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2024年，五強溪鎮(zhèn)黨政領導班子始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“建設四個區(qū)，打造次中心，挺進三十強”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)干部群眾，攻堅克難，砥礪奮進，推動黨的建設、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、發(fā)展環(huán)境、基層治理等重點工作上臺階、創(chuàng)新績、見成效。現(xiàn)將2024年度工作匯報如下：

（一）高舉旗幟，堅定不移，思想政治建設不斷加強

五強溪鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持狠抓思想政治建設，更加堅定自覺把衷心擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”落實到行動上、體現(xiàn)在工作中。

一是思想根基建設更穩(wěn)固。始終堅持黨的領導，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，把堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，結(jié)合黨紀學習教育行動，嚴格落實“第一議題”政治學習制度，認真學習貫徹相關會議和講話精神，嚴格履行管黨治黨主體責任，壓實黨政班子成員“一崗雙責”，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，執(zhí)行“三重一大”決策要求，全年就全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態(tài)、抓基層黨建等重要工作召開黨委專題會議20余次。黨委中心組學習12次，黨的二十屆三中全會精神專題宣講活動20場次，講授黨的二十大精神專題黨課4次。

二是組織發(fā)展步履更堅實。以提升組織力為重點，全力推進鎮(zhèn)內(nèi)黨的基層組織建設全面進步、全面過硬。將各黨支部組織生活制度落實情況納入季度基層黨建督查指導重點，今年以來，鎮(zhèn)黨政班子成員兼任支部黨建指導員入黨支部聯(lián)系點指導40余次，開展基層黨建業(yè)務專題培訓5次。從嚴黨員發(fā)展，認真落實定期考察、政治審查、部門聯(lián)審等制度機制，全年發(fā)展預備黨員13名，其中35歲以下人員8名，隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強黨內(nèi)關懷，開展春節(jié)、七一走訪慰問活動，覆蓋6080黨員、生活困難黨員230人次，“6.22”特大洪澇災害中，發(fā)放防汛救災專項黨費資金50萬元用于8個村黨支部黨群活動中心修繕和233名因災生活困難黨員群眾慰問。

三是黨建引領執(zhí)行更高效。嚴格執(zhí)行上級黨委、政府交辦的各項重點工作，高效高質(zhì)完成。一是發(fā)揮“三長制”效力。以片組鄰“三長制”為抓手，全鎮(zhèn)157名片長、381名組長、587名鄰長充分發(fā)揮紐帶作用，暢通群眾服務“最后一米”，今年以來，共參與化解了矛盾糾紛200余件，“6.22”洪澇災害中，組建了20余支志愿隊參與全鎮(zhèn)防汛抗災和災后重建工作，并以“三長制”為基礎組建了集鎮(zhèn)防災救援網(wǎng)格，有效提升基層治理效能。二是發(fā)展村集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進村集體經(jīng)濟“強筋壯骨”行動，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，一村一策制定方案，聯(lián)村領導包村負責，每月核查村集體經(jīng)濟入賬情況。持續(xù)發(fā)展牛獅坪村葡萄園種植和冷鏈凍庫租賃、唐家坪村富硒水稻規(guī)模種植、瓦窯坪村與辰塘溪村黃精種植基地等特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力強村富民。以王子山林場產(chǎn)業(yè)基地建設為契機，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)19個村居成立聯(lián)合社，“抱團”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。三是發(fā)揮組織優(yōu)勢凝聚抗災救災合力。6月22日鎮(zhèn)內(nèi)遭受特大暴雨引發(fā)的洪澇自然災害后，52名機關黨員干部響應“萬名干部下基層 抗災自救暖民心”行動進村入戶，600余名在家黨員擼起袖子投入救災搶險、清淤防疫一線，帶領受災群眾開啟生產(chǎn)生活恢復自救，黨員干部群眾同心共力，打贏打好了防汛抗災和災后重建“雙戰(zhàn)役”。表彰產(chǎn)生廉小菊、譚文江2名縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和荷花坡村黨支部1個縣級先進基層黨組織。

