?關(guān)于印發(fā)《二酉苗族鄉(xiāng)“護(hù)航龍舟賽、喜迎旅發(fā)會”安全生產(chǎn)大排查大整治大管控百日攻堅行動方案》的通知
沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時間:2023-06-21 11:53
二政〔2023〕41號
關(guān)于印發(fā)《二酉苗族鄉(xiāng)“護(hù)航龍舟賽、喜迎旅發(fā)會”安全生產(chǎn)大排查大整治大管控百日攻堅行動方案》的通知
各村:
《二酉苗族鄉(xiāng)“護(hù)航龍舟賽、喜迎旅發(fā)會”安全生產(chǎn)大排查大整治大管控百日攻堅行動方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真參照落實。
二酉苗族鄉(xiāng)人民政府
2023年6月21日
二酉苗族鄉(xiāng)“護(hù)航龍舟賽、喜迎旅發(fā)會” 安全生產(chǎn)大排查大整治大管控百日攻堅行動方案
為貫徹落實縣委、縣政府對傳統(tǒng)龍舟賽和市旅發(fā)大會期間安全防范工作的部署要求,全面做好傳統(tǒng)龍舟賽和市旅發(fā)會召開期間安全防范工作,鄉(xiāng)黨委政府決定,自即日起按照分級、屬地原則和“三管三必須”要求,在全鄉(xiāng)各行業(yè)領(lǐng)域、各企事業(yè)單位和人員密集場所開展“護(hù)航龍舟賽、喜迎旅發(fā)會”安全生產(chǎn)大排查大整治大管控百日攻堅行動,特制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述,堅守安全生產(chǎn)紅線,統(tǒng)籌安全和發(fā)展,以打好安全生產(chǎn)翻身仗為主線,進(jìn)一步推動重大事故隱患專項整治行動,強(qiáng)化安全責(zé)任措施,夯實本質(zhì)安全水平,提升自然災(zāi)害防御能力,實現(xiàn)“三堅決兩確保”工作目標(biāo),為傳統(tǒng)龍舟賽舉行和市旅發(fā)會召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推動二酉苗族鄉(xiāng)“護(hù)航龍舟賽、喜迎旅發(fā)會”安全生產(chǎn)大排查大整治大管控百日攻堅行動高效落實,經(jīng)研究決定成立我鄉(xiāng)“護(hù)航龍舟賽、喜迎旅發(fā)會”安全生產(chǎn)大排查大整治大管控百日攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
總 負(fù) 責(zé):張云霄 黨委書記
組 長:張林熙 黨委副書記、鄉(xiāng)長
常務(wù)副組長:張 悅 黨委委員、副鄉(xiāng)長、武裝部長
副 組 長:張 艾 黨委副書記
龔 卓 黨委委員、人大主席、政法委員
陳 琳 黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
李莎莎 黨委委員、組織委員
覃王平 黨委委員、宣傳委員、人大副主席
陳洪福 副鄉(xiāng)長
成 誠 副鄉(xiāng)長
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,由謝新源同志任辦公室主任,宋訓(xùn)為專干,負(fù)責(zé)日常工作及資料收集。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)大排查重點(diǎn)任務(wù)
在全鄉(xiāng)所有村、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)大排查大整治大管控行動,突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩⑾腊踩⑿屡f砌坡建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所。著重檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位合法合規(guī)經(jīng)營和主體責(zé)任落實情況,制定與落實安全管理制度和操作規(guī)程情況,開展安全教育培訓(xùn)情況,安全設(shè)施配備與運(yùn)行管理情況,安全經(jīng)費(fèi)投入情況,風(fēng)險辨識隱患排查治理及公示情況,應(yīng)急保障措施落實情況。
1.危險化學(xué)品:非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品,或未經(jīng)許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的;無證或超許可范圍從業(yè)、違反作業(yè)規(guī)程、安全距離不足,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載的;違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè),罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜的;未進(jìn)行重大危險源評估、備案的;存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):龔卓、張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、二酉監(jiān)管所、二酉派出所、二酉交警中隊)
2.煙花爆竹:全面規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營,重點(diǎn)排查、整治煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)超量儲存、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、非法出租、非法儲存、非法運(yùn)輸和非法經(jīng)營等頑瘴痼疾。對“下店上宅、前店后宅”一律關(guān)閉取締,對銷售非法產(chǎn)品的一律沒收并追責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、二酉派出所、二酉交警中隊)
