xù)加大牛獅坪村胡家育易地搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)產(chǎn)業(yè)、便民服務(wù)等公共服務(wù)后續(xù)扶持力度，繼續(xù)落實(shí)安置點(diǎn)“微菜園”工作和環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)分散安置戶(hù)住房擴(kuò)建管理審批工作；對(duì)搬遷戶(hù)做好監(jiān)測(cè)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、分類(lèi)管理，動(dòng)態(tài)解決搬遷脫貧家庭零就業(yè)問(wèn)題，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、可融入、逐步能致富。

穩(wěn)定脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)就業(yè)。加強(qiáng)脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)就業(yè)信息管理，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)摸排務(wù)工數(shù)據(jù)，深入了解務(wù)工人員結(jié)構(gòu)和就業(yè)需求，對(duì)接社保站落實(shí)就業(yè)幫扶各類(lèi)補(bǔ)助政策。

繼續(xù)推行防貧綜合保險(xiǎn)。繼續(xù)落實(shí)防貧綜合保險(xiǎn)政策，切實(shí)筑牢因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗、因交通事故等原因?qū)е罗r(nóng)戶(hù)返貧安全警戒線(xiàn)，對(duì)符合理賠條件的脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)及時(shí)進(jìn)行理賠申報(bào)。

做好小額信貸發(fā)放與清收工作。繼續(xù)落實(shí)脫貧人口小額信貸政策，幫扶脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)2024年到期的88筆418萬(wàn)小額信貸款實(shí)行按月通報(bào)，每月月初將當(dāng)月到期的貸款通報(bào)到相關(guān)村居，發(fā)揮村居和農(nóng)商行作用，大力推動(dòng)小額信貸清收工作，爭(zhēng)取我鎮(zhèn)小額信貸零逾期率。

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)等大力發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小文旅、小服務(wù)等＂五小＂庭院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加多渠道增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。爭(zhēng)取將金銀池村打造為庭院經(jīng)濟(jì)示范村。

落實(shí)雨露計(jì)劃。認(rèn)真摸清全鎮(zhèn)脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)的學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校信息，繼續(xù)做好脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)2024年度職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助工作，做到符合補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)履行項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任，做好項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)、銜接資金項(xiàng)目申報(bào)、信息錄入、確權(quán)移交、后續(xù)管理等工作。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)及耕地拋荒整治工作

為有效開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村耕地資源，加快農(nóng)村拋荒耕地資源利用與管理，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化宣傳、周密部署、精心組織、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格督查，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、主體流轉(zhuǎn)等多項(xiàng)舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村拋荒地專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（1）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，搶抓農(nóng)時(shí)，積極主動(dòng)完成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的各項(xiàng)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，特別是水稻、油菜、玉米、大豆等主要農(nóng)作物。（2）在2023年拋荒整治基礎(chǔ)上2024年尚存941.8畝拋荒整治任務(wù)持續(xù)推進(jìn)，分片落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，深入指導(dǎo)農(nóng)村拋荒耕地摸底調(diào)查和耕作種植工作；（3）大力宣傳糧食生產(chǎn)大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著力培育種糧大戶(hù)利用大戶(hù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)和大戶(hù)托管等方式開(kāi)展耕地拋荒和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)任務(wù)，2024年唐光文種糧大戶(hù)，流轉(zhuǎn)土地550畝、區(qū)域涉及四個(gè)村居，實(shí)現(xiàn)拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種約150多畝，完成糧食生產(chǎn)（水稻、大豆玉米復(fù)合種植、油菜、紅薯等）達(dá)650多畝，開(kāi)展機(jī)耕服務(wù)復(fù)耕約600多畝，全面完成年度糧食種植計(jì)劃和產(chǎn)量任務(wù)。（4）繼續(xù)抓好受污染耕地土壤保護(hù)利用，保障有效適應(yīng)農(nóng)作物推廣種植。

