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一、指導(dǎo)思想

2020年,我鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是:為全力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度建設(shè),規(guī)范公開內(nèi)容,豐富公開形式,積極推動政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作全面開展,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻,特制定以下工作計劃。

二、主要任務(wù)

(一)切實抓好便民服務(wù)中心建設(shè),強化綜合服務(wù)功能。便民服務(wù)中心是政務(wù)公開的重要載體,能方便、快捷、公開、透明地滿足社會公眾對政務(wù)服務(wù)的需要。把便民服務(wù)中心建設(shè)作為政務(wù)公開的頭等重要工作來抓,在鞏固、擴展、規(guī)范、創(chuàng)新上下功夫。一是要繼續(xù)抓好陣地建設(shè)。加強便民服務(wù)中心建設(shè),將民政、綜治、信訪、司法、土地、社保等項目集中到便民服務(wù)中心辦理。二是搞好便民服務(wù)中心的運作。凡是行政許可和公共服務(wù)項目,都要在便民服務(wù)中心集中公開,所有行政審批事項都要進入便民服務(wù)中心辦理,逐步實現(xiàn)集中審批、聯(lián)合審批。受條件限制暫時未進入便民服務(wù)中心的部門,要在本單位設(shè)立便民窗口,承諾服務(wù),方便群眾,并逐步將行政審批項目整體移交便民服務(wù)中心辦理,自覺接受鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和便民服務(wù)中心的管理與指導(dǎo)。已經(jīng)在便民服務(wù)中心設(shè)立了窗口的部門,要整合行政審批職能,選送業(yè)務(wù)骨干到便民服務(wù)中心擔(dān)任窗口工作人員,授予窗口權(quán)力,實現(xiàn)即辦件、承諾件、聯(lián)辦件按時辦結(jié),真正做到人進、事進、權(quán)進。便民服務(wù)中心窗口工作人員一定要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,工作態(tài)度要進一步端正,工作作風(fēng)要進一步嚴謹,服務(wù)質(zhì)量要進一步提高。三是鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要依法依規(guī)對有收費項目的鎮(zhèn)直部門進行一次全面摸底和檢查,對違規(guī)收費的堅決進行處理。

(二)積極推行公用事業(yè)單位辦事公開制度,優(yōu)化公共服務(wù)。公用事業(yè)單位的工作事關(guān)千家萬戶,與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連,與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),公用事業(yè)單位推行辦事公開制度,對于維護群眾合法權(quán)益,促進政府職能轉(zhuǎn)變,預(yù)防和治理腐敗,提高公共服務(wù)的質(zhì)量具有重要意義。一是要進一步規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,確保辦事公開全面真實。公用事業(yè)單位一定要依照法律、法規(guī),對與企業(yè)、群眾利益相關(guān)的各類事項都要予以公開,特別要將企業(yè)及群眾反映最為強烈、最為關(guān)心、社會最敏感、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的問題作為重點,及時、全面、有效地公開。公開的內(nèi)容要讓群眾看得明白,公開的程序要便于操作。二是要不斷豐富辦事公開的形式,切實提高辦事公開的效率。要堅持因地制宜,靈活多樣,便民利民的原則,不斷創(chuàng)新和豐富公用事業(yè)單位辦事公開的形式,通過建立公開欄、電子屏幕、政府公報等有效形式,使辦事公開更貼近群眾,以方便群眾投訴、建議、咨詢和求助。三是要健全辦事公開制度,強化對辦事公開的監(jiān)督檢查。各單位在堅持已有制度的基礎(chǔ)上,要進一步建立健全各項工作制度,使公用事業(yè)單位辦事公開的各個環(huán)節(jié)都有章可循。要普遍實行帶證上崗制、首問責(zé)任制、辦事承諾制、一次性告知制、反饋回應(yīng)制、考核考評制、責(zé)任追究制等多種制度、保證辦事公開規(guī)范運行。