3.交通運(yùn)輸:重點(diǎn)檢查“兩客一危一校”車輛,“五不兩確保”措施不落實車輛;超載、超速、超員、疲勞駕駛,酒駕,毒駕,以及無駕駛證、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛的營運(yùn)車輛;駕駛報廢的農(nóng)用車輛,非客運(yùn)車輛違法載人;貨車“大噸小標(biāo)”及非法改裝車輛從事運(yùn)輸;不具備營運(yùn)資格車輛;非法跨區(qū)域營運(yùn)車輛;客運(yùn)車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運(yùn)、異地經(jīng)營;旅游包車未取得包車證或持空白包車證;整治農(nóng)用船非法載客、客渡船超載、違反“六不發(fā)航”冒險航行、船舶非法載運(yùn)危險品等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張悅、陳洪福;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、二酉派出所、二酉交通運(yùn)輸執(zhí)法中隊、二酉交警中隊)
4.道路交通:常態(tài)開展“兩客一危一貨一面”、三輪摩托車等重點(diǎn)車輛隱患清零;嚴(yán)格落實機(jī)動車查驗工作規(guī)范,落實農(nóng)村“六個嚴(yán)禁”舉措,深入排查臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口安全隱患;做好鄉(xiāng)、村二級道路交通安全設(shè)施的調(diào)查摸底,完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線以及交通安全防護(hù)設(shè)施,提升道路通行安全水平;結(jié)合交通問題頑瘴痼疾集中整治,深入推進(jìn)“一盔一帶”專項行動整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):龔卓、張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、二酉派出所、二酉交通運(yùn)輸執(zhí)法中隊、二酉交警中隊)
5.建筑施工(農(nóng)村自建房):重點(diǎn)排查建筑施工農(nóng)村自建房領(lǐng)域、新舊砌坡建房的安全風(fēng)險源的管控、嚴(yán)厲打擊工程違法發(fā)包、違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施、防火責(zé)任落實情況。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):龔卓、張悅、陳洪福;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊、二酉派出所、二酉自然資源所)
6.燃?xì)獍踩褐攸c(diǎn)檢查違法經(jīng)營、不安全經(jīng)營;液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源的,無證無照、非法設(shè)點(diǎn)、上宅下店、前店后宅經(jīng)營的;未取得危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的單位或個人使用道路運(yùn)輸車輛或客運(yùn)船舶從事液化石油氣運(yùn)輸?shù)模灰夯瘹鈴臉I(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)無證上崗的;燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件設(shè)置、經(jīng)營的;居民家中安裝燃?xì)鉄崴鳑]有按照國標(biāo)《家用燃?xì)饪焖贌崴鳌罚℅B6932-2015)和《家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗收規(guī)程》(CJJ12-2013)的要求安裝室內(nèi)型強(qiáng)制排氣式設(shè)備的行為;燃?xì)怃撈康葔毫θ萜鳌⒐芫W(wǎng)設(shè)施未經(jīng)檢驗檢測使用,經(jīng)營單位不依法依規(guī)銷毀處理報廢鋼瓶的,未經(jīng)檢驗檢測鋼瓶、報廢鋼瓶和不合格燃?xì)馊紵骶吡魅胧袌觥#款^領(lǐng)導(dǎo):龔卓、張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、二酉派出所、二酉監(jiān)管所)
7.消防安全:排查、整治高層建筑及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、農(nóng)村團(tuán)寨、群租房、“多合一”、廠房、倉儲物流等場所消防隱患。對重大火災(zāi)隱患單位嚴(yán)格落實“一單四制”制度,推動隱患整改,并加強(qiáng)整改期間的安全防范。重點(diǎn)推進(jìn)集經(jīng)營、倉儲、住宿于一體的“多合一”場所及廠房、倉儲物流場所消防安全整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):龔卓、張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、派出所)
8.工貿(mào)行業(yè):重點(diǎn)排查整治金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、煤氣生產(chǎn)使用、外包工程、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所存在的安全隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):龔卓、張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、二酉派出所、二酉監(jiān)管所)
