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根據(jù)湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定（2024年5月30日，湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）、懷化市防范學(xué)生溺水工作責(zé)任清單關(guān)于預(yù)防青少年兒童溺水工作的有關(guān)精神和指示以及吸取沅陵縣“2.25”重大水上交通事故教訓(xùn)，建立健全“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會廣泛參與、家校聯(lián)防聯(lián)控”防溺水工作責(zé)任體系，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、生命至上，切實增強(qiáng)預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作的責(zé)任感，積極采取有效措施，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，按照分級負(fù)責(zé)制全面落實監(jiān)管責(zé)任，切實保障人民群眾生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“平安筲箕灣”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。全面防控，強(qiáng)化工作措施，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標(biāo)志，重點人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管，堅決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。

三、工作職責(zé)

各有關(guān)部門要各司其職、各村(社區(qū))，各負(fù)其責(zé)，明確職責(zé)分工，形成齊抓共管、多方聯(lián)動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好預(yù)防各類各類溺水傷亡事故發(fā)生工作。

筲箕灣鎮(zhèn)學(xué)生防溺水工作專班：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌好全鎮(zhèn)范圍防溺水工作。

2.確保重點水域“四個一”建設(shè)工作經(jīng)費。

3.確保防溺水工作宣傳工作經(jīng)費。

4.確保防溺水工作應(yīng)急救援經(jīng)費。

5.負(fù)責(zé)落實好防溺水工作臺賬（六有資料）。

6.負(fù)責(zé)對重點水域巡邏員的日常監(jiān)督管理。

7.負(fù)責(zé)收集防溺水工作資料，如照片、視頻、表格等。

8.負(fù)責(zé)落實好專題研究部署會。

9.負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)人員密集場所的宣傳標(biāo)語的張貼。

10.就以往學(xué)生溺水事件進(jìn)行全面復(fù)盤分析，查找工作短板。11.負(fù)責(zé)調(diào)度各村“村村響”和政府流動宣傳車的日常運行。

12.就全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點水域進(jìn)行管理，要有清單和日常巡邏。

村(社區(qū)):

1.落實好宣傳工作。（1）張貼宣傳標(biāo)語、海報，可自行用紅底紙毛筆書寫宣傳標(biāo)語，張貼于人口密集處和重點水域，要求一村不少于5處宣傳標(biāo)語。（2）村村響廣播持續(xù)播報防溺水，要求一周4次，周末和節(jié)假日必須開展村村響播報。（3）利用周末或?qū)W生放暑假時間，由村委會牽頭召集學(xué)生及學(xué)生家長開展一次防溺水教育宣傳會，駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與。（4）駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，利用走訪機(jī)會，入戶做好重點人員（留守兒童、單親家庭、困境兒童）防溺水宣傳教育行動。

2.落實好巡邏工作。（1）落實好本轄區(qū)內(nèi)重點或危險水域巡查管控責(zé)任，將重點和危險水域缺少“四個一”(即一個警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根救生桿)的情況及時匯報至教育專干滕楠處，由滕楠負(fù)責(zé)統(tǒng)計，上報鎮(zhèn)防溺水工作專班進(jìn)行增補(bǔ)。（2）嚴(yán)格落實巡查管理制度，各村重點和危險水域要明確專人巡邏巡查，由村支書負(fù)責(zé)督促專人巡邏巡查到位，要求巡邏巡查做到:每日下午五點至六點巡邏一次，每周末、節(jié)假日、暑假期間每2小時巡邏巡查一次，并登記好巡邏手冊。（3）充分發(fā)揮村組干部、黨員人員熟、地形熟的優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。利用黨員大會，村民小組會，鼓勵黨員和群眾一起參與巡邏巡查。在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有學(xué)生私自下河洗澡的，務(wù)必做好姓名、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人及電話登記，鎮(zhèn)學(xué)生防溺水工作專班將不定期組織督查工作。

學(xué)校:

