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2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明溪口鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作任務(wù)，把各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平和能力，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，制定了法治建設(shè)年度工作計(jì)劃，全面深入推進(jìn)依法行政工作，不斷提升依法行政能力和水平。一是及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，政法委員和分管綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政綜合辦公室、平安法治和應(yīng)急管理辦公室、司法所、派出所、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人、各村（居）支部書(shū)記為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)站所、各村配合抓的工作局面。二是鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)。三是整合司法、平安法治和應(yīng)急管理、派出所、執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)力量，形成多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，確保責(zé)任落實(shí)到位。  

（二）完善制度與依法履職。一是規(guī)范公開(kāi)制度。定期開(kāi)展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，接受人大及群眾監(jiān)督，簡(jiǎn)化鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心辦事流程，提升透明度。二是開(kāi)展信訪(fǎng)與矛盾化解。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制度，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決涉法涉訴問(wèn)題，對(duì)不合理訴求依法處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全年化解矛盾糾紛21起。三是開(kāi)展監(jiān)督檢查。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全檢查，對(duì)存在問(wèn)題的單位下發(fā)整改通知書(shū)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰，推動(dòng)依法行政。全年開(kāi)展行政處罰9起。四是開(kāi)展法律服務(wù)。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，積極推進(jìn)一件事一次辦。對(duì)司法所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，為全鎮(zhèn)群眾提供更加便利法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解等“一站式”服務(wù)。聘請(qǐng)懷化市鶴城區(qū)星光法律服務(wù)所律師為政府法律顧問(wèn)，開(kāi)展法律服務(wù)。凡是涉及到合同、協(xié)議、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重大事項(xiàng)，都通過(guò)法律顧問(wèn)和公職律師進(jìn)行合法合規(guī)性審查，積極推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。2024年以來(lái)，法律顧問(wèn)共為明溪口鎮(zhèn)提供合同、協(xié)議審核4件次，代理訴訟案件1件，參與行政復(fù)議答復(fù)1件。為依法行政提供了法律保障。

（三）深化法治宣傳與教育。通過(guò)村村響廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)、微信工作群以及在趕場(chǎng)日開(kāi)展普法宣傳等渠道普及法律知識(shí)。指導(dǎo)各村培養(yǎng)“法律明白人”18名，提供法律咨詢(xún)與援助，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)。鎮(zhèn)村干部學(xué)法用法意識(shí)增強(qiáng)，群眾依法表達(dá)訴求能力提高，越級(jí)上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng)事件減少。人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，成為化解社會(huì)矛盾的“第一道防線(xiàn)”。社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全年未發(fā)生重大刑事案件和安全生產(chǎn)事故，流動(dòng)人口、特殊人群管理有序，為村民和投資者營(yíng)造了安全和諧的法治環(huán)境。

二、存在的問(wèn)題和原因

（一）依法行政意識(shí)與執(zhí)法能力不足。一是干部法治意識(shí)仍然薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律素養(yǎng)不足，對(duì)法治政府建設(shè)的內(nèi)涵理解不深，依法行政能力較弱，依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的動(dòng)力，影響法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)水平欠缺。部分行政執(zhí)法人員法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，基本上都不是法律專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)法律法規(guī)理解不夠深入，執(zhí)法程序不規(guī)范，矛盾糾紛化解機(jī)制和應(yīng)急管理能力仍需提升。同時(shí)群眾法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，在依法行政上群眾配合理解執(zhí)行有難度，效果有限。

（二）部門(mén)協(xié)作與執(zhí)法效率待優(yōu)化。一是跨部門(mén)協(xié)調(diào)不是很通暢。在涉及多部門(mén)的執(zhí)法工作中，存在職責(zé)不清、效率較低。二是執(zhí)法人員培訓(xùn)不足，依法行政水平有限，對(duì)法律法規(guī)把握能力弱，且現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)能力參差不齊。

（三）法治宣傳教育效果有限。一是宣傳形式單一。多數(shù)仍依賴(lài)傳統(tǒng)宣傳方式（如發(fā)放手冊(cè)、懸掛橫幅），缺乏創(chuàng)新性和吸引力，難以覆蓋不同群體需求。二是群眾參與度低。宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需求脫節(jié)，在家的大多數(shù)是老年人群和學(xué)生，他們的實(shí)際需求和普法宣傳內(nèi)容不能很好地結(jié)合，未能有效提升農(nóng)村群眾的法治意識(shí)和監(jiān)督能力。

三、下步工作打算

（一）持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。通過(guò)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)班等形式，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)法治培訓(xùn)，著力提升行政執(zhí)法水平。重點(diǎn)提升鎮(zhèn)村干部依法行政能力，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，持續(xù)推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)本土人才。繼續(xù)鼓勵(lì)鎮(zhèn)政府綜合行政執(zhí)法大隊(duì)以及其他站辦所年輕人考取執(zhí)法證，平時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和縣法制辦的工作聯(lián)系，不斷提升執(zhí)法能力和水平。

（四）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，提升法治政府建設(shè)水平。對(duì)涉法部門(mén)加強(qiáng)工作配合協(xié)調(diào)，依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督檢查、行政處罰等工作。利用多渠道公示行政行為依據(jù)及程序，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。在執(zhí)法活動(dòng)中多聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的意見(jiàn)，不斷深化行政決策公信力和執(zhí)行力。

（五）深化法治政府建設(shè)保障措施。嚴(yán)格履行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)作為黨委政府中心工作來(lái)抓。對(duì)工作落實(shí)不到位的部門(mén)和個(gè)人依法追責(zé)，確保政策執(zhí)行效力。

中共明溪口鎮(zhèn)委員會(huì)     沅陵縣明溪口鎮(zhèn)人民政府

                          2025年3月28日