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2024年上半年以來，二酉苗族鄉(xiāng)黨委政府按照縣委縣政府有關部署要求，以促和諧穩(wěn)增長為目標，以強擔當重落實為抓手，堅持為民服務初心，將各項工作做出了新成效、新亮點、新突破。

一、黨建工作

1.深入推進片組鄰“三長制”。自片組鄰“三長制”工作實施以來，二酉苗族鄉(xiāng)認真組建“三長制”隊伍，全鄉(xiāng)下轄30個村黨支部，由145名村兩委干部包片，280名村民小組長包組，826名鄰長包戶，充分發(fā)揮“三長”在為民服務中的橋梁紐帶作用，引導他們履職盡責，對低保戶、五保戶、重病重殘戶、脫貧監(jiān)測戶及信訪戶等重點聯(lián)系戶每月上門走訪，對所聯(lián)系戶每季度上門走訪。

截至2024年7月，800余名鄰長開展聯(lián)系走訪，摸排問題個數(shù)242個，村黨組織梳理形成民情臺賬共342條。鄉(xiāng)黨委邀請聯(lián)鄉(xiāng)縣領導和相關人員每月到鄉(xiāng)村召開“四方會診”民情化解會，會商解決難點問題。調解矛盾糾紛26件。解決往年未化解完成問題5個。

2.穩(wěn)步完成村集體經(jīng)濟任務工作。年初制定一村一策，聯(lián)村領導每月下村督促指導，一月一通報集體經(jīng)濟入賬情況。截至2024年7月，全鄉(xiāng)30個村集體經(jīng)濟總收入13.9萬元，村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展正有序推進。二酉苗族鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型以特色種養(yǎng)為主，為夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設施基礎，撬動村集體經(jīng)濟發(fā)展，按照“黨建引領、村企共建”的發(fā)展模式，委托沅貴生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司在蓮花池村進行倉儲保鮮設施建設和運營，構建冷鏈物流體系，推動形成集中倉儲、保鮮、加工、共同配送、倉配一體等新機制，共同打造二酉苗族鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，帶動周邊村集體經(jīng)濟發(fā)展。

3.扎實開展黨紀學習工作。4月26日，二酉苗族鄉(xiāng)召開了黨紀學習教育工作安排部署會，會上明確總體要求，部署工作任務，要求各基層黨組織把抓好黨紀學習教育作為加強黨的紀律建設重要任務來抓。制定黨紀學習教育學習計劃、建立工作臺賬，結合“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，領導班子示范帶頭講黨課，支部黨員講微黨課，每月開展專題學習與集中學習研討，貫徹從嚴要求，精心組織實施，抓實各支部學習，嚴明紀律作風。

4.有序組織發(fā)展黨員工作。上半年有序規(guī)劃和推進新黨員的發(fā)展工作，經(jīng)過嚴格的篩選和審核，最終確定了12名同志作為發(fā)展對象。這些同志表現(xiàn)出了堅定的政治立場，對黨的理論和路線方針政策有深刻的理解，同時在工作和生活中也起到了模范帶頭作用。我們將按照黨的發(fā)展黨員工作計劃，適時地對他們進行考核和評估，確保他們在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。在未來的工作中，我們將繼續(xù)堅持和完善黨員發(fā)展工作的有序性、規(guī)范性和科學性，不斷提高發(fā)展黨員的質量，為黨的事業(yè)發(fā)展壯大提供堅強有力的組織保證。

二、安全生產(chǎn)工作

1.開展常態(tài)化安全生產(chǎn)大檢查工作。2024上半年的安全側重點對風險強化了日常管控的力度，制訂的安全措施更具有可操作性，崗位人員能夠熟練掌握等。風險日常管控重心下移至基層班組及崗位人員，讓出現(xiàn)風險概率較大的崗位人員掌握現(xiàn)場的風險，日常管控一線的風險，才更具有實效性及現(xiàn)實防范事故的實用價值。

2.強化專項整治，突出重點行業(yè)。安全隱患排查方面;突出重點，落實責任，先后完成消防、農(nóng)村建房、防洪度汛、地質災害、校園安全、道路交通、水上交通、燃氣安全及各類建筑施工隱患排查、治理及嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、屬地管理責任、“三必須”責任。