1.召開全體教師會議，全面部署預(yù)防溺水工作，認(rèn)真排查安全教育方面存在的問題和漏洞，落實防范措施，增強(qiáng)防范責(zé)任。主動協(xié)同有關(guān)部門開展以防溺水為重點的安全宣傳教育。

2.由班主任牽頭，以班級為單位全方位開展預(yù)防學(xué)生溺水安全警示教育“十個一”活動，全面普及防溺水“七不兩會”知識。

3.2025年5月31日前，各學(xué)校要完成“看一次防溺水教育專題片、發(fā)一封信、掛一張圖、唱一首歌、上一節(jié)課、寫一篇作文、開一次主題班會、開一次家長會、搞一次演練”活動。

4.期末考試后，各學(xué)校要開展為期一周的暑假家訪，確保對每名學(xué)生實地家訪到位(跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生可實行視頻家訪)。

5.嚴(yán)格落實“1530”制度，特別是下午放學(xué)前安全警示教育必須落到實處，反復(fù)提醒學(xué)生遠(yuǎn)離危險水域，遇到他人溺水要沉著應(yīng)對，快速尋求成人幫助，不盲目施救。

6.開展典型事故案例剖析，講解預(yù)防溺水知識和救援知識，鼓勵組織開展防溺水知識競賽等活動，讓學(xué)生防溺水安全知識入腦入心。

7.學(xué)校及校門口防溺水安全標(biāo)語要求做到及時更換更新。

8.進(jìn)一步密切家校聯(lián)動。各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生在校期間安全管理，發(fā)現(xiàn)學(xué)生上課時間曠課、住校時間離校、請假外出未按時返校等情況，要及時聯(lián)系家長(監(jiān)護(hù)人)，確定學(xué)生去向，督促及時返校，情況不明的要及時報警。要采取家訪、電話、短信、微信、 QQ 等方式，每周向?qū)W生家長(監(jiān)護(hù)人)推送1次防溺水安全提示，督促家長(監(jiān)護(hù)人)履行好孩子的安全監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。特別是暑假、節(jié)假日期間，要采取電話家訪、視頻家訪、實地家訪等方式，督促家長(監(jiān)護(hù)人)切實加強(qiáng)孩子在家期間的安全教育和監(jiān)管。

派出所:

配合有關(guān)部門開展水域排查巡查巡邏;研究制定事故穩(wěn)妥處置預(yù)案，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作;會同有關(guān)部門對非法取土以及對溝塘任意改造等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患。

衛(wèi)生院:

1.及時組織對溺水事故的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識。

2.要求制定應(yīng)急響應(yīng)制度，如遇突發(fā)情況，要立刻啟動應(yīng)急響應(yīng)，積極配合開展現(xiàn)場救援，及時啟動綠色通道進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

鎮(zhèn)團(tuán)委:

發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識，增強(qiáng)防溺水的知識和本領(lǐng)。

應(yīng)急辦:

1.深入開展重點水域在極端氣候條件下的現(xiàn)場監(jiān)督檢查行動，將預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對各責(zé)任單位督辦、協(xié)調(diào)。組織開展檢查、督查，并將此項工作成效作為對分管負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各單位的考核評比內(nèi)容之一。

2.建設(shè)健全防溺水應(yīng)急救援處置隊伍，配備配齊應(yīng)急救援設(shè)備，建立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，督促和協(xié)助各村(社區(qū))建立防溺水應(yīng)急救援小隊。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生是各村(社區(qū))、各相關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各村(社區(qū))、各相關(guān)單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實把預(yù)防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。各村(社區(qū))、各相關(guān)單位要建立健全預(yù)防各類溺水傷亡事故工作組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。

2.強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。預(yù)防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

3.加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的聯(lián)動機(jī)制。各村居委會、各單位要按照工作要求，切實落實管理責(zé)任，加強(qiáng)信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有見義勇為行為的，筲箕灣鎮(zhèn)人民政府單次獎勵100元，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有未成年人私自下河游泳的，單次舉報獎勵50元（舉報電話：0745-4552001）。