9.農(nóng)業(yè)農(nóng)村:重點(diǎn)排查種植業(yè)、能源沼氣建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)機(jī)、在建及已建水利工程、林業(yè)生產(chǎn)、加工單位工作情況;嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)系統(tǒng)非法違法使用危險化學(xué)品、易燃易爆物品行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張悅、陳洪福;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊)
10.二酉山景區(qū):排查景區(qū)景點(diǎn)安全設(shè)施,重點(diǎn)檢查景區(qū)內(nèi)旅游車、船、觀景臺(亭)、棧道、維護(hù)欄、游客休息區(qū)以及員工的安全教育培訓(xùn)、相關(guān)安全規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案制定。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):覃王平、張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、文化綜合服務(wù)站)
11.涉校涉生安全:全面落實學(xué)校安全教育主體責(zé)任,深入開展學(xué)校安全教育,切實提高安全教育實效。扎實開展全鄉(xiāng)校園校車安全專項整治行動,全面排查消除學(xué)校安全隱患,著力抓好學(xué)校交通安全、校車安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、校園及周邊綜合治安管理等重點(diǎn)安全工作,嚴(yán)防校園安全責(zé)任事故發(fā)生。依法打擊校車超速、超載和無證無照非法校車、民辦幼兒園等違法違規(guī)行為,堅決依法打擊取締“黑校車”,突出做好學(xué)生防溺水工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):龔卓、覃王平、張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、二酉派出所、二酉交警中隊)
12.水利工程安全:全面加強(qiáng)對水庫、骨干山塘等重要水利設(shè)施的安全監(jiān)管,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作,對主要河流和重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度。深入開展整治違背安全準(zhǔn)入條件進(jìn)行水利項目建設(shè)、病險水庫治理不徹底、安全管理責(zé)任不落實、隱患排查不到位、事故隱瞞不報等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張悅、陳洪福;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
13.地質(zhì)災(zāi)害安全:全面排查在冊的地災(zāi)隱患點(diǎn)及新舊高切坡建房戶安全,根據(jù)排查結(jié)果針對性部署安全監(jiān)測管理措施,落實監(jiān)測監(jiān)視巡查責(zé)任到位。公路沿線的滑坡點(diǎn)、地災(zāi)隱患點(diǎn),相關(guān)行業(yè)部門要切實履職,設(shè)立警示標(biāo)牌,安全監(jiān)管措施到位。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):龔卓、張悅;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、二酉自然資源所)
14.森林防滅火:全面排查重要設(shè)施、重要部位、重要區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人群的森林火險隱患,建立森林火險隱患臺賬和重點(diǎn)管理人群臺賬。堅決落實森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),落實“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管理機(jī)制,配備森林防火設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)急物質(zhì),成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍和群眾撲救隊伍,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。進(jìn)村、進(jìn)山路口設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,廣泛開展森林防火安全宣傳,逐戶簽訂野外用火審批告知書,嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):龔卓、張悅、陳洪福;責(zé)任單位:社會治安和應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)工作站、二酉派出所)
15.其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域:按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,由有關(guān)部門牽頭,相關(guān)單位配合,全面開展排查治理行動。(責(zé)任單位:各村、各鄉(xiāng)直單位、各有關(guān)職能部門)
(二)大整治重點(diǎn)目標(biāo)
以構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全風(fēng)險預(yù)防控制體系為目標(biāo),不斷加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩⑾腊踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域排查整治,形成切實可行的制度成果,從根本上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、破難題。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo),牽頭單位:各行業(yè)領(lǐng)域主管單位)
