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中共麻溪鋪鎮(zhèn)委員會

麻溪鋪鎮(zhèn)人民政府

2023年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)上下緊緊圍繞中心工作，齊心協(xié)力，扎實干事，各項工作不斷取得新進(jìn)展，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的目標(biāo)。

一、牢牢守住底線工作

（一）護(hù)航鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊繃安全生產(chǎn)底線。一是完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任。我鎮(zhèn)成立了以書記任總指揮長、鎮(zhèn)長任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、其它班子成員為副指揮長的應(yīng)急管理委員會。鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會作為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全領(lǐng)域統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有效的研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治、公共衛(wèi)生防控、社會安全治理和應(yīng)急處置工作，切實履行我鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部職責(zé)，保障了轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是積極貫徹落實上級決策部署，傳導(dǎo)壓力。截至目前，我鎮(zhèn)召開安全生產(chǎn)工作相關(guān)會議14次，多次在會上傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和重要指示批示精神、國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，省、市、縣安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神等，嚴(yán)格按照“三管三必管”要求，將壓力傳導(dǎo)到各行業(yè)、各村（居），形成班子帶頭抓、行業(yè)具體抓的良好局面。組織轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會議2次，通過組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、觀看安全生產(chǎn)專題片、“以案說法”、傳達(dá)上級相關(guān)文件及會議精神、安全培訓(xùn)等方式有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)和事故防范意識。組織與各村（居）和相關(guān)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)與消防責(zé)任書，壓實村（居）和企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，以剛性要求約束落實安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，強(qiáng)化管控。一是督促企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。抓緊抓實企業(yè)安全員責(zé)任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對員工教育培訓(xùn)。二是扎實開展隱患排查和治理工作。截至目前，我鎮(zhèn)村級排查隱患58處，完成整改49處，轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門待整改5處，常態(tài)化執(zhí)勤2處，待整改2處；企業(yè)共排查隱患87條，整改完成84條，待整改3條。三是加強(qiáng)檢查巡查執(zhí)法。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊組織開展生產(chǎn)經(jīng)營性單位執(zhí)法檢查18次，在檢查中發(fā)現(xiàn)的34個問題責(zé)令其立即整改，消除隱患，辦理簡易程序處罰7起，移交上級相關(guān)部門案件1起，約談生產(chǎn)經(jīng)營性單位負(fù)責(zé)人2人，從本質(zhì)提升行業(yè)安全。四是重心下移，認(rèn)真落實派駐企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度。轄區(qū)14家重點(diǎn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營性單位派駐全覆蓋，其中縣級派駐8家，鎮(zhèn)級派駐6家，通過“送法上企”、查漏補(bǔ)缺等形式幫助企業(yè)不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控能力。五是對標(biāo)對表，完善工作方案。對照上級打好安全生產(chǎn)翻身仗和重大事故隱患專項排查整治行動要求，我鎮(zhèn)制定完善了《麻溪鋪鎮(zhèn)打好安全生產(chǎn)翻身仗實施方案》和《麻溪鋪鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治2023年行動方案》，嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，按時上報各項報表。六是深刻汲取其它地區(qū)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。4月18日北京長峰醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)致29人遇難，為深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，確保不發(fā)生類似事故，4月25日，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展消防演練，增強(qiáng)全院職工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力；5月9日，我鎮(zhèn)組織對養(yǎng)老院、安置點(diǎn)、九校等人員集中場所開展消防安全檢查，確保人員密集場所消防安全。七是認(rèn)真開展銷號整改工作。縣安辦交辦我鎮(zhèn)督查交辦函2起，涉及整改內(nèi)容5項，目前整改完成3項，長期堅持執(zhí)勤值守2項，同時我鎮(zhèn)舉一反三，組織相關(guān)類型問題排查整改，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。四是抓好安全生產(chǎn)宣傳工作，營造氛圍。一是積極落實縣委、縣政府安排部署的“萬人紅袖章”敲門行動，干部職工下沉到百姓家中、企業(yè)內(nèi)部走訪排查，向群眾宣傳用火用電用氣安全。二是通過重點(diǎn)時段，利用村村響、微信群、發(fā)放宣傳單、學(xué)校宣講等方式開展消防、森林防滅火、防溺水等宣傳。三是開展送法上企、組織生產(chǎn)經(jīng)營單位集中學(xué)習(xí)方式宣傳安全生產(chǎn)知識。四是大力開展宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)布預(yù)警信息、科普自救互救、防災(zāi)減災(zāi)知識；五是深入開展“安全生產(chǎn)月”和“防災(zāi)減災(zāi)日”系列宣傳活動，增強(qiáng)公民安全防范意識、筑牢安全生產(chǎn)紅線意識和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。六是積極在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布新聞報道，擴(kuò)大影響力，截至目前，我鎮(zhèn)在新湖南發(fā)布安全生產(chǎn)新聞1篇，在沅陵新聞網(wǎng)發(fā)布安全生產(chǎn)工作新聞5篇。五是健全應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施。針對應(yīng)急工作的多樣性、復(fù)雜性和突發(fā)性，我鎮(zhèn)經(jīng)過對當(dāng)前應(yīng)急管理工作進(jìn)行深入的研究，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況制定了《綜合預(yù)案》、《森林防滅火預(yù)案》、《防汛預(yù)案》、《道路交通預(yù)案》等一系列預(yù)案。在接到預(yù)警信息后，立即啟動相關(guān)的預(yù)案，擬定詳細(xì)的工作措施，及時、有效地開展先期處置、控制及事態(tài)發(fā)展，將事件消滅在萌芽狀態(tài)，并根據(jù)防控情況隨時調(diào)整工作措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。六是推進(jìn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援，隊伍是關(guān)鍵，為此我鎮(zhèn)抽調(diào)政府工作人員4名、整合社會力量8人，組建了一支12人組成的專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的綜合應(yīng)急救援隊伍，在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、救得上、搶得來，目前已成為我鎮(zhèn)應(yīng)急救援的重要力量。上半年，我鎮(zhèn)承辦全縣防汛暨地災(zāi)避險演練1次，全市森林防滅火工作現(xiàn)場會1次；下半年，7月我鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍在全縣“以水滅火”技能大比武中榮獲二等獎，9月，我鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍代表沅陵縣參加全市首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援能力比武榮獲三等獎。同時積極組織轄區(qū)10個村（居）開展防汛演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題、鍛煉隊伍，為應(yīng)對突發(fā)狀況救援打下了堅實的基礎(chǔ)。七是強(qiáng)化陣地應(yīng)急陣地建設(shè)，統(tǒng)籌物資儲備。我鎮(zhèn)高度重視應(yīng)急陣地建設(shè)，設(shè)應(yīng)急辦公室一間、會議室一間、應(yīng)急物資存?zhèn)鋷烊g、消防室一間。應(yīng)急物資儲備種類齊全，根據(jù)需要隨時更換物資，明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資出入庫管理，切實提高了物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處置各類突發(fā)事故提供了重要保障。積極推進(jìn)消防中心站建設(shè)，完善消防中心站制度，在原有的物質(zhì)基礎(chǔ)上新配備高揚(yáng)程水泵一臺、消防水管300米、其余消防用品若干，注重提升消防救援能力，彰顯擔(dān)當(dāng)，為輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全保駕護(hù)航。八是堅持值班值守制度，加強(qiáng)信息報送制度。我鎮(zhèn)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)每天至少一人24小時坐鎮(zhèn)值班值守，應(yīng)急工作人員每天至少一人24小時值班值守、干部輪流值班值守制度，確保在遭遇突發(fā)情況時，有人作出科學(xué)指揮決策，有人立即響應(yīng)并執(zhí)行到位。同時，我鎮(zhèn)建立健全24小時應(yīng)急信息報送制度，各應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員必須24小時保持通訊通暢，并按要求在第一時間報送各類突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、漏報、誤報、謊報和不及時續(xù)報等現(xiàn)象，實現(xiàn)信息報送的程序化、規(guī)范化、及時化的運(yùn)作。

