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中共涼水井鎮(zhèn)黨委

涼水井鎮(zhèn)人民政府

（2022年12月15日）

2022年是黨的二十大召開之年，是落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會(huì)精神的起始之年，也是新一屆政府的開局之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。今年以來，涼水井鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委重大決策部署和工作要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、全力建設(shè)“三城一區(qū)”、奮力“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”，推動(dòng)“魅力涼水井·果蔬特色鎮(zhèn)”發(fā)展邁出新步伐、取得新成效。現(xiàn)將2022年度工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，始終堅(jiān)持正確的政治方向

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持把學(xué)深悟透、弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、十九大、十九屆二中、三中、四中、六中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。召開黨政班子會(huì)議71次，開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次，組織引導(dǎo)黨員干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，確保理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮。

2.嚴(yán)格遵守、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。帶頭樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，全年就重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告5次。

3.堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，著力把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé)，鞏固深化民兵調(diào)整改革。統(tǒng)籌抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、老干、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等工作，取得新成效。

二、全力以防止返貧為底線，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

2022年1月在迎接國家后評(píng)估和第三方財(cái)政資金績效檢查中，是唯一實(shí)現(xiàn)零問題反饋的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。涼水井鎮(zhèn)把防返貧監(jiān)測幫扶工作納入常態(tài)化排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，新納入監(jiān)測戶66戶180人，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測10戶22人。全面落實(shí)政策，有針對(duì)性地開展幫扶工作。

1.聚焦教育幫扶。通過完善6-15歲適齡人口就讀信息，制定控輟保學(xué)方案，與學(xué)校、村（居）簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一例失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，適齡兒童應(yīng)讀盡讀，教育補(bǔ)助應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2022年春季學(xué)期送教上門24人，享受教育資助1277人，發(fā)放補(bǔ)助資金589625元，雨露計(jì)劃發(fā)放282人，發(fā)放資金42.3萬元；秋季學(xué)期送教上門19人，享受教育資助1195人，發(fā)放補(bǔ)助資金604625元，雨露計(jì)劃278人。

2.聚焦住房保障。2022年我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造53戶，其中維修25戶，新建28戶，涉及28個(gè)村。截至目前，全年任務(wù)已開工53戶，開工率100%，已竣工53戶，竣工率100%。堅(jiān)決杜絕了“人住危房、危房住人”的現(xiàn)象。

3.聚焦健康幫扶。落實(shí)醫(yī)保參保優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，資助參保2721人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口、監(jiān)測人口參保率100%，一般農(nóng)戶參保率96.2%。落實(shí)醫(yī)療救助1524人，救助資金額112.52萬元。脫貧人口和監(jiān)測戶的慢病簽約應(yīng)簽盡簽、服務(wù)不少，年服務(wù)次數(shù)不少于4次。每村均有1名以上符合條件的村醫(yī)，村衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保障村民常見病看病。

4.聚焦飲水安全。鎮(zhèn)村兩級(jí)均制定安全飲水管護(hù)機(jī)制、應(yīng)對(duì)季節(jié)性缺水的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)行動(dòng)不便的特殊人群落實(shí)“一幫一”的供水保障。今年罕見持續(xù)高溫干旱天氣，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部群眾克服重重困難，投入近100萬元維修、新增管道21500米，新建水池13座，開展組織送水車開展送水服務(wù)500余次。

5.聚焦易地搬遷后續(xù)幫扶。常態(tài)化搞好松山邊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的日常管理工作，配備4名保潔員，管理小組高效運(yùn)作，維護(hù)公共設(shè)施和提供公共服務(wù)，常態(tài)化開展了安全排查和消防演練活動(dòng)。全鎮(zhèn)所有易地搬遷戶均與村級(jí)合作社實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，年戶均分紅不低于100元。有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的易地搬遷戶全部實(shí)現(xiàn)每戶至少1人就業(yè)。

6.聚焦低收入人口幫扶。全鎮(zhèn)現(xiàn)有低保1715戶2857人，今年來開展臨時(shí)救助386人次，發(fā)放救助資金37.8萬元，落實(shí)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

