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2021年初以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，聚焦黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等工作重點，持續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌抓好疫情防控，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，各項工作穩(wěn)中有進。

一、2021年工作成效

1.強化黨建引領(lǐng)，全面筑牢戰(zhàn)斗堡壘。一是選優(yōu)配強鎮(zhèn)村干部隊伍。順利召開了中共筲箕灣鎮(zhèn)第四次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子成員，年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。完成18個村（社區(qū)）“兩委”換屆，實現(xiàn)了年齡和學(xué)歷“一降一升”。其中55歲以上基本“一刀切”，50歲以下占70%（30至40歲干部達到37%）;高中學(xué)歷以上達90%，大專及本科7人。二是強化黨員隊伍建設(shè)。嚴格黨員發(fā)展程序，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。全面考察和了解了8名預(yù)備黨員政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機、社會關(guān)系、執(zhí)行黨的路線方針政策，對今年53名入黨申請人及70名入黨積極分子進行部門聯(lián)審，確保了黨員發(fā)展人員的“純潔性”。對全鎮(zhèn)163名十八大以來發(fā)展的農(nóng)村黨員檔案進行嚴格審核，嚴把筲箕灣鎮(zhèn)各支部黨員發(fā)展程序，對資料進行嚴格審核，確保合法合規(guī)。三是把年輕干部培養(yǎng)納入組織工作重要一環(huán)。根據(jù)年輕干部不同性格特點，把年輕干部選派到黨建、宣傳、鄉(xiāng)村振興、城建等部門輪崗歷練，選派25名35歲以下年輕干部聯(lián)村包村,強化多崗位鍛煉優(yōu)秀年輕干部,使他們在實踐中磨礪品質(zhì)、揚長補短、增長才干。

2.促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興標桿。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委按照本屆縣委提出的將官莊鎮(zhèn)至筲箕灣鎮(zhèn)319國道沿線建設(shè)成為全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接先行示范帶，319國道百里九鄉(xiāng)十萬畝茶旅融合經(jīng)濟走廊，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的發(fā)展要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，精心規(guī)劃實施“一線兩圈四板塊”產(chǎn)業(yè)提升行動。一線：沿舒溪流域所在的花橋、舒溪坪-九龍山村這一線，著重抓好舒溪流域治理及美化、凈化、綠化工程，打造沿溪風光帶和金華山、九龍山旅游景點；兩圈：筲箕灣集鎮(zhèn)、用坪集鎮(zhèn)兩個大型綜合性商品市場，輻射帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展；四板塊：花橋、舒溪坪-野柘-用坪萬畝糧油基地，洞底-銀華山319沿線果蔬觀光產(chǎn)業(yè)園、牛蛙牲豬養(yǎng)殖基地，田家坪-楊溪橋中藥材種植基地四大生態(tài)發(fā)展板塊。二是積極開展招商引資。截至目前，引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的李紹英投資2500多萬元在三角坪社區(qū)初步建成了綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)小區(qū)，內(nèi)涵養(yǎng)豬、養(yǎng)豬和各類農(nóng)業(yè)種植項目；初步引進云南省信通物流公司擬在筲箕灣鎮(zhèn)建設(shè)物流站和農(nóng)業(yè)種植；金石公司通過招商引進置金公司收購，現(xiàn)正在進行環(huán)保整治，在符合環(huán)保要求后也將及時開工，其他6家礦區(qū)將按照這種模式，通過招商引資的形式引進大公司進行收購，有能力做到優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)，改變傳統(tǒng)型粗放式開采模式，推進礦業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，以及合理、有序、高效開發(fā)礦產(chǎn)資源，讓老礦區(qū)煥發(fā)新生機，既實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，又守住綠水青山，進一步夯實脫貧攻堅成果。

3.提升人居環(huán)境，共建美麗宜居鄉(xiāng)村。一是加大整治力度。集中開展以拆除亂搭亂建、規(guī)范亂停亂放、清除生產(chǎn)生活垃圾、清除亂貼亂畫“牛皮癬”等為重點內(nèi)容的整治行動，全鎮(zhèn)清理轉(zhuǎn)運垃圾1200余噸、清理黑臭水體2處、清理溪河兩岸垃圾45公里、清理主干道120公里、清理亂堆亂放85處、清理村組院子2000余個、清理牛皮癬、小廣告1200余處。共拆除違規(guī)搭建雨棚 75處、舊門店招牌5塊、戶外廣告牌30塊，清理陳年垃圾15車，整治亂堆亂放13處；大力推進農(nóng)村“廁所革命”，目前完成廁所改造500戶。二是夯實基礎(chǔ)建設(shè)。維修工貿(mào)市場，新農(nóng)貿(mào)市場投入使用，逐步規(guī)范集鎮(zhèn)市場擺攤設(shè)點，集中整治出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。與麻溪鋪鎮(zhèn)合并建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1座，新增分類垃圾箱50個、垃圾桶200個，強化城管、保潔員日常管理，確保垃圾及時清理、清運。實施集鎮(zhèn)污水處理工程，集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋建設(shè)基本完成，實現(xiàn)污水集中處理。啟動一、二期停車場建設(shè)，規(guī)劃標準化停車位近200個。啟動集鎮(zhèn)仿古一條街路面硬化及廣場建設(shè)，目前已對路段地表進行了平整。三是建立長效機制。堅持集中整治與長效管理相結(jié)合，促進農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化、常態(tài)化。出臺《筲箕灣鎮(zhèn)“臟、亂、差”暨“周小掃、月大掃”活動實施方案》、《筲箕灣鎮(zhèn)干部落實不力、作風不實問題紅黃牌預(yù)警問責管理辦法》等文件制度，采取定期督查、跟蹤檢查等方法，逐村逐組查看環(huán)境整治情況，對整治不徹底的村組要求即知即改，對工作不重視、不研究、無措施、無行動、無效果的村組啟動紅黃牌預(yù)警。建立健全鎮(zhèn)政府、村委會、村民三方參與的長效管控機制，完善了保潔和垃圾清運機制、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度、“門前三包”責任制等一系列機制。建立評比獎懲機制。制定《筲箕灣鎮(zhèn)月度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核方案》《筲箕灣鎮(zhèn)村（居）農(nóng)戶人居環(huán)境評分考核細則》，實行“一月一評比、一月一排名、一月一通報、一月一獎懲”的考核獎懲激勵機制，每月對“三佳三差村（居）”分別獎勵1000元、800元、600元和處罰1000元、800元、600元。同時，廣泛開展“最美清潔戶”“最美庭院”“遵紀守法戶”“文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”“好鄰里”等評選活動。