（二）全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，織牢防返貧底線。一是全面鞏固脫貧攻堅成果。教育保障：麻溪鋪鎮(zhèn)2023年春季學(xué)期有6—15歲義務(wù)教育適齡學(xué)生2192人，2023年秋季學(xué)期有6—15歲義務(wù)教育適齡學(xué)生2143人。留守兒童544人。2023年春建檔立卡五類對象學(xué)生就讀304人，共發(fā)放國家助學(xué)資金111312.5元，2023年秋建檔立卡五類對象學(xué)生就讀303人，共發(fā)放國家助學(xué)資金112375元，2023年春雨露計劃學(xué)生87人，發(fā)放雨露計劃補(bǔ)助130500元。2023年秋雨露計劃學(xué)生83人，發(fā)放雨露計劃補(bǔ)助124500元。送教上門3人，一人因病休學(xué)1人,無學(xué)生輟學(xué)。基本醫(yī)療保障成果：2023年上半年全鎮(zhèn)簽約四類慢病人員共計473人，累計履約次數(shù)952次。全鎮(zhèn)2023年監(jiān)測戶、脫貧戶農(nóng)合參保率100%。住房安全保障成果：列入2023年危房改造計劃4戶，到目前為止，已全面竣工。飲水安全保障成果：建立供水保障管護(hù)機(jī)制，全鎮(zhèn)10個村居均安全飲水到家到戶，水質(zhì)均進(jìn)過檢測符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定就業(yè)：全鎮(zhèn)積極采取就業(yè)幫扶政策，通過線上線下，安排公益性崗位，常態(tài)化提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)200人，確保務(wù)工規(guī)模總體穩(wěn)定。低收入人口常態(tài)化幫扶：截至10月，開展社會救助，發(fā)放臨時救助金282人次26萬余元，全鎮(zhèn)核發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼283人，重度殘疾證護(hù)理補(bǔ)貼204人，享受農(nóng)村低保418戶831人，享受農(nóng)村特困供養(yǎng)政策123人，享受高齡補(bǔ)貼533人，發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼3人，發(fā)放殘疾人輔助器材7件、輪椅2臺、護(hù)理床2個，困難殘疾人家庭無障礙改造14戶，殘疾人陽光增收計劃項目為殘疾人發(fā)放豬仔100頭，0-6歲殘疾兒童康復(fù)3人。鄉(xiāng)村振興駐村工作有序推進(jìn)：目前麻溪鋪鎮(zhèn)共計有鄉(xiāng)村振興駐村工作隊4支11人，工作隊堅持吃住在村、工作在村、履行職責(zé)到位，“八個推動”工作正常開展，月度鄉(xiāng)村振興工作例會正常開展，鎮(zhèn)制定督查方案并開展督查，通報2次，開展工作隊培訓(xùn)1次，座談會1次。鄉(xiāng)村治理成效：在馬家村開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，有效探索“一約三會”鄉(xiāng)村治理模式，申報成立馬家村幸福協(xié)會，募集善款70萬余元，部分用于評選十好馬家人，獎勵優(yōu)秀學(xué)子，形成了正向激勵，助力了鄉(xiāng)風(fēng)文明,接下來準(zhǔn)備在仰溪鋪村開展幸福協(xié)會工作。二是精準(zhǔn)識別防返貧。按照市縣要求制定了《麻溪鋪鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測“一戶一畫像一戶一套餐”工作實施方案》，持續(xù)推動常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理工作，全鎮(zhèn)共有脫貧戶745戶2773人，監(jiān)測戶81戶255人（其中已消除風(fēng)險48戶145人，未消除風(fēng)險33戶110人）。2023年上半年，全鎮(zhèn)識別納入監(jiān)測戶5戶20人，消除風(fēng)險監(jiān)測戶12戶34人，確保應(yīng)納盡納，應(yīng)消盡消。