7.聚焦就業(yè)幫扶。全鎮(zhèn)現(xiàn)有公益性崗位407個(gè)，發(fā)放資金45.2萬元，比2021年新增加34個(gè)崗位，另有護(hù)林員崗位111個(gè)，發(fā)放資金111萬元，通過公益性崗位的開發(fā)，變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶。全鎮(zhèn)就業(yè)幫扶車間7個(gè)，吸納脫貧人口就業(yè)57人，其中新增就業(yè)幫扶車間2個(gè)。2022年脫貧人口外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)高于上年，實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收。

8.聚焦金融幫扶。今年新增投放小額貸款200筆973.7萬元，超額完成任務(wù)，完成比例109%；落實(shí)防貧保工作，2022年申請(qǐng)防貧保26戶，已賠付防貧保險(xiǎn)資金40.66萬元。

9.聚焦消費(fèi)幫扶。在完成消費(fèi)幫扶專區(qū)、專館采購任務(wù)的基礎(chǔ)上積極幫助本鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，團(tuán)體采購百合村火龍果和欽軍農(nóng)場生態(tài)大米，落實(shí)消費(fèi)助農(nóng)。

三、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐

涼水井鎮(zhèn)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力、以項(xiàng)目論英雄，立足本地優(yōu)勢特色，構(gòu)建了“園區(qū)工業(yè)引領(lǐng)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游融合”鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。全鎮(zhèn)已有國家級(jí)合作社1家、省級(jí)示范社2家、市級(jí)龍頭企業(yè)1家。筑巢引鳳，多措并舉助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.激活村集體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。立足管理標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化、品質(zhì)高端化，效益合理化的標(biāo)準(zhǔn)，涼水井鎮(zhèn)提出“六個(gè)一批”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造“萬畝黃柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，新增種植中藥材1459畝，涉及產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)58.6萬元，組織農(nóng)戶種植高粱1821畝產(chǎn)值60.2萬元，成為沅陵醬酒的重要種植基地。劉家壩村獲得了全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“真抓實(shí)干”表彰，并在全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言。通過黨委統(tǒng)籌、支部牽頭、公司合作、大戶帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的形式，已完成14個(gè)薄弱村消薄任務(wù)。到年底，以王家?guī)X村作為中心村,通過一體推進(jìn)支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、利益聯(lián)結(jié)、環(huán)境共美。創(chuàng)立“種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”“共享農(nóng)場”“藍(lán)溪蔬菜加工廠”可達(dá)村集體收入突破100萬元。劉家壩依托冷鏈倉儲(chǔ)酸菜加工廠可達(dá)村集體經(jīng)濟(jì)突破50萬元。同時(shí)各村繼續(xù)與脫貧戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，已實(shí)現(xiàn)401戶1104人協(xié)議分紅21.11萬元。

2.助力特色產(chǎn)業(yè)加速度。與新陽村鎮(zhèn)銀行合作，成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)信用協(xié)會(huì)，為小農(nóng)戶生產(chǎn)、種植提供便利的金融服務(wù)。擦亮果蔬特色品牌，提升“王家?guī)X蛋雞養(yǎng)殖”“玖虎園生態(tài)大米”“蘭溪酸菜”“廣達(dá)水果”“魅力百合·快樂采摘”知名度、美譽(yù)度。延伸優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、商貿(mào)物流等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育“嘗有機(jī)果蔬、游自然風(fēng)光、享蘭溪文化”的特色農(nóng)旅文化。創(chuàng)立“種養(yǎng)一體化”產(chǎn)業(yè)園，推行“蛋雞養(yǎng)殖—有機(jī)化肥—果蔬基地—農(nóng)產(chǎn)品初加工”模式，在鄰近村“1+N”建立產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品回收點(diǎn)。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)配套。鄉(xiāng)村道路得到較大改善，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)25戶100人以上自然村寨道路通達(dá)，通村道路硬化，實(shí)現(xiàn)了“村組通”向“組組串”延伸。完成農(nóng)村提質(zhì)擴(kuò)容，投資685萬元拉通了四方巖水庫至法官堂20余公里高壓線改造，投資495萬元完成了仙門支線高壓線改造，投資400.1萬元進(jìn)行了13個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，投資400萬元進(jìn)行了蘭溪環(huán)保生態(tài)護(hù)坡工程，投資1945萬元啟動(dòng)實(shí)施了蘭溪綜合治理工程，投資760萬元完成了10個(gè)移民村20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，投資550.703萬元竣工了13個(gè)村23個(gè)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目，投資35萬元涉及3個(gè)村1個(gè)學(xué)校完成4個(gè)常德對(duì)口幫扶項(xiàng)目。