（二）退捕禁捕工作

繼續(xù)開(kāi)展沅江二級(jí)支流天然水域的退捕禁捕工作，1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在漁民集中點(diǎn)和群眾聚集地渲染禁捕退捕工作氛圍；詳細(xì)告知廣大漁民群眾禁止事項(xiàng)、違禁處罰等主要內(nèi)容，解讀禁捕退捕工作的重要意義；讓禁捕退捕工作家喻戶(hù)曉。不斷加大漁政執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，一如既往加強(qiáng)對(duì)違法捕撈行為的監(jiān)管，做到不麻痹、不松懈，強(qiáng)化日常巡查，農(nóng)業(yè)中心建立月巡查制度，每月開(kāi)展禁捕巡查4次以上，建立與公安、執(zhí)法大隊(duì)配合工作機(jī)制，做到接到舉報(bào)后快速反應(yīng)，對(duì)違法涉漁行為嚴(yán)厲懲處，絕不手軟，對(duì)保護(hù)漁業(yè)資源和保障庫(kù)區(qū)平穩(wěn)工作常抓不懈。

（三）農(nóng)村亂占耕地建房整治工作

規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理相關(guān)工作，《農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程圖》和《致全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友的一封信》，通過(guò)村微信群，讓廣大群眾及外出務(wù)工的村民都能了解相關(guān)內(nèi)容和程序。扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村建房和宅基地審批服務(wù)工作，杜絕批東建西、批小建大、未批先建等違規(guī)建房行為。

（四）農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化改造

2024年我鎮(zhèn)戶(hù)廁改造任務(wù)60口，已經(jīng)根據(jù)各村居的非衛(wèi)生廁所存量數(shù)據(jù)分配到各村居；持續(xù)抓好已建戶(hù)廁排查整改維修工作，保障農(nóng)戶(hù)正常有效使用。積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，完成美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院創(chuàng)建任務(wù)，積極配合迎省市縣評(píng)比考核，臺(tái)賬資料完整規(guī)范。確保鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化、凈化。

（五）春、秋兩季重大動(dòng)物疫病防控

扎實(shí)開(kāi)展好重大動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大動(dòng)植物疫情，按規(guī)定做好動(dòng)物春、秋兩季防疫工作。

（六）經(jīng)管統(tǒng)計(jì)工作

扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)管統(tǒng)計(jì)工作，積極配合完成經(jīng)濟(jì)普查、三資管理等一系列相關(guān)工作。做到信息數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，上級(jí)檢查臺(tái)賬資料完善規(guī)范。

（七）惠農(nóng)補(bǔ)貼工作

扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)和發(fā)放工作，積極配合異常數(shù)據(jù)修改確保發(fā)放數(shù)據(jù)上報(bào)準(zhǔn)確率。

（八）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作

認(rèn)真宣傳貫徹農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策，增強(qiáng)農(nóng)民群眾法律意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)，普及農(nóng)機(jī)、化糞池、沼氣和農(nóng)藥等安全使用知識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、動(dòng)物疫情、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理（每個(gè)村居要明確一名專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作），推行事故責(zé)任追究制，落實(shí)簽訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。建立農(nóng)業(yè)安全責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生農(nóng)業(yè)安全事故。

（九）水利、水旱災(zāi)害防御工作

全天候不間斷對(duì)區(qū)域內(nèi)天氣情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)。對(duì)重大、轉(zhuǎn)折性天氣做防御預(yù)報(bào)。在汛期實(shí)行工作人員巡山查哨，對(duì)區(qū)域內(nèi)的5座小二型水庫(kù)、山塘等易滑坡、泥石流、塌陷等險(xiǎn)段及時(shí)排查隱患。配合省、市、縣三級(jí)防汛部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)山塘水庫(kù)、山洪易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)防汛工作的指導(dǎo)檢查，與水庫(kù)管護(hù)人員簽訂水庫(kù)管護(hù)協(xié)議，進(jìn)一步明確管護(hù)責(zé)任。

五、“平安建設(shè)”工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制度

一是繼續(xù)出臺(tái)文件形成制度，全面貫徹落實(shí)省、市、縣的職能要求，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局。切實(shí)把平安建設(shè)納入村干部及站所負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容。二是重視隊(duì)伍建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件。三是加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理，化解矛盾