（三）端穩(wěn)自家飯碗，保障糧食安全底線。一是鞏固保障糧食生產(chǎn)，全面完成糧食直補(bǔ)和水稻、玉米等補(bǔ)貼核實工作。我鎮(zhèn)目前今年完成糧食作物播種面積19000多畝，其中玉米5000畝，水稻12000畝，其它作物2000多畝。按時按點(diǎn)統(tǒng)計各村糧食種植情況，發(fā)放一次性糧食補(bǔ)貼、耕地地力補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價格補(bǔ)貼等相關(guān)補(bǔ)貼。二是嚴(yán)格遏制耕地拋荒、“非糧化”增量，大力開展拋荒整治。為制止我鎮(zhèn)耕地拋荒，切實提高耕地利用率，確保糧食生產(chǎn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”，鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)田拋荒現(xiàn)象十分重視，根據(jù)市、縣對消滅農(nóng)田拋荒工作的指示和要求，我鄉(xiāng)采取了強(qiáng)有力的措施，共整治交辦荒田198畝，都種上了旱糧，今年無增加非糧化田塊。三是加強(qiáng)嚴(yán)格管控區(qū)退出水稻生產(chǎn)，確保糧食質(zhì)量安全。為了切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)嚴(yán)格管控區(qū)（448.4畝）退出水稻生產(chǎn)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)嚴(yán)格管控區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作調(diào)度會。進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、落實結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化職責(zé)分工、強(qiáng)化保障措施，逐級明確監(jiān)管責(zé)任人，建立監(jiān)管長效機(jī)制，全面禁止嚴(yán)格管控區(qū)種植水稻；加強(qiáng)督查和技術(shù)指導(dǎo)，查看是否種植了水稻，如有種植，發(fā)現(xiàn)一畝、鏟除一畝，并指導(dǎo)農(nóng)戶種植旱糧、蔬菜等農(nóng)作物。