3.廣泛宣傳并落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和應急救援演練，提高廣大群眾的安全意識和自我保護能力。通過安全生產(chǎn)月、119宣傳活動、5.12防災減災日等活動宣傳安全知識宣傳、典型案例教育等方式開展五進活動，營造了濃厚的苗鄉(xiāng)安全生產(chǎn)氛圍。

4.嚴控安全事故，加大“打非治違”力度。針對農(nóng)村非法運營車輛的管控，配合上半年查處非法營運、超載超限車輛、酒駕16起，處理16起；無證非法經(jīng)營煙花爆竹3起，配合公安部門處理3起。3、農(nóng)村建房安全隱患3起，停工整改3起。4、治理消防安全隱患2起。

三、綜治維穩(wěn)工作

1.加強防范管控，確保社會安定穩(wěn)定。積極做好反邪教工作。按照縣委政法委要求積極做好“無邪教創(chuàng)建”工作，同時做好對“法輪功”重點人員的穩(wěn)控，實行“五包一”責任制，將重點人員管控情況落到實處。深入開展平安創(chuàng)建工作。一是聯(lián)合教育部門、派出所、司法部門對學校定期組織開展法制教育宣傳活動，完成了轄區(qū)內(nèi)5所學校的“利劍護蕾”宣講活動。同時對學校周邊的治安環(huán)境進行排查，積極消除各類隱患，凈化校園環(huán)境。二是對重點區(qū)域、重點位置、重點人員進行排查，明確整治目標，完善基礎檔案，做到管控到位。做好嚴重精神障礙患者的管護工作。對我鄉(xiāng)有精神障礙的患者進行摸底，建立檔案底冊，與衛(wèi)生院、派出所聯(lián)系，確定重點人員，同時加強對精神障礙患者的管控工作，做到不出任何意外。狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)”，本年度共調解糾紛37起，成功化解37起。齊抓共管，推動禁毒工作的深入開展。全面更新吸毒人員信息，上半年完成了對全鄉(xiāng)119名吸毒人員的走訪見面工作。以6.26國際禁毒日為契機，在全鄉(xiāng)開展了禁毒集中宣傳，在全鄉(xiāng)營造了良好的防毒、禁毒氛圍。

2.抓排查，強防控，全力維護社會穩(wěn)定。認真摸排，落實防控責任。結合我鄉(xiāng)實際情況，全年多次對影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的因素進行排查，對摸排出的問題進行全面研判分析，落實責任，限度地做到了早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。夯實基礎，完善綜治防控體系。對我鄉(xiāng)實際情況，進一步健全完善以社會面、重點部位、單位內(nèi)部、農(nóng)村、行政區(qū)域邊際等為重點的整體聯(lián)動防控體系，管好用好專職治安巡邏隊(公益性崗位治安義務巡護隊)和各村組義務巡邏隊，加強對群防群治隊伍的教育、管理和培訓，進一步提高了我鄉(xiāng)防控的水平和實效，

3.強化組織領導，落實信訪工作責任制。把信訪工作擺到重要的議事日程，定期研判解決重大信訪案件。對各村實行村支書、主任負責制，明確責任。堅持領導班子成員每天坐班接訪制度，切實解決群眾反映問題，把矛盾糾紛問題解決在基層。發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，進行登記并給上訪群眾一個明確的答復，限期解決，避免了矛盾的激化。截至目前，今年領導共接訪24件。健全信訪各項工作制度，強化制度約束。為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了很大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制度，信訪工作包聯(lián)責任制度，案件督辦制度，矛盾糾紛排查調處制度，重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，責任追究制度等六項信訪穩(wěn)定工作制度，對重點案件實行領導包案到底，各部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展得更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，建立臺賬并對處理過程和結果進行記載。在硬件建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾糾紛排查調處中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。