一是精細(xì)摸排，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，每周對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)摸排；二是精準(zhǔn)化解，以村（居）為單位，上下聯(lián)動(dòng)，一方面利用各村“五老”作用，將一些小矛盾化解在萌芽狀態(tài)，另一方面重大矛盾由綜治辦牽頭，司法、派出所、法庭綜合研判化解；三是完善綜治平臺(tái)錄入。

（三）信訪(fǎng)維穩(wěn)工作

對(duì)于交辦的信訪(fǎng)件要按照相關(guān)規(guī)定回復(fù)到位，對(duì)信訪(fǎng)人訴求進(jìn)行政策解釋?zhuān)粚⒅攸c(diǎn)群體、重點(diǎn)人員落實(shí)“五包一責(zé)任”措施；對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員安排專(zhuān)人進(jìn)行關(guān)注，做好勸解工作、穩(wěn)定其情緒；對(duì)已發(fā)現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員及時(shí)進(jìn)行攔截。下大功夫化解信訪(fǎng)積案，對(duì)于無(wú)法化解的穩(wěn)控到位。

（四）肇事肇禍精神病管控。

一是鎮(zhèn)級(jí)繼續(xù)成立人大主席為組長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)幫扶和救治工作小組，村級(jí)成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)幫扶小組，發(fā)現(xiàn)肇事肇禍情況第一時(shí)間處置到位；二是衛(wèi)生院公衛(wèi)醫(yī)生、村醫(yī)、輔警每個(gè)月對(duì)肇事肇禍精神病患者進(jìn)行上門(mén)隨訪(fǎng)，叮囑其按時(shí)服藥，家屬發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)聯(lián)系處理；三是對(duì)嚴(yán)重抑郁癥、自閉癥患者加強(qiáng)日常關(guān)注，發(fā)現(xiàn)其行為不正常第一時(shí)間送至康復(fù)醫(yī)院治療。

（四）禁毒工作

禁毒工作以市縣禁毒辦下發(fā)的相關(guān)文件為指導(dǎo)思想，一方面要針對(duì)市、縣禁毒文件指示，我鎮(zhèn)以綜治辦牽頭，各村（居）為單位，繼續(xù)開(kāi)展好“今冬明春、禁種鏟毒”“6.26”禁毒宣傳等活動(dòng)。另一方面針對(duì)社區(qū)戒毒人員，綜治辦與村（居）輔警聯(lián)動(dòng)，及時(shí)做好對(duì)社區(qū)戒毒人員的提醒、跟蹤、反饋和溝通，精神狀態(tài)不佳的吸毒人員，及時(shí)交由公安部門(mén)進(jìn)行尿液、毛發(fā)檢測(cè)。以村（居）為重點(diǎn)及時(shí)更新社區(qū)戒毒人員資料，做好社區(qū)戒毒人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，

（五）常態(tài)化掃黑除惡工作

繼續(xù)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及行業(yè)亂象整治方案，加大線(xiàn)索摸排力度，做到有案必查，組織各行業(yè)部門(mén)開(kāi)展退捕禁捕、亂占耕地、校園安全、河道采砂等行業(yè)亂象整治。

（六）民調(diào)工作

為開(kāi)展好今年民調(diào)工作，鎮(zhèn)黨委積極按照上級(jí)文件指示精神，嚴(yán)格落實(shí)“一人聯(lián)十戶(hù)”包保責(zé)任體系，采取任務(wù)分解式方法開(kāi)展民調(diào)抽查，爭(zhēng)取取得良好成績(jī)。

（七）利劍護(hù)蕾工作

依照“利劍護(hù)蕾 雷霆行動(dòng)”工作要求，我鎮(zhèn)將繼續(xù)成立未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縱深推進(jìn)我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，堅(jiān)決確保不發(fā)生校內(nèi)性侵未成年人案件、不發(fā)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員性侵未成年人案件、不發(fā)生因履職盡責(zé)不到位而導(dǎo)致的校外性侵未成年人案件、不發(fā)生鎮(zhèn)內(nèi)社會(huì)層面的性侵未成年人案件。對(duì)性侵未成年人犯罪的堅(jiān)決做到有案必立、立案必查、查案必嚴(yán)、有罪必懲。繼續(xù)開(kāi)展好保護(hù)未成年人的各類(lèi)宣講活動(dòng)。