（四）保障群眾財產(chǎn)安全，嚴(yán)守防洪度汛、森林防滅火底線。一是防洪度汛工作，以防大汛、抗大旱為指導(dǎo)思想，防汛辦全體人員積極進(jìn)行宣傳，認(rèn)真組織，成立了鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和辦公室，準(zhǔn)備防汛車輛2輛，救生衣30件，救生圈4個，鉛絲5捆，編織袋500條，彩條布2袋，照明燈3個等防汛物資。嚴(yán)格落實防汛期間24小時值班制度，對重要天氣信息及時上傳下達(dá)。在抗旱期間，做好全鎮(zhèn)安全飲水調(diào)度工作。我鎮(zhèn)成立麻溪鋪鎮(zhèn)民兵應(yīng)急搶險分隊，并于2023年5月組織防汛抗旱演練，切實加強(qiáng)對防洪大堤和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測和巡查。做好相關(guān)天氣情況記錄。二是森林防滅火工作，一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了森林防火機(jī)構(gòu)。經(jīng)請示了當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，設(shè)立了森林防火指揮部，設(shè)置了民兵應(yīng)急分隊，成立撲火隊伍；二是深入持久地開展了森林防火宣傳教育工作。在全鎮(zhèn)及各村召開專題會議，廣泛開展護(hù)林防火宣傳活動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防滅火消防的方針、政策和法律法規(guī)。按照森林防火責(zé)任制，明確責(zé)任人，政府與村，村與組層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)落實到山頭地塊，進(jìn)一步明確了職責(zé)、任務(wù)，實行分片包村，制定護(hù)林防火村規(guī)民約，把責(zé)任落實到戶。切實增強(qiáng)了全民防火的意識，真正做到了防火意識深入人心，家喻戶曉；三是制定嚴(yán)格的火源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行用火管理制度，加強(qiáng)了對火源管理；四是制定了統(tǒng)一森林防火撲救預(yù)案，建立健全義務(wù)撲火隊伍，并做到組織、任務(wù)、措施三落實；五是實行了嚴(yán)格值、帶班制度，確保了政令暢通。防火期內(nèi)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室和各村認(rèn)真執(zhí)行24小時值班制度，并做到隨叫隨到，堅守崗位，工作盡職盡責(zé)，保證政令暢通，發(fā)生火情能夠得到迅速及時處理。

二、全力推進(jìn)重點(diǎn)工作

（一）盡職盡責(zé)建平安，提升綜合治理。一是常態(tài)化開展掃黑除惡。鎮(zhèn)黨委、政府始終把常態(tài)化掃黑除惡斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺在重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)靠前、集中力量、克難攻堅。第一時間成立工作專班，明確精干力量進(jìn)行實體化運(yùn)行。充分借助各種平臺、渠道和媒介，做到宣傳鋪天蓋地。上半年來，先后召開全鎮(zhèn)性推進(jìn)會4次，組織干部職工開展專項知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次；利用趕集日開展掃黑除惡集中宣傳2次。在全鎮(zhèn)范圍積極營造了“涉黑涉惡，人人喊打”的濃厚氣氛。二是常態(tài)化開展信訪維穩(wěn)工作。今年省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研信訪綜治維穩(wěn)工作，我鎮(zhèn)高度重視信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，及時成立了信訪處置工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記張金山負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長宋朝暉任組長，各班子成員任副組長。堅持以村組為單位定期開展排查處置工作，努力將信訪問題解決在最基層，控制在萌芽狀態(tài)。針對合理的信訪訴求及時解決，不合理的訴求也做好宣傳解釋，爭得群眾的理解和支持。今年來，我鎮(zhèn)全力落實矛盾糾紛調(diào)解工作，做到矛盾糾紛全面排查，及時化解，堅決杜絕了重大矛盾糾紛事件。今年上來共排查矛盾糾紛61件，已化解58件，矛盾糾紛化解率達(dá)95%，已化解案件群眾滿意度達(dá)100%。目前，我鎮(zhèn)共有各類穩(wěn)控人員116人，其中重點(diǎn)信訪人員5人、涉毒人員60人、涉軍群體21人、肇事肇禍精神病人13人。各類重點(diǎn)人員均制定了詳細(xì)的穩(wěn)控方案，明確了由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、政法干警、聯(lián)村干部、村（居）負(fù)責(zé)人組成的穩(wěn)控小組和職責(zé)。堅持定期與當(dāng)事人聯(lián)系交流，及時做好思想工作、勸導(dǎo)工作。在節(jié)假日等特殊時間節(jié)點(diǎn)，安排專員進(jìn)行“人盯人”，確保重點(diǎn)人員不到市、赴省、進(jìn)京上訪或電話信訪。三是常態(tài)化開展禁毒工作。一是切實加強(qiáng)了對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高禁毒工作整體合力，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓”的良好鎮(zhèn)面。二是精心部署，與各村（居）及時簽訂了《禁毒工作責(zé)任書》，明確了禁毒工作主要任務(wù)及責(zé)任；開展禁毒宣傳教育活動4次，分發(fā)禁毒宣傳資料1000多份，懸掛橫幅3條，張貼標(biāo)語60份，全鎮(zhèn)禁毒氛圍濃厚。目前，我鎮(zhèn)在冊管理的吸毒人員60人，沒有發(fā)生一起吸毒人員肇事肇禍?zhǔn)录?o:p>