四、鄉(xiāng)村振興工作

1.防止返貧監(jiān)測和幫扶長效機制持續(xù)健全。4月我鄉(xiāng)開展全鄉(xiāng)開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶大排查大整改提升行動工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，確保“應納盡納、應幫盡幫、應消盡消”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，進一步提升全鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作水平共排查了234個問題，鄉(xiāng)、村兩極化解了171個問題，還有63個問題對上級行業(yè)進行了申報。并發(fā)現(xiàn)了應納盡納對象三戶，都按要求走程序已納入監(jiān)測對象。很大程度上解決了人民群眾”急難愁盼”的問題；5月份全鄉(xiāng)開展了防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，全鄉(xiāng)所有行政村的所有農(nóng)戶中的重點關注對象，共10類人群集中排查，通過排查，發(fā)現(xiàn)了54個問題，對問題一一化解，進一步提升我鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作成效。2024年以來新識別13戶36人，消除16戶60人。

2.民生保障持續(xù)高效。2024年上半年，重度殘疾人護理補貼新增22人，取消17人，困難殘疾人生活補貼新增14人，取消15人。殘疾兩補總新增36人，取消32人。臨時救助方面，一月份53人，44200元。二月份12人，12500元。三月份72人，67300元。四月份49人，43500元。五月份43人，46300元。六月份48人，45600元。七月份10人，9300元。總計287人，268700元。

3.人居環(huán)境改善持續(xù)提升。一是持續(xù)開展人居環(huán)境整治。以烏宿集鎮(zhèn)整治為抓手，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)堅持“一周一小掃、一月一大掃”等環(huán)境整治行動，營造全民參與環(huán)保行動的氛圍。二是加速推進空心房拆除工作。自4月開展該項工作以來，全鄉(xiāng)共拆除閑置空心房272棟，極大提升了村容村貌，消除了安全隱患。三是建立健全長效機制。明確相關部門職責，堅持考核制度，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的人居環(huán)境整治長效機制。

4.著眼特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。我鄉(xiāng)立足實際，發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，按照“因地制宜做規(guī)劃，挖掘能人培大戶，集中精力抓重點，創(chuàng)新體制優(yōu)服務，激勵機制獎功臣”的思路，整合人才資源，吸納致富能手。一是積極鼓勵產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展種養(yǎng)殖，現(xiàn)有油茶、水稻、葡萄、黃桃、獼猴桃、藍莓、桑葚，生豬，蜂蜜，魚等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，辣椒、西瓜等產(chǎn)品入駐縣內(nèi)商超；二是以五豐養(yǎng)殖合作、輝佳社為龍頭，帶動10個脫貧村集體經(jīng)濟，浪古村引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士張先榮投入160萬元進行肉牛養(yǎng)殖項目，收益后預計增加村集體經(jīng)濟收入1.5萬元；三是招商引資，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，蓮花池村新建蔬菜種植基地，流轉土地700畝，預計增加村集體經(jīng)濟收入7萬元。

五、存在的問題

今年以來，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委班子和全鄉(xiāng)干部群眾的努力下取得了一定的成績，但也存在些許不足及發(fā)展上的困難：

（一）經(jīng)濟基礎較為薄弱。受交通條件、自然資源、所處地理位置的影響，基礎設施落后，鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。

（二）人居環(huán)境有待加強。經(jīng)過整治，集鎮(zhèn)衛(wèi)生有所改善，但對標仍有差距，群眾自覺意識還有待提升。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需加速。產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品銷路未能擴寬，發(fā)展進程較慢。

六、下一步工作計劃

2024年是“十四五”規(guī)劃的重要一年，是關鍵之年，也是宏觀經(jīng)濟相當復雜，極富挑戰(zhàn)的一年，我們將繼續(xù)以“闊步新征程、奮力闖創(chuàng)干”的勁頭將下半年工作作出亮點，作出特色，作出成績，蓬勃待發(fā)迎接旅發(fā)大會到來。重點抓好以下幾項工作：

