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2024年，涼水井鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決扛牢政治責(zé)任，努力在各項工作上實現(xiàn)新突破，全力共建“魅力涼水井·果蔬特色鎮(zhèn)”。

一、2024年工作開展情況

（一）一年來，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢更趨穩(wěn)定

2024年是貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，面對新形勢新任務(wù)新要求，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，全鎮(zhèn)緊緊依靠干部群眾，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)進(jìn)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。2024年全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.53億元,實現(xiàn)城鎮(zhèn)住戶人均可支配收入19150元，同比增長1.23%，農(nóng)村住戶人均可支配收入14403元，同比增長1.4%。

（二）一年來，產(chǎn)業(yè)后勁越發(fā)充沛

涼水井鎮(zhèn)堅持以產(chǎn)業(yè)比實力、以項目論英雄，立足本地優(yōu)勢特色，構(gòu)建了“園區(qū)工業(yè)引領(lǐng)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游融合”鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，立足“六個一批”發(fā)展模式，因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)，力求形成“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。探索“村級黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，以王家?guī)X村為中心村，采取“共享一個育種基地、共用一套生產(chǎn)流程、共用一個農(nóng)業(yè)品牌、共走一條銷售渠道”的方式，組織周邊村成立“種養(yǎng)加銷”一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促使集體經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值超8000萬元。

今年以來，與湖南永吉航農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司簽訂油茶種植項目，種植面積達(dá)200畝，直接帶動就近就業(yè)200余人；江溪口村建設(shè)臘制品加工廠已順利建成并投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值100萬元,直接帶動就近就業(yè)20余人。全年抓好糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)種糧大戶共有30戶，種糧經(jīng)營主體已開展規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，高中檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)精深加工已初具規(guī)模。松溪橋村的欽軍農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值500余萬元，年產(chǎn)稻谷1100畝，稻谷烘干配套設(shè)備年加工2000余噸，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工2000余人次，帶動增收220萬余元，王家?guī)X村的藍(lán)溪農(nóng)業(yè)公司年加工蔬菜3000噸，產(chǎn)值1100萬元，帶動群眾每年增收種植收入800萬元，并帶動周邊1000多老百姓務(wù)工增收。中藥材種植總面積達(dá)7600.2余畝，全年新增種植中藥材3558.6余畝，涉及25個村，獲獎補資金127萬余元。圍繞打造“沅陵醬酒高粱種植重要基地”目標(biāo)，2024年組織農(nóng)戶種植高粱6325畝，帶動全鎮(zhèn)42個村群眾增收200萬余元，全年完成耕地復(fù)耕1600畝。

（三）一年來，項目建設(shè)穩(wěn)步實施

2024年實施涉農(nóng)銜接項目共7個，項目涉及村容村貌改善、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等方面，1383戶共計4397人受益，項目資金達(dá)140萬元，項目竣工率100%,資金申報率100%；完成2025年項目庫申報項目16個。2023年項目資產(chǎn)確權(quán)移交工作全部完成，進(jìn)一步明確扶貧項目資產(chǎn)的村級后續(xù)管護(hù)職責(zé)，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

圣人山風(fēng)電二期、讓家溪風(fēng)電場、G241國道改造、縣工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)和電子信息產(chǎn)業(yè)平臺公共配套設(shè)施、集鎮(zhèn)污水處理提標(biāo)擴(kuò)容工程、2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、社會投資耕地占補平衡項目、城鄉(xiāng)供水一體化等項目服務(wù)已基本完成。充分發(fā)揮五凌電力集團(tuán)和華能風(fēng)電、三一重工等清潔能源企業(yè)的平臺優(yōu)勢，有序推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)，打造清潔能源產(chǎn)能重鎮(zhèn)。

（四）一年來，鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)發(fā)力

2024年度新識別監(jiān)測對象71戶181人，消除風(fēng)險監(jiān)測對象20戶62人，落實公益性崗位403人，發(fā)放資金225.68萬元，另有護(hù)林員崗位110個，發(fā)放資金110萬元，通過公益性崗位的開發(fā)，變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶，就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)28人。新增投放小額貸款69筆329.2萬元。繼續(xù)落實小額信貸貼息政策，共貼息84.97萬元，繼續(xù)開展防貧保申報工作，申請防貧保18戶，已賠付防貧保險資金27.5萬余元。