（二）堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮職能作用。

一是強(qiáng)化政治建設(shè)，種好基層黨建“責(zé)任田”。抓實理論武裝，開展微宣講43次；根據(jù)調(diào)研情況，及時更新麻溪鋪鎮(zhèn)黨建知識應(yīng)知應(yīng)會清單三期；嚴(yán)格落實第一會議制度，開展“班子”會前學(xué)，組織黨員干部“夜學(xué)”。聚焦主題主線。共開展學(xué)習(xí)討論28次，在支部落實“三會一課”中提升質(zhì)效，讓主題黨日活動成為主題教育的生動實踐。壓實主體責(zé)任。班子成員按“一崗雙責(zé)”要求履行分管行業(yè)和聯(lián)村黨建工作責(zé)任，支部書記為第一責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓實，班子成員下村指導(dǎo)黨建80余次，開展專題調(diào)研12次，解決基層難點(diǎn)問題8個，領(lǐng)辦群眾實事15件，麻溪鋪鎮(zhèn)目前發(fā)展積極分子11名、預(yù)備黨員4名，補(bǔ)齊與更換村兩委成員5人，處置不合格黨員1人，更新后備干部隊伍力量7人。加強(qiáng)陣地建設(shè)。對馬家村、仰溪鋪村、龍巖頭社區(qū)等村部，進(jìn)行提質(zhì)改造，爭創(chuàng)五美村部，對其他村（社區(qū)）進(jìn)行排查梳理，規(guī)范機(jī)制牌子，嚴(yán)格執(zhí)行“4+8+2”，一事一門牌。二是打造紅色產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)基層組織“聯(lián)動力”。麻溪鋪鎮(zhèn)積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”新路子，以中藥材、臘制品、茶葉、高粱、果蔬等本地特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相同、共建共享”的原則，，組建村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟4個，分別為種植產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟臘制品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并相應(yīng)建立四個聯(lián)合黨支部，形成了抱團(tuán)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展新格局；打造出“黨建引領(lǐng)、村村（企）聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的發(fā)展模式，推動了村企優(yōu)勢互補(bǔ)，村集體經(jīng)濟(jì)雙向借力，共同發(fā)展，走出了一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新路子，實現(xiàn)了“支部搭臺，企業(yè)唱戲，農(nóng)戶獲利”的目標(biāo)。2023年我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計達(dá)420萬元，相對2022年，提升38.83%。三是推行社會共治，書寫基層治理“大文章”。全面推行“三長制”。依托10個網(wǎng)格黨支部，搭建“片-組-鄰”聯(lián)動的新架構(gòu)，織密基層組織體系，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)、反映、解決、反饋”問題的閉環(huán)機(jī)制，推動信息共享、資源共享和工作協(xié)同，實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，今年以來，通過黨員與鄰長在網(wǎng)格內(nèi)的高效聯(lián)動，共為群眾化解糾紛130余件。麻溪鋪鎮(zhèn)信訪總量同比下降31%，及時受理率、按期答復(fù)率均達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)100%。組建志愿者隊伍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建黨員志愿者突擊隊，處理抗旱救災(zāi)等急難險重問題共20余次，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員顏學(xué)希志愿支援非洲，受到了央視新聞報道。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)優(yōu)化效能。一是堅守政治擔(dān)當(dāng)，壓實主體責(zé)任。全年鎮(zhèn)黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作4次，布置有關(guān)任務(wù)，提出工作要求和措施。鎮(zhèn)紀(jì)委定期與不定期結(jié)合，對各村（居）、各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督促和指導(dǎo)。二是推進(jìn)廉政建設(shè)，提升清廉意識。2023年，組織干部職工和村組干部開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)、傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會議和文件精神等共計11次，觀看警示教育片4次，開展警示教育12次，組織村級紀(jì)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，不斷加強(qiáng)干部黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。結(jié)合常態(tài)化“三整頓兩提升”作風(fēng)整頓行動，扎實整改狠抓干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，此次自查自糾階段參加作風(fēng)整頓的在編和在崗行使公權(quán)力的工作人員共76人，麻溪鋪鎮(zhèn)黨委自查三大類10個問題，干部職工個人自查五大類256個問題，深化鞏固作風(fēng)整治活動成果，促使作風(fēng)明顯改進(jìn)，此次縣委常態(tài)化“三整頓兩提升”下發(fā)的工作簡報中麻溪鋪鎮(zhèn)正面典型（做法）推介2期，在階段性督查通報中表現(xiàn)較好修訂并完善《村（社區(qū)）“三個清單”制度》、《村（社區(qū)）干部 “談心談話”制度》等制度，建章立制，規(guī)范運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，每月定期公開村級“三務(wù)”，自覺接受群眾監(jiān)督，確保村干部“按清單辦事，依規(guī)矩用權(quán)”。營造濃厚清廉氛圍。結(jié)合麻溪鋪鎮(zhèn)2023年美麗村寨建設(shè)，讓清廉文化上墻，推動清廉文化宣傳，促進(jìn)清廉文化入組入戶入心；與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合開展端午節(jié)“艾葉飄香 清風(fēng)傳家”活動，同時向黨員群眾發(fā)放《廉潔過節(jié)倡議書》，做到過節(jié)不忘廉，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；與鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)人居辦聯(lián)合召開清廉家風(fēng)座談會，進(jìn)一步增強(qiáng)崇廉倡潔意識；組織黨員干部觀看《初心與蛻變-2022年懷化反腐警示錄》、通報身邊典型案例等方式，進(jìn)一步拉緊鎮(zhèn)村黨員干部作風(fēng)警繩。積極開展清廉家庭建設(shè)。結(jié)合《2023年沅陵縣“清廉家庭”創(chuàng)建工作方案》，深入開展“五個一”創(chuàng)建活動，深入村（社區(qū)）開展理論知識宣講，通過講述“清廉故事”、與黨員干部再一次簽訂《清廉家風(fēng)建設(shè)倡議書》，引導(dǎo)廣大家庭樹立以廉為美、以廉為福的觀念，爭當(dāng)廉潔家庭，鞏固“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建成效。三是開展黨性教育，提升廉潔能力。在仰溪鋪村開展黨性教育活動，對村黨支部履職情況進(jìn)行評估，通過開展談心談話、召開組織生活會和民主評議，全面加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，提升廉潔自律意識。三是開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。2023年上半年，鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用第一種形態(tài)共集體約談3人，通報5人，批評教育2人。二是堅決嚴(yán)查各類案件。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查信訪舉報件，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，積極向鎮(zhèn)黨委匯報情況爭取支持。本著從早從小抓起，及時提醒，挽救干部，不放過一個執(zhí)迷不悟，屢教不改者，對違紀(jì)行為堅持露頭就打，形成震懾，確保全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。2023年鎮(zhèn)紀(jì)委共立案1件，結(jié)案1件，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。扎實開展“未巡先改”工作，其中黨委層面共自查二大類四小類4個問題，村（社區(qū)）層面共自查二大類五小類24個問題，從制度上保障，制定整改方案，細(xì)化整改措施，建立長效機(jī)制，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實到位。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大了干部職工日常作風(fēng)管理，對干部考勤實行了“周通報、月總結(jié)”。重視專項監(jiān)督檢查。在鄉(xiāng)村振興工作中，按照“一鄉(xiāng)一清單”的要求，立足職能職責(zé)，有力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。在“三湘護(hù)農(nóng)”“五子”問題專項監(jiān)督檢查4次，共發(fā)現(xiàn)問題24個，推動整改問題24個。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利等專項整治行動。