（二）堅定信心，開拓奮進，鄉(xiāng)村振興成果顯著

按照“四個不摘”要求，建立健全防返貧監(jiān)測和幫扶工作機制，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果，大力推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，全鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得積極成效。

1、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。全鎮(zhèn)常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理，建立了有效銜接工作機制。目前全鎮(zhèn)共有脫貧戶1310戶4208人，監(jiān)測戶166戶442人，其中未取消風險監(jiān)測戶105戶275人，已取消風險監(jiān)測戶61戶167人。今年以來，共核實處理省平臺風險預警信息83條，排查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶7947戶，對1746戶十二類重點對象“一戶一畫像”，把基本情況“畫清”、把收支細節(jié)“畫透”、把主要困難“畫準”。截至2024年12月，我鎮(zhèn)新識別納入監(jiān)測戶31戶70人，做到早發(fā)現(xiàn)，早幫扶；通過應幫盡幫，2024年共消除風險8戶22人，做到應消盡消，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2、持之以恒縱深推進，嚴格落實“3+1”保障。一是教育保障持續(xù)鞏固。深入開展“三幫一”勸返復學行動，確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務教育階段適齡學生不失學輟學。2024年春季教育資助學生515人351800元；秋季資助507人，資助金額325092。2024年春季雨露計劃資助共申報138人次207000元，2024年秋季雨露計劃資助共申報120人次180000元。二是基本醫(yī)療保障持續(xù)鞏固。全年完成脫貧戶、監(jiān)測戶四類慢病人員簽約657人次，監(jiān)測戶脫貧戶農(nóng)合參保率100%，監(jiān)測對象參保費用按政策標準補貼到位率達100%。三是住房保障持續(xù)鞏固。五強溪鎮(zhèn)現(xiàn)有房屋6846棟。2024年，開展農(nóng)村住房安全保障動態(tài)監(jiān)管巡查1396戶，存在安全隱患房屋2戶，已落實2024年農(nóng)村危房改造政策，竣工2戶，竣工率100%。四是常態(tài)化開展飲水安全保障排查和動態(tài)監(jiān)測，全鎮(zhèn)完成飲水安全工程75個，管水員101人。全面提升五強溪鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設和管理水平，保障農(nóng)村供水良性運營。

3、攻堅克難迎難而上，強力推進項目建設。自6·22洪災以來，五強溪鎮(zhèn)在災后恢復重建工作中，立足“民生為本”基本理念，在涉及基本民生設施恢復項目上不遺余力。住房保障方面，全力推進因6·22洪災受損房屋重建工作，共摸底205棟，有其他安全住房且無意愿新建維修的68戶，目前已開工恢復建設135戶，已竣工134戶，受災群眾住房安全得到基本保障。道路交通方面，截至今年12月底，已全部完成第一批“以獎代補”災毀公路重建項目共設計312個點施工，總金額885.31萬元。已全部完成鎮(zhèn)級驗收。第二批通組公路“以獎代補”災毀公路重建項目共設計109個點，總資金267.27萬元。目前工程正穩(wěn)步推進，施工完成37個點，完成施工金額123.09萬元，完成率達46.05%。安全飲水、農(nóng)業(yè)、水利基礎設施方面，全鎮(zhèn)18個村居因6.22洪災受損的水源點、管道、攔水壩等安全飲水設施已經(jīng)全部恢復完成，且完成恢復驗收，涉及金額116.54萬元。集中連片受損嚴重的已納入高標準農(nóng)田改造項目5個，面積達1707畝。全面完成7個山塘維修、5個護岸工程、5個灌溉渠道等以獎代補水利工程恢復重建。全鎮(zhèn)所有水利水毀工程全部恢復完成，總投入資金287.35萬元。重點民生項目方面，全力推動五強溪鎮(zhèn)柳林汊水毀基礎設施恢復工程（以工代賑項目）；五強溪鎮(zhèn)大洞溪村、荷花坡村片區(qū)公路水毀恢復工程；沅陵縣 Y498 壕埡組至牛獅坪公路工程；柳林汊村楊五組至茶葉基地公路工程；常德市幫扶資金項目（柳林汊村組級公路硬化及配套建設）；五強溪鎮(zhèn)荷花坡村竹子溪公路硬化工程等一系列民生項目的實施，投入資金達1696萬元。