四、安全生產(chǎn)工作

（一）道路交通（含水上交通）：

持續(xù)做好道路交通安全（含水上交通）宣傳工作，以鎮(zhèn)交管站為主，各村居為輔，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式，做好道路交通安全宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍；

持續(xù)發(fā)揮勸導(dǎo)站中堅(jiān)力量，通過(guò)“兩站兩員”做好節(jié)假日、趕集日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)道路交通安全勸導(dǎo)工作；

持續(xù)“打非治違”，鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合五強(qiáng)溪交警中隊(duì)、五強(qiáng)溪交通執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展系列道路交通安全“打非治違”行動(dòng)；

持續(xù)開(kāi)展水上交通安全監(jiān)督巡查工作，做好客、輪渡船及農(nóng)用船督查、管理工作。

（二）消防安全：

持續(xù)做好消防安全宣傳工作，以鎮(zhèn)應(yīng)急辦為主，各村居為輔，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式，做好消防安全宣傳工作；

持續(xù)做好消防安全隱患問(wèn)題摸排、整改工作，督促各行業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督巡查；各村居做好各自轄區(qū)內(nèi)房屋消防安全工作；

持續(xù)做好消防應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)管理，鎮(zhèn)應(yīng)急辦做好消防應(yīng)急物資管理工作，定期清點(diǎn)、檢查、使用相應(yīng)應(yīng)急物資；各村居做好消防應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工作。

（三）建筑燃?xì)獍踩?o:p>

持續(xù)做好建筑燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎枣?zhèn)城建所為主，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各村居為輔，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式，做好建筑燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎?o:p>

持續(xù)做好建筑燃?xì)獍踩[患問(wèn)題摸排、整改工作，督促各行業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)建筑燃?xì)獍踩O(jiān)督巡查；各村居做好各自轄區(qū)內(nèi)自建房安全工作。

（四）危爆品安全：

持續(xù)做好危爆品安全宣傳工作，以鎮(zhèn)應(yīng)急辦為主，各村居為輔，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式，做好危爆品安全宣傳工作；

持續(xù)做好危爆品安全隱患問(wèn)題摸排、整改工作，督促各行業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)危爆品安全監(jiān)督巡查；

持續(xù)做好危爆品行業(yè)“打非治違”工作，鎮(zhèn)應(yīng)急辦分時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期對(duì)加油站、燃?xì)庹尽熁ū窳闶鄣甑鹊胤介_(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

（五）非煤礦山：

持續(xù)做好非煤礦山安全宣傳工作，以鎮(zhèn)應(yīng)急辦為主，各村居為輔，督促湖南鑫瑞礦業(yè)做好煤礦作業(yè)安全生產(chǎn)工作，各村居做好嚴(yán)禁私自入礦廢棄洞口挖礦作業(yè)宣傳工作；

持續(xù)做好非煤礦山安全隱患問(wèn)題摸排、整改工作，督促湖南鑫瑞礦業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)礦業(yè)作業(yè)安全監(jiān)督巡查，督促各村居做好廢棄洞口檢查情況。

（六）學(xué)生安全：

持續(xù)做好學(xué)生安全宣傳工作，以鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各學(xué)校為主，各村居為輔，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式，做好學(xué)生安全宣傳工作；

持續(xù)做好學(xué)生安全隱患問(wèn)題摸排、整改工作，督促各村居做好臨江、臨水庫(kù)定期巡查工作，防止發(fā)生學(xué)生溺水；督促五強(qiáng)溪航運(yùn)公司嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格水上客渡、輪渡安全，防止發(fā)生溺水事件。

（七）森林防滅火：

持續(xù)做好森林防滅火宣傳工作，以鎮(zhèn)林業(yè)站為主，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各村居為輔，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式，做好森林防滅火宣傳工作；

持續(xù)做好嚴(yán)格野外用火工作，督促各村居要求農(nóng)戶(hù)做好野外用火審批制度，杜絕用火隱患。

（八）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：

持續(xù)做好鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍組建工作，及時(shí)更新鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍人員，做到呼之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)；