三、打造特色亮點(diǎn)工作

（一）聚焦項目推進(jìn)，打造我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：馬家村魚類養(yǎng)殖五萬尾；馬家村中藥材種植產(chǎn)業(yè)園水利管道鋪設(shè)；馬家村臘制品加工廠全面提質(zhì)改造；仰溪鋪村復(fù)墾 140 畝拋荒農(nóng)田（其中80畝種植南瓜、60 畝種植水稻）；仰溪鋪村入股甘溪泉桶裝水廠。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，Y470 千盤線馬家村段大修，重新鋪設(shè)水泥路 4.2 公里；集鎮(zhèn)至洞頭組800米組級公路硬化；全鎮(zhèn)13處水毀道路及堤壩維修;千丘田村新建4.5KM入戶便道；。馬家村入村主干道新增路肩及邊溝修建。

（二）聚集人居環(huán)境整治，描繪我鎮(zhèn)山水新畫卷。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治方面 。麻溪鋪鎮(zhèn)以省駐村工作隊馬家村為試點(diǎn)，實行以組、以戶為單位連片集中整治，公共區(qū)域、公路、溪河、入組、入戶的道路、庭院、房前屋后的衛(wèi)生要干凈整潔、無垃圾、無亂堆亂放現(xiàn)象；居民室內(nèi)要干凈整潔、物品擺放整齊、無污跡；生產(chǎn)、生活用具擺放整齊，垃圾實行分類處置。麻溪鋪鎮(zhèn)以馬家村的人居環(huán)境整治為標(biāo)桿，示范帶動其他村社區(qū)的人居環(huán)境整治，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。麻溪鋪鎮(zhèn)人居辦按照縣人居辦的工作模式對村居和集鎮(zhèn)實行月初暗訪、月底檢查，然后以綜合得分排名，排名第一的獎勵1000元，排名倒數(shù)第一的扣除經(jīng)費(fèi)1000元，提升了各村社區(qū)開展人居環(huán)境整治的責(zé)任意識。