（一）大力整治人居環(huán)境，加強保護生態(tài)文明

深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)保護修復系統(tǒng)治理，高度重視生態(tài)環(huán)境建設，堅決落實習近平總書記“守護好一江碧水”的指示要求，以“一江一水”系統(tǒng)聯(lián)治為重點，著力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，重點打造生態(tài)文明示范區(qū)。一是持續(xù)開展人居環(huán)境整治。按照縣里工作要求，將各村及鄉(xiāng)直機關單位環(huán)境衛(wèi)生整潔工作具體目標任務細化，具體工作責任到每個工作人員，考核結果與經(jīng)濟待遇掛鉤。二是切實加強污染防治。進一步實施廁所革命，依托集鎮(zhèn)排污、垃圾無害化處理、綠化等項目基本解決相關村垃圾、污水、廁所問題，繼續(xù)推進落實“河長制”工作常態(tài)化和制度化，加強飲用水水源地環(huán)境保護，扎實推進“綠水青山保護行動”，堅決打贏綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。三是倡導全民行動。加強宣傳教育，發(fā)動各方力量參與到“建設美麗鄉(xiāng)村”、“一周一小掃、一月一大掃”等環(huán)境整治行動當中，將創(chuàng)衛(wèi)理念推廣到戶，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造全民參與環(huán)保行動的氛圍。

（二）因地制宜盤活資源，加速推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞二酉苗族鄉(xiāng)自然資源稟賦和文旅產(chǎn)業(yè)基礎，一是推進生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全力推進二酉山提質改造項目，豐富和提升二酉藏書文化內(nèi)涵，重點打造中華書山游。建設蓮花池特色村寨，加強傳統(tǒng)古村落保護，挖掘土司文化，爭創(chuàng)全國歷史文化名村，打造向氏宗親游。依托洪樹坪的黃桃，四方溪的藍莓、桑葚，酉溪口的葡萄、施溪的獼猴桃，打造體驗采摘游。借助扎坪村的小瀑布、桐木溪的溶洞、落鶴坪的酉水風光，打造鄉(xiāng)村休閑游。二是加快中藥材綜合開發(fā)利用。圍繞六大百億產(chǎn)業(yè)之一的中藥材產(chǎn)業(yè)，積極響應縣委政府提出的發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標，2024年重點抓好以黃柏、黃精、石菖蒲等品種為主的縣域道地中藥材種養(yǎng)基地建設。三是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。擴大清水坪村大葉芥菜、蓮花池村辣椒種植等蔬菜基地規(guī)模，鼓勵發(fā)展桐木溪和血水潭村稻花魚和洪樹坪村流水生態(tài)魚養(yǎng)殖，統(tǒng)一標準整合全鄉(xiāng)桶裝養(yǎng)蜂，做優(yōu)做強香米種植規(guī)模，同時統(tǒng)籌發(fā)展其他村特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)。

（三）扎實鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

以“五個到戶”為抓手，完善和落實防返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶機制，深化“精準防貧綜合保險”和酉溪口易地扶貧搬遷“四有四安”后續(xù)幫扶機制，全面實施鄉(xiāng)村建設行動，切實做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的首要，在全鄉(xiāng)傾力打造一批鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村、集體經(jīng)濟示范村,持續(xù)推進 “一村一品”。切實提高農(nóng)業(yè)綜合效益，支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體開展適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅決維護國家糧食安全，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防治“非糧化”，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設和農(nóng)田水利工程建設。

往后，我們將繼續(xù)增強憂患意識、堅持底線思維，牢記職責使命、強化責任擔當，知責于心、擔責于身、履責于行，全力以赴在全局工作中找準新時代基層工作的切入點、發(fā)力點、落腳點，堅定不移堅持黨的領導，在政治引領中把準“基層定位”；堅定不移推進雙向發(fā)力，在服務大局中貢獻“基層力量”；堅定不移發(fā)揮黨員模范帶頭作用，在履職盡責中彰顯“基層擔當”，深入扎實開展“為群眾辦實事”活動，積極為人民群眾辦實事解難題，用實際行動踐行執(zhí)政為民的使命擔當，牢固樹立“一盤棋”的思想和大局意識，以“學在前”的意識、“謀在先”的擔當、“干在實”的勁頭確保各項工作落實落細落地，以更大力度、更高效率、更實舉措在新時代基層工作高質量發(fā)展上展現(xiàn)更大擔當和作為。一是發(fā)揮基層干部樂觀進取精神，鼓勵積極面對困難和挑戰(zhàn)，開拓進取、勇于創(chuàng)新；二是強化村民自治，發(fā)動群眾參與，加強團結和協(xié)作，建設和諧鄉(xiāng)村；三是加強制度建設，嚴格執(zhí)紀問責，鍛造清正廉潔的基層干部隊伍，帶動鄉(xiāng)村治理能力提升。