持續(xù)做好應(yīng)急技能培訓(xùn)和演練工作，定期對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展消防安全、應(yīng)急技能培訓(xùn)和演練工作，強(qiáng)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

從落實(shí)制度著手，抓好同級(jí)監(jiān)督。堅(jiān)持具體實(shí)在，細(xì)化工作載體和有效抓手，嚴(yán)格制度執(zhí)行，以釘釘子精神一抓到底，將《五強(qiáng)溪鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨委及其成員監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)實(shí)在在落實(shí)到位，通過(guò)主動(dòng)報(bào)告、廉政懇談、廉政把關(guān)、自查自糾、民主評(píng)議、廉政提醒等方式著力提升鎮(zhèn)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督能力。

從一崗雙責(zé)著手，抓好干部監(jiān)督。暢通信息互通，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)《五強(qiáng)溪鎮(zhèn)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》，采取“定責(zé)+定期”及時(shí)收集干部監(jiān)督信息，動(dòng)態(tài)掌握干部思想意識(shí)、違規(guī)違紀(jì)方面情況，建立干部監(jiān)督檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題及時(shí)采取提醒、約談等方式抓早抓小、防微杜漸；對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)信息，及時(shí)移交問(wèn)題線(xiàn)索，有效提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。

從政治監(jiān)督著手，抓好三重一大。完善建立“三重一大”決策程序規(guī)則，建立臺(tái)賬管理機(jī)制，圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的“三重一大”事項(xiàng)，緊盯會(huì)前醞釀決策、會(huì)中集體決策及會(huì)后執(zhí)行決策三個(gè)階段，進(jìn)行全程監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)“三重一大”決策事項(xiàng)規(guī)范化、制度化、程序化，及時(shí)防范糾治決而不行、落實(shí)不力等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等事項(xiàng)中謀取私利、中飽私囊等違紀(jì)違法行為。

（一）深化清廉建設(shè)

強(qiáng)“清正隊(duì)伍”，助力村居自治。為進(jìn)一步深化“隊(duì)伍”建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織發(fā)展，我鎮(zhèn)紀(jì)委將探索與鎮(zhèn)黨建辦聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一”活動(dòng)，開(kāi)講一堂清廉黨課、開(kāi)展一次廉政家訪(fǎng)、開(kāi)展一次清廉主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作相互促進(jìn)，提升黨員廉潔自律意識(shí)，筑牢廉潔思想堡壘。同時(shí)，強(qiáng)化與鄉(xiāng)村治理同頻共振，深入實(shí)施村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)，全面推行重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督，引導(dǎo)群眾積極參與鄉(xiāng)村治理。

建“清風(fēng)陣地”，營(yíng)造良好政風(fēng)。將清廉村居創(chuàng)建融入美麗團(tuán)寨創(chuàng)建工作，著力打造廉潔文化宣傳陣地。同時(shí)，厚植本土紅色文化資源和廉潔資源，以加強(qiáng)年輕干部從嚴(yán)教育監(jiān)督為著力點(diǎn)，堅(jiān)持把家風(fēng)教育列入廉潔教育的重要組成部分，積極打造“清風(fēng)”教育陣地，積極探索廉潔文化與民俗文化的融合，把廉潔文化與山歌相結(jié)合，增強(qiáng)廉潔文化的感染力和滲透力，使干部、群眾在潛移默化中接受廉政文化的熏陶，不斷提升廉潔文化的影響力。

架“清廉心橋”，解民憂(yōu)紓民困。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，提高村級(jí)紀(jì)檢員的履職能力和工作水平，更好地發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站的職能作用，探索完善“四到位”，即業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、反饋處置到位、建章立制到位、考核評(píng)優(yōu)到位。明確聯(lián)絡(luò)站工作流程、問(wèn)題處置時(shí)限，通過(guò)鎮(zhèn)紀(jì)委季調(diào)度、年培訓(xùn)，分類(lèi)快速處置聯(lián)絡(luò)站上報(bào)問(wèn)題，追蹤整改反饋問(wèn)題，充分保障村級(jí)紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)站有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，讓群眾在家門(mén)口就能反映訴求。