4.提高民生福祉，全力保障群眾權(quán)益。一是順利開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保工作。我鎮(zhèn)完成24500余人次醫(yī)保繳費，8309人次共計176萬余元養(yǎng)老保險征繳任務(wù)。二是加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。認真貫徹了《勞動合同法》，規(guī)模以上企業(yè)基本做到全員簽訂勞動合同，小微企業(yè)通過專項行動，逐步走向正規(guī)；加強了勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。從保護勞動者利益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避用工風險方面，及時向企業(yè)提出仲裁整改建議，增強企業(yè)的合法合規(guī)用工意識，減少和預(yù)防本地區(qū)勞動爭議糾紛發(fā)案率，維護社會安定團結(jié)。三是計生工作穩(wěn)步推進。2021年度人口出生253人，其中男133人，女120人， 性別比110；100 ，政策內(nèi)235人，計生率92.9%。產(chǎn)篩任務(wù)178人，完成174人，完成率97.75%；孕前優(yōu)生健康監(jiān)測任務(wù)110對，完成121對，完成率110% 。四是逐步推進“雪亮工程”建設(shè)。將“雪亮工程”與全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)格化管理、應(yīng)急管理有機結(jié)合起來，形成“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村居有聯(lián)防”科技與傳統(tǒng)結(jié)合的社會治安管理新模式，有效提升基層社會治安防控能力，進一步提升安人民群眾全指數(shù)提供了強有力的保證。今年年底完成7個村居全覆蓋，于明年完成18個村居全覆蓋。五是打贏疫情防控戰(zhàn)。組織調(diào)動各村（社區(qū)）黨支部沖鋒在戰(zhàn)“疫”最前沿，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)黨員先鋒模范作用，堅守疫情防控服務(wù)點，動員全鎮(zhèn)上下實現(xiàn)網(wǎng)格化管理、專班式穩(wěn)控，確保不發(fā)生一例疫情，守住了沅陵“南大門”。六是安全生產(chǎn)工作扎實開展。切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，繼續(xù)推行安全維穩(wěn)例會制度，繼續(xù)實行每月定期排查與不定期安全巡查、重點時段專項檢查相結(jié)合的安全檢查制度，全力抓好交通、消防、食品、建筑等安全監(jiān)管，認真開展“打非治違”整治行動，加強干部值班值守，堅持趕集日巡邏值守，各村交通勸導(dǎo)站切實發(fā)揮作用，確保了道路暢通和交通平安。特別是學(xué)校附近乘車點的值守，堅決消除接送學(xué)生車輛的交通安全隱患，確保了學(xué)生乘車安全。同時，重點針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)，全面推動安全生產(chǎn)大隱患“一單四制”制度，加大對礦山企業(yè)、環(huán)境保護、煙花爆竹等方面安全生產(chǎn)隱患的排查和整治力度，為全鎮(zhèn)提供一個安全祥和的外部環(huán)境。

二、存在問題

2021年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)雖然取得了一定的成績，但也存在著一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)不優(yōu)，發(fā)展后勁不夠足。二是項目招商引資效果緩慢，好項目、大項目不多，重點項目規(guī)模不大，缺乏龍頭企業(yè)支撐經(jīng)濟。三是公共基礎(chǔ)設(shè)施還比較弱后，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展配套不夠全面。

三、2022年工作計劃

1.抓實抓固抓牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成筲箕灣集鎮(zhèn)停車場建設(shè)一期、二期工程和集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)、綠化亮化，內(nèi)澇處理建設(shè)，徹底改變集鎮(zhèn)交通擁擠，下雨內(nèi)澇、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳的局面，建成特色小城鎮(zhèn)，樹立筲箕灣鎮(zhèn)南大門的新形象。

2.扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落地生根。通過做大產(chǎn)業(yè)扶貧、盤活資產(chǎn)資源等形式，進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強基層黨組織自身造血功能，以生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)、中藥材種植、清水養(yǎng)殖為產(chǎn)業(yè)主體，探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。積極招商引資，吸引資金技術(shù)，通過合作、收購等方式，讓老礦煥發(fā)新生機，既實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，又守住青山綠水，重振沅陵縣工業(yè)重鎮(zhèn)的地位。

3.聚焦初心使命服務(wù)民生，讓群眾獲得感在以民為本中穩(wěn)步增強。一是抓緊抓細各項疫情防控措施。堅持警惕性不降低、防控要求不降低，不斷完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，常態(tài)化開展疫情防控工作。二是推動建設(shè)服務(wù)型政府。深入開展為民務(wù)實服務(wù)主題活動，從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，加快補齊養(yǎng)老、醫(yī)療、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域民生短板，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。完善脫貧人口、低收入人口常態(tài)化長效幫扶機制。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、五保、計生獎扶對象、易地搬遷、危房改造的認定和資金發(fā)放工作。做好政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)房保險的參保、理賠工作。