4.打造招商引資新高地。截至目前，與湖南湘安新能源科技有限公司簽訂5億元儲(chǔ)能電站項(xiàng)目投資開發(fā)協(xié)議；與沅陵縣宏明養(yǎng)老服務(wù)有限公司簽訂10億元養(yǎng)老康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)協(xié)議；與中建奇配簽訂1200萬元裝配式機(jī)電生產(chǎn)基地項(xiàng)目協(xié)議，其中已到位800萬元；同時(shí)全力推進(jìn)融維再生資源利用有限公司建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目、云博再生資源回收站建設(shè)項(xiàng)目落地。

四、堅(jiān)持不懈保障改善民生，民生福祉獲得新提升

涼水井鎮(zhèn)傾力抓民生，暖民心，持續(xù)改善民生事業(yè)，群眾滿意度持續(xù)向好，城鎮(zhèn)建設(shè)更上品位、更有吸引力。

1.建設(shè)服務(wù)型政府。在一樓顯眼位置布置為群眾來訪接待大廳，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化坐班，按照“一張笑臉相迎，一杯熱茶暖人，一句良言暖心，一顆熱心服務(wù)”為民服務(wù)理念，爭創(chuàng)“精神面貌一流、工作氛圍一流、工作環(huán)境一流、工作業(yè)績一流”的工作目標(biāo)，熱情接待群眾來訪，及時(shí)化解群眾訴求，累計(jì)辦好民生實(shí)事653件。

2.建設(shè)平安型政府。綜治維穩(wěn)有擔(dān)當(dāng)，充分用好“三源共治”工作合力，共化解國家交辦件2件，辦結(jié)省、市、縣交辦件6件，辦結(jié)率100%，摸排各類糾紛矛盾179件，調(diào)處成功177件，矛盾糾紛排查率100%，調(diào)解率100%，成功率99%。發(fā)放反電詐、禁毒、安全知識(shí)手冊(cè)2萬余冊(cè)，橫幅100余條。

3.建設(shè)健康型政府。疫情防控保安康。嚴(yán)格對(duì)照“疫情要防住”的工作要求，廣泛運(yùn)用微信群、村村響等及時(shí)宣傳疫情防控各項(xiàng)政策，做到政策清、底數(shù)明、摸排準(zhǔn)、上報(bào)實(shí)、管控嚴(yán)。今年2月1日起，涼水井鎮(zhèn)承擔(dān)起沅陵高速路口疫情防控健康監(jiān)測點(diǎn)的健康服務(wù)工作，截至目前已經(jīng)抽調(diào)干部職工、應(yīng)急民兵、村（居）干部共計(jì)4000余人次參與值班值守，成立了3個(gè)疫情防控臨時(shí)黨支部，在臨時(shí)黨支部的帶領(lǐng)下，接受了春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日人流車流劇增的嚴(yán)峻考驗(yàn)，嚴(yán)防死守、硬核站崗，用忠誠堅(jiān)定的黨性守護(hù)了沅陵的“綠”。

4.建設(shè)數(shù)字型政府。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向村（居）覆蓋，以數(shù)字技術(shù)賦能基層治理，在中國電信公司的配合下大膽探索，大力推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，搭建了“數(shù)字鄉(xiāng)村”視頻平臺(tái)，全面提升了農(nóng)村信息化水平，有效解決了上級(jí)會(huì)議精神直接傳達(dá)到全體村干部的問題，有利于工作部署的快速落地，有利于培養(yǎng)村干部的良好會(huì)風(fēng)，有利于疫情防控、防汛抗旱等工作落實(shí)。