(二)大整治攻堅重點(diǎn)
以打好翻身仗工作為主線,全面摸清并動態(tài)掌握各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患底數(shù),系統(tǒng)治理重大事故隱患,有效防控重大風(fēng)險,推動企業(yè)自查自改、行業(yè)主管部門強(qiáng)化監(jiān)管、屬地黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量,切實提升發(fā)現(xiàn)問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
(三)大管控工作要求
按照“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”的要求,對檢查發(fā)現(xiàn)、上級交辦、自行上報的問題隱患,特別是重大事故隱患,要及時掌握、認(rèn)真分析進(jìn)展情況,持續(xù)深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,明確時間表和責(zé)任人,嚴(yán)格閉環(huán)管理,切實推進(jìn)問題隱患清單按期“清零”,制定有效措施,長期堅持執(zhí)行。
四、時間安排
(一)龍舟賽嚴(yán)防死守階段(即日起至6月30日)
各村各相關(guān)部門單位對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次地毯式排查,對排查出的風(fēng)險要落實管控措施,對排查出安全隱患要及時完成整改,對重大安全隱患一時不能完成整改的企業(yè),要按程序立即關(guān)停。道路(水上)交通安全要實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級卡口式管理。要對本轄區(qū)安全防范工作及賽事參賽隊伍的訓(xùn)練、比賽期間的安全工作全面負(fù)責(zé)。重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)、人員密集的重點(diǎn)場所要前置執(zhí)法監(jiān)督力量,嚴(yán)防死守。
(二)排查整治持續(xù)深入階段(7月1日至8月31日)
各村各相關(guān)部門單位要持續(xù)開展安全風(fēng)險隱患排查,對排查出的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面梳理、分類,列出清單,落實整改措施,集中力量集中攻堅整改銷號,并常態(tài)化開展強(qiáng)執(zhí)法防事故、“打非治違”行動,形成長效管控機(jī)制。
(三)鞏固提升階段(9月1日至9月30日)
二酉苗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會開展調(diào)度或督查。根據(jù)大排查大整治大整改工作部署及推進(jìn)情況,采取工作調(diào)度、隨機(jī)抽查、明察暗訪等多種方式,深入各村各部門單位對本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)督查工作。對排查出的隱患進(jìn)行梳理和評估,落實長效機(jī)制,發(fā)揮大排查大整治大管控作用。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感。龍舟賽和旅發(fā)大會期間,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促開展安全生產(chǎn)工作,帶隊深入各行業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)和督促安全生產(chǎn)工作,分管各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要組織抓好落實,確保“護(hù)航龍舟賽、喜迎旅發(fā)會”安全生產(chǎn)百日攻堅行動取得實效。
(二)強(qiáng)化排查整治專業(yè)性。各行業(yè)領(lǐng)域牽頭單位要組織專業(yè)人員開展專項檢查,提高排查質(zhì)量和發(fā)現(xiàn)隱患問題能力,切實提升檢查、巡查、督導(dǎo)的有效性、針對性和專業(yè)性。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要牢固樹立執(zhí)法為公、執(zhí)法為民的理念,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度,敢于動真碰硬,關(guān)閉取締一批不符合安全生產(chǎn)基本條件、嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè),徹底治理一批重大事故隱患。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。百日攻堅行動過程中,凡發(fā)現(xiàn)對攻堅行動工作不力、不認(rèn)真履行職責(zé)、對突出問題整治不深不細(xì)走過場、對隱患整改監(jiān)督不到位致使逾期未完成、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不依法及時處理、對非法違法活動應(yīng)依法處置而未依法處置的,一律報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)按鄉(xiāng)安委會“四堅持一落實”工作措施,該問責(zé)的堅決問責(zé)、該查處的查處,決不姑息遷就;對工作不認(rèn)真不落實致使造成有負(fù)面影響事件或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
二酉苗族鄉(xiāng)人民政府
2023年6月21日