二是集鎮(zhèn)整治方面。為迎接全市第二屆旅發(fā)大會在我縣召開，麻溪鋪鎮(zhèn)認(rèn)真開展了集鎮(zhèn)人居環(huán)境提質(zhì)改造。1、在集鎮(zhèn)G319國道沿線兩邊菜園圍欄改用竹籬笆共計1300米。2、集鎮(zhèn)主街道提質(zhì)改造已完成，集鎮(zhèn)老街、新街的排污管道建設(shè)及路面硬化已全部完成。3、水利局負(fù)責(zé)的集鎮(zhèn)荔溪邊防洪堤建設(shè)已完成。4、山能環(huán)保公司入廠道路美化綠化已完成。5、派出所圍墻周邊美化綠化已完成。6、稅務(wù)所坪場硬化及周邊圍墻的拆除與新建已完工。7、在舊農(nóng)貿(mào)市場口修建墻畫一幅（血色湘西英雄地墻畫），修建麻石板坪場一個，修建微型花園一座。8、集鎮(zhèn)中心幼兒園周邊及進(jìn)口公路硬化、幼兒園門口雜棚已拆除，綠化已完成。9、對鎮(zhèn)政府門口路段實施美化整治，拆除旱廁2口，拆除空心危房一棟，建立微景觀2處，修建墻畫一幅。10、對鎮(zhèn)政府門口的老舊磚房子進(jìn)行了粉刷維修，現(xiàn)已完工。11、對集鎮(zhèn)荔溪大橋進(jìn)行維修并美化。12、對麻溪鋪社區(qū)辦公樓周圍的廢舊房屋引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行租賃使用，并對房屋和人居環(huán)境進(jìn)行提質(zhì)改造。13、對高速公路邊麻溪鋪社區(qū)老屋組11個爛棚點(diǎn)進(jìn)行拆除。14、對集鎮(zhèn)改道公路上的建筑垃圾進(jìn)行清理。三是廁所革命方面。2013年至2022年，麻溪鋪鎮(zhèn)在財政資金的支持下，共計實施建設(shè)1564口衛(wèi)生廁所。2023年麻溪鋪鎮(zhèn)改廁任務(wù)170口，截止到9月15日已完工159口，全縣排名第三，力爭在9月18日完成170個農(nóng)村戶廁（新）改建任務(wù)。2023年3至8月麻溪鋪鎮(zhèn)認(rèn)真開展了2013-2022年問題廁所的摸排整改工作，摸排出2013-2019年問題廁所15口，2020-2021年問題廁所135口，2022年問題廁所344口，目前已全部整改到位。四是美麗村寨建設(shè)方面。麻溪鋪鎮(zhèn)的美麗村寨正在如火如荼地建設(shè)，肖家坳村投入資金40余萬元，建設(shè)垃圾集中投放點(diǎn)，新建公路護(hù)欄并進(jìn)行綠化施工，規(guī)范村部段公路通行措施，修建隔離墻，停車坪內(nèi)設(shè)置花壇，同時在村民聚居區(qū)域內(nèi)設(shè)置新停車場一處，實施亮化施工，凈化自然環(huán)境，打造鄉(xiāng)村微景觀帶，設(shè)置荷花池和微菜園，修建安裝竹籬笆，噴繪鄉(xiāng)村振興、美麗村寨建設(shè)宣傳畫3幅，打磨木質(zhì)結(jié)構(gòu)平房3棟，維修石拱古橋2座，修建村部入口隔離墻，沿通村公路主干道一側(cè)安裝路燈10盞，實施亮化施工，設(shè)置并新建荷花池2處，新建安裝竹籬笆柵欄2000余米，建設(shè)微茶園景觀。龍巖頭社區(qū)投入資金35萬元，垃圾分類投放點(diǎn)6處。清撿溪河、排水溝渠內(nèi)及縣道麻龍公路和通村公路兩側(cè)固體垃圾或白色污染物，并實施排水溝渠清淤施工。按“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)”的方式由鎮(zhèn)垃圾專用車集中清運(yùn)和填埋；新建移民組道路硬化，并在村民集中區(qū)域新建并設(shè)置一處停車場，滿足村民的車輛依靠需求；噴繪鄉(xiāng)村振興、硬化移民組550米公路，改善群眾出行方便，清理排污溝渠3處，美麗村寨建設(shè)宣傳畫3幅，沿通村公路主干道一側(cè)安裝路燈10盞，實施亮化施工；新建安裝竹籬笆柵欄2000余米。馬家村今年新修了1000余米的水美鄉(xiāng)村建設(shè)，對村內(nèi)溪流進(jìn)行整治，對溪流兩岸進(jìn)行美化、綠化、硬化、亮化，在溪堤上鋪設(shè)游步道，安裝護(hù)欄，在馬家村形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