（二）突出教懲結(jié)合

要“常”，推動(dòng)教育入心。以常態(tài)化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，筑牢清廉思想根基。圍繞廉潔文化教育、警示教育、黨性教育等多方面展開(kāi)，通過(guò)講廉政黨課、觀看警示教育片、通報(bào)案例等方式，不斷以案示警。同時(shí)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)懲戒、從寬救治，做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，全力打通懲處與預(yù)防的鏈接通道，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。

要“嚴(yán)”，強(qiáng)化案件查辦。為持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾的強(qiáng)烈信號(hào)，鎮(zhèn)紀(jì)委將以問(wèn)題為導(dǎo)向，以查處為抓手，緊盯節(jié)日期間易發(fā)的“四風(fēng)”問(wèn)題，精準(zhǔn)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，并對(duì)外公布，讓干部作風(fēng)處在多方監(jiān)督下。同時(shí)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)處置工作，充分利用小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，讓監(jiān)督直達(dá)群眾“指尖”，強(qiáng)化源頭治理。對(duì)違規(guī)吃喝、打牌賭博、飲酒駕車(chē)、公款旅游、公車(chē)私用、收受紅包禮金禮品等問(wèn)題嚴(yán)查快處，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“五整治”問(wèn)題及群眾舉報(bào)已查實(shí)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，決不姑息遷就，從而不斷提醒干部時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦。

要“治”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。緊盯基層“微權(quán)力”，找準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn)和突破口，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督監(jiān)管作用，圍繞農(nóng)村“三資”、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村建房、項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)小微權(quán)力等方面強(qiáng)化對(duì)行業(yè)站所的監(jiān)督檢查，壓實(shí)管理責(zé)任，及時(shí)建章立制，健全重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制，細(xì)化把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的具體措施，規(guī)范和制約權(quán)力的運(yùn)行使用，讓公權(quán)力在監(jiān)督下陽(yáng)光運(yùn)行。

（三）推動(dòng)三湘護(hù)農(nóng)。

靶向施治，走好“清查”路。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“三湘護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署精神，壓實(shí)開(kāi)展懷化市“五清一治一創(chuàng)”行動(dòng)（推動(dòng)清理整治村級(jí)債務(wù)、推動(dòng)清理整治涉農(nóng)項(xiàng)目、推動(dòng)清理整治村級(jí)合同、推動(dòng)清理整治村級(jí)“三資”、推動(dòng)清理整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、推動(dòng)深化整治耕地“兩非”突出問(wèn)題），堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，以“查辦案件開(kāi)路、全面系統(tǒng)施治”為目標(biāo)，持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，健全“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。樹(shù)牢“一起做工作”的理念，建立財(cái)紀(jì)聯(lián)動(dòng)，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，完善具體實(shí)施細(xì)則，著力堵塞監(jiān)管漏洞，推動(dòng)健全資金監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目與資金管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審查、財(cái)政所審核、紀(jì)委核查監(jiān)管機(jī)制，對(duì)村級(jí)合同實(shí)現(xiàn)“雙審查一監(jiān)督”。同時(shí)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)紀(jì)檢員力量，建立合同、履行、風(fēng)險(xiǎn)“三張清單”，實(shí)時(shí)掌握合同最新?tīng)顟B(tài)，做到對(duì)合法合規(guī)“體檢”后的合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，確保正確安全履行。

深化整合，為基層減負(fù)賦能。緊盯基層治理，通過(guò)明確權(quán)責(zé)邊界，大力推動(dòng)整合各部門(mén)信息，著力解決工作作風(fēng)不實(shí)，力戒形式主義。同時(shí)，不斷健全長(zhǎng)效機(jī)制，提出優(yōu)化改進(jìn)措施，完善精文減會(huì)、規(guī)范督檢考、精簡(jiǎn)填表報(bào)數(shù)等事項(xiàng)制度措施。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，真正把考核結(jié)果與年底獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)等切身利益相結(jié)合，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

 

五強(qiáng)溪鎮(zhèn)人民政府

2024年3月18日