5.建設(shè)生態(tài)型政府。建立人居環(huán)境整治長效機(jī)制，實(shí)行一周一小掃、一月一大掃、一月一評(píng)比、一季一檢查，爭取財(cái)政資金120萬元建設(shè)4個(gè)美麗村寨，每年投入60萬元對(duì)集鎮(zhèn)實(shí)行常態(tài)化保潔。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，共發(fā)動(dòng)群眾500人次，動(dòng)用機(jī)動(dòng)車輛10余臺(tái)用來清掃集鎮(zhèn)街道、村道路面3000余米、國道14000余米、藍(lán)溪河道4000余米。克服重重困難，圓滿完成2022年2000口“廁所革命”工作任務(wù)。

五、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)

1.著力隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)力量，新上任年輕支部書記12名，村級(jí)班子平均年齡降至43歲，大專以上學(xué)歷提高至45%。積極推動(dòng)學(xué)歷提升工作，全鎮(zhèn)101名農(nóng)村學(xué)員參加農(nóng)民大學(xué)生學(xué)歷提升和省民盟組織的啟航班提升本科（大專）學(xué)歷教育，以人才振興保障鄉(xiāng)村振興。

2.狠抓干部教育。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記黨建工作“第一責(zé)任人”要求，旗幟鮮明提出“講政治、帶班子、管隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”黨建工作思路，每周干部值班進(jìn)行1-3次“夜學(xué)”、率領(lǐng)40余名機(jī)關(guān)黨員到工業(yè)新村種高粱“體驗(yàn)農(nóng)事”、黨委書記先后兩次通過視頻會(huì)議給全鎮(zhèn)在家千名黨員上黨課等形式全面提升黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.開展示范創(chuàng)建。圍繞集鎮(zhèn)中心連片的五個(gè)村，創(chuàng)新 “黨建聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、環(huán)境共美”的發(fā)展新格局，打造以劉家壩村冷鏈倉儲(chǔ)物流中心、王家?guī)X村“中央循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”、百合村小水果采摘集聚地、云叢洞電商物流中心、涼水井蔬菜種植體驗(yàn)園為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的黨建示范長廊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享、黨員隊(duì)伍共建、人居環(huán)境共美的良好局面。

4.強(qiáng)化基層治理。建立“村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶+黨員示范崗”的組織網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)化村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)功能布局為重點(diǎn)，將黨員設(shè)崗定責(zé)、便民事項(xiàng)延伸到團(tuán)寨、基地、田間地頭，推進(jìn)村級(jí)“家門口”服務(wù)。積極開展“五個(gè)到戶”行動(dòng)，積極探索“五委”共治的發(fā)展模式，圍繞群眾急難愁盼開展“微服務(wù)”。目前已收集民情問題659個(gè)，解決598個(gè)，群眾滿意度大幅上升。通過“藍(lán)溪山歌團(tuán)”志愿服務(wù)隊(duì)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紅色故事、清廉文化、反詐宣傳等，以山歌為媒介，弘揚(yáng)正能量，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

5.筑牢意識(shí)形態(tài)。健全鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)輿情信息分析研判機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。扎實(shí)開展網(wǎng)上輿論環(huán)境整治，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大負(fù)面輿情。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步凝聚發(fā)展力量。

6.深化黨風(fēng)廉政。堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，進(jìn)一步清理“責(zé)任狀”和“一票否決”事項(xiàng)。開展談心談話活動(dòng)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。積極開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。2022年接受信訪舉報(bào)3件，處置問題線索11件，立案6件，共處分（處理）11人，保持了正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗高壓態(tài)勢。

下階段，我們將進(jìn)一步提振信心、壓實(shí)責(zé)任、團(tuán)結(jié)發(fā)展，不負(fù)組織重托，不負(fù)組織信任，展現(xiàn)大鎮(zhèn)作為擔(dān)當(dāng)，為大力實(shí)施湖南“三高四新”戰(zhàn)略和懷化“五新四城”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，貢獻(xiàn)涼水井力量！