嚴(yán)格落實各項惠農(nóng)利民政策，督促各村做好資金公示，嚴(yán)格按照“一戶一卡”原則，確保惠民惠農(nóng)財政補貼資金100%發(fā)放到戶到人。今年來，共計發(fā)放各類惠農(nóng)補貼400余萬元，切實提高了農(nóng)民種糧積極性。教育資助方面，本年度共資助本地學(xué)籍本地戶籍五類困難學(xué)生（監(jiān)測戶、脫貧戶、殘疾、低保、特困）1219人，發(fā)放資助資金1369875元。本地戶籍外地學(xué)籍五類困難學(xué)生（監(jiān)測戶、脫貧戶、殘疾、低保、特困）212人，累計發(fā)出公函102人次，核實資助金額106200元。對中、高考優(yōu)秀學(xué)子、困難學(xué)生獎勵資助2萬元，送教上門學(xué)生19人。協(xié)助成立專項民間教育專項基金，利用民間資金辦學(xué)。目前已成立張家坪教育專項基金會，籌集民間資金130余萬元。鎮(zhèn)婦聯(lián)時刻關(guān)心全鎮(zhèn)婦女兒童群體，共計發(fā)放幫扶資金3萬元，涉及50余人次。

全年共發(fā)放臨時救災(zāi)資金573300元，543人次，形成低保動態(tài)管理，常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，切實兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾的基本生活底線。2024年全鎮(zhèn)共納入低保136戶185人。納入“特困供養(yǎng)”18人，新增高齡補貼344人，積極摸排留守空巢獨居老人的底數(shù)，按網(wǎng)格配好“叫醒服務(wù)員”，叫醒服務(wù)員定期走訪，時時刻刻將留守空巢獨居老人放在心上，新增重度殘疾人護(hù)理補貼68人，殘疾人生活補貼50人，康復(fù)救助殘疾兒童5人。聚焦飲水安全，鎮(zhèn)村兩級均制定安全飲水管護(hù)機(jī)制和季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，對行動不便的特殊人群落實了“一幫一”的供水保障機(jī)制。今年累計送水146次，組織送水車開展送水服務(wù)200余次，惠及3856人，保障全鎮(zhèn)農(nóng)戶的生活安全飲水。

（五）一年來，鄉(xiāng)村魅力愈加彰顯

2024年全鎮(zhèn)超額完成改廁任務(wù)240口，定期開展問題廁所排查，排查出的問題立行立改。全鎮(zhèn)建立人居環(huán)境整治長效機(jī)制，實行“一日一保潔，一周一小掃、一月一大掃、一月一評比、一月一督查”的工作機(jī)制，爭取財政資金90萬元建設(shè)和美鄉(xiāng)村3個，年投入60萬元對集鎮(zhèn)實行常態(tài)化保潔。大力開展愛國衛(wèi)生運動，共發(fā)動群眾500人次，動用機(jī)動車輛60余臺用來清掃集鎮(zhèn)街道、村道路面3000余米、國道14000余米、藍(lán)溪河道4000余米。

鄉(xiāng)村治理愈加規(guī)范，建立健全與派出所、市場監(jiān)管、自然資源等部門的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動200余次，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍選優(yōu)配強，不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)提高執(zhí)法水平，全年參加縣級培訓(xùn)2次，組織內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次，鼓勵參加執(zhí)法資格證書考核，提升業(yè)務(wù)水平。全年針對街道亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象開展集中整治行動50余次，清理占道經(jīng)營攤位30個，拆除違法搭建物6處，配合市場監(jiān)管所嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假宣傳等違法行為累計檢查各類商店、超市、餐館等市場主體20家次，查處違法電魚、捕魚行為12起，批評教育10起，行政處罰款2起，依法查處違法占地建房行為2起，責(zé)令限期拆除違法建筑200平方米，有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房的勢頭。