四、2023年度《政府工作報告》分解的目標(biāo)任務(wù)完成

我鎮(zhèn)在收到通知以后，立即召開班子會議對《政府工作報告》提出的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際進(jìn)行了任務(wù)分解，進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)，壓實了工作責(zé)任，對各站所提出了高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，確保各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、序時推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。截至目前，各項工作都在有序推進(jìn)，除幾項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工作存在相應(yīng)難度外，其他工作都能在時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，保質(zhì)保量地完成。

五、存在問題

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨眾多困難與挑戰(zhàn)：一是缺乏招商引資優(yōu)勢性、缺乏優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)。鄉(xiāng)村道路建設(shè)不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是項目資金不足，我鎮(zhèn)今年以來，受到上級多次檢查，籌備開展了多次省、市、縣級的現(xiàn)場會議，加上涉農(nóng)整合資金壓縮，集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治項目工作量大等因素導(dǎo)致我鎮(zhèn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力相當(dāng)大；三是少數(shù)干部思想意識松懈，作風(fēng)浮、做事虛、慢作為、不主動，缺乏責(zé)任心和上進(jìn)心；四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約條件較多，思想開放不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一，攻堅克難、執(zhí)行落實的氣魄和能力亟待進(jìn)一步提升。五是環(huán)保工作壓力大。不穩(wěn)定因素多，工作開展難度大。

六、下一步工作計劃

（一）不斷優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

全面推進(jìn)項目建設(shè)。積極擴(kuò)大有效投資，加大力度推進(jìn)重大項目建設(shè)，做精有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)山能環(huán)保年產(chǎn)3萬噸產(chǎn)值6億元的氯氨法電解鋅生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。做大品牌茶酒產(chǎn)業(yè)，做好道地中藥材綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。全面激發(fā)市場活力，積極筑巢引鳳，引進(jìn)市場主體。全面提升行政效能，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，做好企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為轄區(qū)企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。

（二）加快轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升居民生活質(zhì)量

加快轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)度。守護(hù)好耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線三條紅線。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。在轉(zhuǎn)變行為觀念方面下功夫，充分發(fā)揮常態(tài)化環(huán)境衛(wèi)生考核和長效化衛(wèi)生評比機(jī)制，大力提升村容村貌，推進(jìn)人居環(huán)境整治提升和美化亮化硬化基礎(chǔ)設(shè)施完善。做好2023年“廁所革命”工作。持續(xù)改善民生，緊盯重點(diǎn)民生實事項目，確保按時按質(zhì)完成既定目標(biāo)。

（三）保障人民安居樂業(yè)，維護(hù)社會安全穩(wěn)定

全力守住安全底線。加強(qiáng)重點(diǎn)隱患部位排查，加強(qiáng)消防、交通、防汛、地質(zhì)、森林防火等領(lǐng)域安全防范，確保防災(zāi)減災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全力強(qiáng)化治安綜合治理。完善治安防控體系。嚴(yán)厲打擊“涉黑涉惡”等各類違法犯罪活動，廣泛深入開展法制宣傳教育，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對苗頭性隱患問題保持高度敏感，提高群眾安全感和滿意度。全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測與幫扶工作，幫助農(nóng)戶解決現(xiàn)實困難，消除返貧致貧風(fēng)險。全力嚴(yán)守生態(tài)紅線，落實林長制、河長制、田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利工程建設(shè)。全力抓好生態(tài)環(huán)境治理。加大環(huán)境問題治理力度，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

（四）打造最美麻溪鋪，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)

以“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為發(fā)展目標(biāo)，致力于把319國道沿線打造成宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村振興示范帶。深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題實踐活動，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村自治。推進(jìn)新時代文明實踐所建設(shè)，常態(tài)化開展各類志愿服務(wù)，把黨的二十大精神傳播到農(nóng)村千家萬戶，引領(lǐng)干部群眾做鄉(xiāng)村振興的發(fā)聲者、參與者、踐行者，示范引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。

（五）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鍛造優(yōu)良工作作風(fēng)

堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，確保上級決策部署落地見效。加強(qiáng)政務(wù)公開，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，讓權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，全面推進(jìn)清廉建設(shè)，切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終牢記“三個務(wù)必”，延續(xù)“三整頓兩提升”要求，全力以赴出實招、干實事、創(chuàng)實績，努力建設(shè)勤政務(wù)實、善作善成、人民滿意的服務(wù)型政府。