（三）聚力賦能，優(yōu)化服務，民生福祉持續(xù)增進

社會保障體系日益健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)步提升，低保、五保等弱勢群體救助政策全面落實，困難群眾基本生活得到有效保障。做到應保盡保、應助盡助、應享盡享。

一是社會保障更有力度。全面落實基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等社會保障政策。完成養(yǎng)老認證5430人，完成一殘二級人員全額代繳186人；完成低保身份人員全額代繳222人；完成醫(yī)保參保繳費人數(shù)18863人，其中享受政府全額資助人員478人，基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保應保盡保、積極推進。加強老年優(yōu)待和留守兒童關愛，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量全鎮(zhèn)80歲以上高齡老人689名，發(fā)放高齡老人補助金13.562萬元。開展適老化改造工作，共完成適老化改造100戶，適老化改造滿意度達100%；著力做好退役軍人優(yōu)待撫恤、涉軍維穩(wěn)工作。享受優(yōu)撫待遇對象368人，按時足額發(fā)放退役軍人各類補貼12.14萬元，幫扶救助6人。

二是民生事業(yè)更有溫度。加強脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支持力度，積極履行了脫貧人口小額信貸貼息政策，2024年度完成貼息692筆，極大地推動了脫貧戶、監(jiān)測戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過線上線下及時對接本地企業(yè)、合作社等用工需求，常態(tài)化提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，共計為1384人申報務工交通補貼496600元。2024年度，脫貧戶監(jiān)測戶務工人數(shù)共2236人，其中鄉(xiāng)村公益性崗位187人。

三是兜底保障更有精度。全年開展低收入群體家庭經(jīng)濟狀況核查走訪194戶。全鎮(zhèn)有城市低保94戶115人，農(nóng)村低保350戶594人，農(nóng)村特困179戶181人；孤兒3人，事實無人撫養(yǎng)兒童4人；共計發(fā)放各類社會救助資金352.4萬元，使困難群眾能得到及時有效救助，基本生活有保障。五強溪鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人1085人，發(fā)放各類殘疾人輔助器具18件，殘疾人“兩項補貼”補助985人，發(fā)放補貼資金28.98萬元，申報殘疾人產(chǎn)業(yè)示范戶5戶。

（四）樹牢理念，統(tǒng)籌兼顧，生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持以全面同步推行河湖長制、林長制、田長制工作為抓手，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，確保生態(tài)環(huán)境和糧食安全。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實推進農(nóng)村廁所革命，農(nóng)村環(huán)境煥然一新。

強化管護，嚴守資源紅線。常態(tài)化開展河道、山林、耕地等生態(tài)節(jié)點保護巡查，持續(xù)開展沅江二級支流天然水域的退捕禁捕工作，設置宣傳牌30余塊，聯(lián)合執(zhí)法部門打擊了一部分非法電魚的漁民，收繳非法捕撈漁網(wǎng)、漁具50余件，勸阻非法釣魚100余人次，放生非法捕撈野生河魚200余斤。壓緊壓實林長、生態(tài)護林員職責，全鎮(zhèn)共聘任71名生態(tài)護林員，緊盯災害防控，提升管護能力。全面完成復耕任務3400.52畝。完成落實水稻生產(chǎn)1.98萬畝、玉米大豆復合種植0.67萬畝，油菜1.5萬畝，糧食面積達4.15萬畝。落實耕地拋荒整治任務73畝、受污染耕地治理1340.95畝。全面完成對全鎮(zhèn)275個國家監(jiān)測圖斑整改任務，總?cè)蝿彰娣e達1275.71畝，持續(xù)鞏固“土地非農(nóng)化、非糧化及撂荒地”整治成效，守牢資源紅線。

