荔政發(fā)〔2020〕44號(hào)

關(guān)于建立荔溪鄉(xiāng)臨時(shí)救助備用金制度的

通   知

各村委會(huì)：

    為進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度，有效解決本鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性等急難型的基本生活困難，切實(shí)兜住民生底線，根據(jù)《湖南省民政廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》（湘民發(fā)〔2018〕28號(hào)）和《沅陵縣民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助工作的通知》（沅民函〔2020〕3號(hào)）文件精神，決定在全鄉(xiāng)全面建立臨時(shí)救助備用金制度。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持適度救助、及時(shí)高效的原則，以解決困難群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性等急難型的基本生活困難為目標(biāo)，以充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度效能為主線，確保有困難的群眾都能求助有門、救助及時(shí)。堅(jiān)持托底、高效、銜接的原則，筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線，努力做到應(yīng)救盡救，既盡力而為，又量力而行。

二、救助對(duì)象

凡符合以下條件的，可由村申請(qǐng)，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)審批，在臨時(shí)救助備用金中給予小額急難型臨時(shí)救助。

1.因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人；

2.因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，原則上其家庭人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄壹彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。

3、過境流浪乞討人員。

4.民政部門認(rèn)定的遭遇其他特殊困難的家庭或個(gè)人。

三、資金保障

在鄉(xiāng)臨時(shí)救助資金下設(shè)立“臨時(shí)救助備用金”科目，在縣級(jí)下?lián)艿呐R時(shí)救助資金中留用2萬元作為臨時(shí)救助備用金，鄉(xiāng)民政工作人員手中留用3000元現(xiàn)金臨時(shí)備用金，實(shí)行專賬核算，專項(xiàng)用于本鄉(xiāng)在緊急情況下，對(duì)遇到突發(fā)性的急難型困難家庭實(shí)施救助。備用金賬戶一旦使用，要及時(shí)予以補(bǔ)齊，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)

小額急難型臨時(shí)救助單次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)?shù)禺?dāng)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍（含2倍）；特殊情況的急難事件救助金額不得超過當(dāng)?shù)禺?dāng)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4.5倍（不超過1500元）。

五、救助程序

小額急難型臨時(shí)救助，因情況特殊緊急，由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)審批，實(shí)行先行救助，及時(shí)發(fā)放現(xiàn)金，并自救助之日起15個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批材料：申請(qǐng)對(duì)象向所在村提出申請(qǐng)或由村委員會(huì)代為申請(qǐng)，填寫《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》，提供戶口簿和身份證、存折本、家庭重大支出、困難情況相關(guān)證明（說明）等材料，鄉(xiāng)民政部門審核，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并按時(shí)在臨時(shí)救助系統(tǒng)中進(jìn)行錄入。

一個(gè)救助年度內(nèi)，申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)小額臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由的，不予重復(fù)救助。有特殊情況確需救助的，由鄉(xiāng)黨委班子會(huì)議研究決定，并附會(huì)議記錄。對(duì)于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會(huì)救助制度。

六、保障措施

（一）各村要進(jìn)一步健全“救急難”工作機(jī)制，完善社會(huì)救助工作平臺(tái)。

（二）鄉(xiāng)與村應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)力量救助的有序銜接，形成協(xié)同合作、資源統(tǒng)籌、相互補(bǔ)充、各有側(cè)重的機(jī)制，杜絕重復(fù)救助、遺漏救助、求助無門的問題。

（三）鄉(xiāng)級(jí)建立臨時(shí)救助臺(tái)賬，每月公布本轄區(qū)臨時(shí)救助情況，做到救助對(duì)象、救助事由、救助金額三公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）臨時(shí)救助資金要專款專用，嚴(yán)禁克扣、拖延或挪用，對(duì)違法違紀(jì)行為將依法依規(guī)追究責(zé)任。

荔溪鄉(xiāng)人民政府

2020年5月12日