（六）一年來，底線基礎(chǔ)更加堅實

1.社會治安綜合治理方面：一是信訪維穩(wěn)工作，全力打造“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”,努力實現(xiàn)“信訪機(jī)制長效化、信訪工作網(wǎng)絡(luò)化、信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信訪秩序規(guī)范化”，將“三無(無赴省進(jìn)京訪、無集體越級訪、無信訪積案)”作為全年信訪工作的重要目標(biāo)。按照“四個一”工作方法，在化解信訪問題上，要做到方法上有維度、措施上有力度，感情上有溫度，為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供良的好環(huán)境保障。堅持做好初信初訪化解工作。開展“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪、包案下訪、隨時走訪”活動，落實領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題等制度。進(jìn)一步提升矛盾排查，在原有矛盾排查基礎(chǔ)上，利用“進(jìn)村到組入戶，戶戶見干部”行動，發(fā)動聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部下村進(jìn)行自下而上的摸底，完善社會穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，預(yù)防和完善處理群體性事件和突發(fā)性事件。同時，進(jìn)一步加大督查和責(zé)任追究工作力度。二是綜治平安工作，繼續(xù)完善“三源共治”工作的硬件及軟件建設(shè)。完善鎮(zhèn)村兩級“三源共治”場地建設(shè)，打造劉家壩村、百合村、王家?guī)X村等標(biāo)桿村、示范點。集聚各方力量，積極主動作為。加強電信詐騙的宣傳工作。繼續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)+村+網(wǎng)格”的三級宣傳模式，落實微信朋友圈反電詐推送，確保人員密集處宣傳到位，在空間上形成抬頭見、低頭見、回頭還能見的效果。深入推進(jìn)普法力度，加大以憲法為重點的法治宣傳教育；持續(xù)做好禁毒和反邪教宣傳工作。認(rèn)真開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，加強對工作對象和服務(wù)對象進(jìn)行掃黑除惡知識宣傳與教育，開展涉黑涉惡線索摸排，發(fā)現(xiàn)線索及時通報并做好處置，努力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。廣泛提升平安建設(shè)覆蓋面，開展示范村、法治村創(chuàng)建，把平安建設(shè)向更多的部門和行業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面，提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。

2.應(yīng)急管理方面：一是鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作納入年終目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確定安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的齊抓共管良好局面。二是抓企業(yè)安全工作，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與安全雙贏。對全鎮(zhèn)各企業(yè)加強巡查監(jiān)督管理，加大檢查力度，對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為，現(xiàn)場責(zé)令企業(yè)限期整改，以消除事故隱患。全面推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”機(jī)制建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)C、D級食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體實行全面包保，包保干部每季度對包保主體開展督導(dǎo)檢查，企業(yè)主體按照“日管控、周排查、月調(diào)度”工作要求按時開展自查。全年包保干部開展督導(dǎo)工作共發(fā)現(xiàn)輕微問題85個，整改率100%；企業(yè)主體開展日周月管控工作均已完成。三是大力做好安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育工作。持續(xù)開展“萬人紅袖章”敲門行動，通過村村響廣播、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單、LED電子顯示屏連續(xù)滾動安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語等方式，加大宣傳的覆蓋面。結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、夏季防溺水、安全生產(chǎn)月等活動，用消防演練、校園講座、警示教育、文明勸導(dǎo)等方式動態(tài)展示安全生產(chǎn)和消防工作的重要性。全鎮(zhèn)開展各項宣傳活動共發(fā)放宣傳資料2000余份，深入5所中小學(xué)開展了10次宣傳活動，現(xiàn)場接受群眾咨詢260余人，受教育群眾2000余人。四是加強整治力度，提高本質(zhì)安全水平。制定《涼水井鎮(zhèn)打好安全生產(chǎn)翻身仗方案》，積極落實派駐企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度，對轄區(qū)內(nèi)6家重點企業(yè)每月不少于一次入企檢查。在全年安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動中，開展安全生產(chǎn)檢查共出動400余人次，檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患150余條，其中重大隱患19條，全部隱患均已銷號。五是深入推進(jìn)“打非治違”工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，開展聯(lián)合執(zhí)法50余次，發(fā)現(xiàn)違法行為17起，經(jīng)濟(jì)處罰3.76萬元。六是制定防溺水實施方案，組織45個村（社區(qū)），學(xué)校加大宣傳力度，在水庫、易于下河游泳的地方設(shè)置安全警示牌，安排專人巡查，設(shè)置安全警示牌120余塊。懸掛宣傳條幅60余幅，張貼宣傳標(biāo)語500余條、發(fā)放防溺水安全宣傳手扇子1000余把。

回顧一年來的工作，成績是主流，但也存在不少困難和問題。一是現(xiàn)行體制的運行機(jī)制還不夠完善，政府宏觀調(diào)控能力不強，部門與政府的關(guān)系不夠緊密。目前，我鎮(zhèn)一是企業(yè)活力不足，效益不高，規(guī)模不大，科技含量不足。二是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，收支倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，工作難以正常運轉(zhuǎn)。三是社會穩(wěn)定工作仍然非常艱巨，各方面的矛盾和問題不少，這些不安定因素仍然不可大意。上述問題的存在，我們決心進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，找準(zhǔn)工作立足點，戰(zhàn)勝困難，爭取2025全鎮(zhèn)各項工作再登新臺階.