強化整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境。落實“門前三包”，農(nóng)戶宅前屋后包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，對農(nóng)村垃圾，廣泛發(fā)動群眾科學分類、源頭減量、回收利用，增強群眾責任意識，讓群眾自己的事自己辦，讓“村莊清潔日”成為常態(tài)。全面完成2024年戶廁改造任務60口。完成2024年2個美麗村寨示范創(chuàng)建和100戶美麗庭院創(chuàng)建驗收。群眾建設美好庭院積極性，提升群眾滿意度和舒適感。

（五）著眼全局，建章立制，基層治理扎實有效

加強社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安形勢持續(xù)向好，群眾安全感滿意度不斷提升。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。加強矛盾糾紛排查化解，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查化解機制，及時化解各類矛盾糾紛，有效維護社會和諧穩(wěn)定。

1、持續(xù)推進鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，賦能基層治理有效模式。目前五強溪鎮(zhèn)村民委隊伍人員配備齊全，村民委作用發(fā)揮平穩(wěn)進行。大力開展移風易俗專項行動，將移風易俗納入《村規(guī)民約》。以唐家坪村、金銀池村按照黨建引領、群眾主體、數(shù)字賦能、協(xié)會管理的總體要求，推行＂一約三會＂鄉(xiāng)村治理模式示范創(chuàng)建，達到了以點帶面的示范帶動作用，推動培育文明和諧新風尚。

2、深入推進“平安創(chuàng)建”工作，持續(xù)維護社會穩(wěn)定。完成“利劍護蕾·雷霆行動”摸底建檔363人、開展集中宣傳教育5次、入戶走訪到位，反饋問題整改到位，努力營造未成年人健康成長的社會環(huán)境；樹立“見義勇為”典型模范。通過宣傳和表彰郝世勇等28人在“6.22”特大洪災中舍己救人的英雄事跡，傳遞了鼓舞人心的社會正能量，進一步凝聚干群團結(jié)的奮進力量；加大娛樂場所的檢查力度，今年來，鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合派出所對全鎮(zhèn)所有酒店、KTV、網(wǎng)吧和會所進行全方面安全排查共計20余次，確保商家進行合法經(jīng)營和安全經(jīng)營，及時消除不穩(wěn)定隱患。嚴格落實領導坐班接訪制度，全年共接待群眾來訪110余次，交辦事項70余件。接收網(wǎng)投16件及電話投訴（市長熱線）80件，目前已辦理完成96件，化解矛盾糾紛37件。禁毒戒毒工作常態(tài)化，全年已累計進行了涉毒檢測133人次，辦理涉毒案件3起，依法打擊涉毒販毒人員3人。同時以村（居）為重點及時更新社區(qū)戒毒人員資料，做好社區(qū)戒毒人員的風險評估。

3、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決守牢安全生產(chǎn)底線。

全年鎮(zhèn)黨政班子會議研究安全生產(chǎn)和消防工作4次，組織召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例會12次，安全生產(chǎn)部署會8次，推進會6次。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位，積極開展安全生產(chǎn)大排查，深化隱患問題專項整治。共排查治理各類隱患112個，道路安全隱患42處，基礎設施隱患21處，消防安全37處，重點部位隱患12處。開展8次安全生產(chǎn)聯(lián)合排查行動，共排查商戶80家，排查違規(guī)銷售煙花鞭炮12家，收繳煙花鞭炮80余件，移送公安機關處理2人。城建監(jiān)督檢查記錄20余份，發(fā)現(xiàn)非法違法行為3起，立案調(diào)查1起，責令停產(chǎn)整頓1起。全年應急處置50余次，出動工具裝備500余臺件，組織參加應急處置力量約1500余人次。開展安全生產(chǎn)相關業(yè)務培訓5次，受訓人數(shù)200余人次。開展安全知識宣傳活動8場次，利用電子顯示屏滾動播放500余次、“村村通”廣播宣傳600余次、制作墻體彩繪標語30條、印發(fā)宣傳手冊資料5000余份。

匯聚力量，凝聚共識，民主法治扎實推進

五強溪鎮(zhèn)全面落實人民當家作主制度，堅持加強社會主義民主法治建設，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加快構(gòu)建法治五強溪、法治政府、法治社會一體化格局。