(三)扎實推進行政權(quán)力公開透明,不斷深化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。一是要在學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的同時,依照《行政許可法》等法律法規(guī),全面清理行政許可權(quán)、非行政許可審批權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)和單位內(nèi)部人、財、物管理權(quán),以及其他依法實施的行政權(quán)力等,依法確定職權(quán)范圍,進一步減少和調(diào)整行政許可事項。二是要編制信息公開目錄和工作流程圖。今年,要將我鎮(zhèn)的簡介、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及分工、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)這三大塊內(nèi)容進行整理并公布，方便群眾辦事并進行監(jiān)督。同時,為方便群眾,要依照運行程序繪制并公布工作流程圖,讓群眾一進便民服務(wù)中心,一目了然,直往辦事窗口,防止辦一件事滿中心轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。三是要突出公開重點。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際,將人民群眾最關(guān)心、最直接、最需要了解的事項予以公開,重點公開扶貧領(lǐng)域的資金、項目、土地搬遷、救助等信息。

(四)注重“五個結(jié)合”,進一步發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。一是要結(jié)合行政審批制度改革,推進政務(wù)公開。認真貫徹實施《行政許可法》《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步減少行政審批事項,盡快形成少環(huán)節(jié),快節(jié)奏、高效率的優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。今后,任何行政機關(guān)未經(jīng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準,不得自行設(shè)定或變相設(shè)定行政許可事項,提高收費標準。二是要結(jié)合財政管理體制改革推進政務(wù)公開。要落實國庫集中收付,財會集中核算,非稅收入管理,部門預(yù)算、“收支兩條線”等改革措施,通過財務(wù)公開加強對資金的監(jiān)控。三是要結(jié)合投融資體制改革推進政務(wù)公開,著力實行政府投資決策和投資項目公示制度,廣泛聽取各方面的意見和建議,推動投資決策的科學(xué)化、民主化。四是要結(jié)合人事制度改革推行政務(wù)公開。及時向社會公布人才交流信息,進一步提高干部公開選拔工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。五是要結(jié)合招商引資推進政務(wù)公開。凡在我鎮(zhèn)境內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程,一律按鎮(zhèn)人民政府文件執(zhí)行,規(guī)范收費行為,優(yōu)化投資環(huán)境,防止暗箱操作。

三、主要措施

(一)強化制度建設(shè)。第一,制定政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年度工作計劃、實施方案,建立信息網(wǎng)上公開工作。第二,實行“六公開”制度。即公開審批核準的具體內(nèi)容、公開審批核準的依據(jù)、公開審批核準的條件和申報材料、公開審批核準的辦事流程、公開審批核準的辦理時限、公開審批核準的收費標準。第三,建立健全政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項工作制度。要把政務(wù)公開納入行風(fēng)評議的范圍,作為考核單位負責(zé)人和政務(wù)公開窗口工作人員的重要指標。第四,繼續(xù)深入推進辦事公開制度。各部門特別是民政、教育、人社、司法等行業(yè)要在醒目的位置,做好公示欄或公示牌,將辦事流程向社會公布,便于群眾辦事、監(jiān)督。第五,建立健全崗位責(zé)任制。凡是進入便民服務(wù)中心的各窗口單位的工作人員,必須自覺遵守各項制度,上班時必須衣著得體、文明用語、熱情待客、誠信待人、優(yōu)質(zhì)服務(wù),上下班必須準時。必須嚴格考勤、考核制度。

(二)明確職責(zé)分工。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負其責(zé),共同配合抓好這項工作。黨政辦主要協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)對推行政務(wù)公開工作的牽頭主抓責(zé)任,重點做好安排部署、情況綜合等工作,并負責(zé)做好實施政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的輿論宣傳工作,積極宣傳報道各部門實施政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的情況,及時反映實施政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的經(jīng)驗、成效和群眾要求,為政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)提供輿論動力和智力支持,司法所負責(zé)指導(dǎo)和促進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。紀委負責(zé)對實施政務(wù)公開的監(jiān)督檢查,做好政務(wù)公開責(zé)任追究工作。

(三)搞好督促檢查。要根據(jù)上級相關(guān)文件精神和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年初工作部署,以鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義,組織小組成員對全鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進行督促檢查,平時還要不定期地組織重點抽查。通過督促檢查,總結(jié)成績,解決問題,促進全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作平衡發(fā)展。