一是全力以赴支持人大、政協(xié)工作。五強溪鎮(zhèn)黨委將人大工作列入重要議事日程，支持人大依法行使職權，研究解決人大工作中存在的困難和問題，為人大工作的順利開展提供必要的條件，深化拓展縣人大常委會走訪縣人大代表，開展座談，監(jiān)督民生實事項目建設活動。進一步幫助履行好法定職責，多渠道了解民情、收集民意，深入開展調(diào)研、視察，提出更多高質(zhì)量、建設性的意見建議。健全聯(lián)系縣政協(xié)委員工作機制，由縣政協(xié)主席牽頭，邀請本鎮(zhèn)縣政協(xié)委員到鎮(zhèn)開展指導座談1場次，有效推動民主政治建設。

二是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。嚴格落實黨委書記履行意識形態(tài)工作第一責任人制度，由黨委書記召集，今年專題召開2次意識形態(tài)工作分析研判會，認真研判全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作形勢，厘清工作思路，切實解決好意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的風險隱患。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，深入挖掘新聞素材，圍繞鄉(xiāng)村振興、黨建引領、平安建設、和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等領域，積極撰寫新聞報道。發(fā)布中央、省、市媒體各類稿件70余篇。落實好意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握輿論工作的主動權，提高輿論引導水平。

三是統(tǒng)籌抓好愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。全面學習習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，深入貫徹中央和省、市、縣民族工作會議精神，精心維護民族團結(jié)與社會穩(wěn)定的良好局面。組織班子成員學習《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和習近平出席中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議并發(fā)表重要講話精神。2024年，組織工作人員利用趕集日開展以民族政策、民族大團結(jié)等為主題的宣傳活動。在全鎮(zhèn)19個行政村均建立民族工作責任體制，明確專人負責。

持之以恒，縱深推進，全面從嚴管黨治黨

一是堅持不懈加強干部隊伍建設。堅持正確選人用人導向，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)能力明顯提升。2024年，公務員職級晉升6人，事業(yè)編工勤崗位2人晉級，真正做到讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。同時，強化后備干部培養(yǎng)，儲備村黨支部書記后備力量29人，其他兩委后備力量52人。召開五強溪籍優(yōu)秀經(jīng)商人才座談會1次。

二是刀刃向內(nèi)加強黨風廉政建設。圍繞落實黨風廉政建設責任制、落實中央八項規(guī)定、落實紀委監(jiān)督責任，推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。通過與黨紀學習教育相結(jié)合，召開了警示教育會議3次，通過積極傳達各類案例通報，觀看《忠誠與背叛》等警示教育片等方式，覆蓋全體干部，累計達400余人次，有效提升了干部的廉政意識和拒腐防變能力。緊盯干部考勤、節(jié)假日“四風”等，全年開展督查檢查4次，發(fā)放督查通報4期，推進落實“三湘護農(nóng)”“兩帶頭五整治”等專項活動，突出查處重點，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效。堅決嚴查收到的問題線索。今年鎮(zhèn)紀委辦結(jié)問題線索7件，黨內(nèi)嚴重警告處分5人，記過1人，黨內(nèi)警告處分2人。將惠農(nóng)資金發(fā)放作為查處群眾身邊腐敗和不正之風的重點，推進落實核實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”反饋問題數(shù)據(jù)核實工作，反饋問題數(shù)據(jù)2條。

在肯定成績的同時，五強溪鎮(zhèn)黨委、政府一班人深刻剖析了自身存在的不足和問題：運用黨的創(chuàng)新理論推動高質(zhì)量發(fā)展還有差距；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大；基礎設施建設因災損壞嚴重，公共服務水平有待進一步提升；生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，農(nóng)村人居環(huán)境整治還需持續(xù)用力；社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不高，一些歷史遺留問題和矛盾糾紛還需妥善解決；干部作風、糾治“四風”還需加大整治。我們將采取有效措施，不斷改進工作，認真加以解決，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫五強溪現(xiàn)代化建設新篇章！