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2024年，荔溪鄉(xiāng)黨委政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示指示精神，認(rèn)真落實全國、全省以及市、縣安全生產(chǎn)電視電話會議精神，始終堅持“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識打好安全生產(chǎn)“翻身仗”的重要意義，以創(chuàng)建縣級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總抓手，進一步建立和完善安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，強力推進安全隱患排查治理活動，切實消除一大批安全隱患，保證了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展向好。

一、基本工作情況

1.強化政治思想引導(dǎo)，努力提高站位

我們組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于這全生產(chǎn)重要論述以及相關(guān)的指示批示精神，傳達學(xué)習(xí)中央、省、市、縣各級安全生產(chǎn)會議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)會上級的安排部署。組織廣大干部職工以及村支兩委干部、各企業(yè)負(fù)責(zé)人觀看《生命重于泰山》電視專題片，組織廣大從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》。根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會議的要求，進一步提高“打好安全生產(chǎn)翻身仗”的重要認(rèn)識，按照上級的部署要求，分析本級安全生產(chǎn)形勢，明確目標(biāo)方向，制定本級“翻身仗”方案、措施。通過一系列的思想政治理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部的和從業(yè)人員的政治站位得到極大的提升。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌組織，落實安全責(zé)任

為了更穩(wěn)定地抓好安全生產(chǎn)工作，調(diào)整了因人事調(diào)整后的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，堅持做到每月召開一次安全生產(chǎn)專題工作會議，會議聽取每月工作總結(jié)和部署下朋季度的工作計劃。同時落實“一崗雙責(zé)”及各項規(guī)章制度和考核制度，把安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)、村干部工作績效考核，進一步夯實了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，并要求各村各單位完善各項安全生產(chǎn)工作制度，完善安全生產(chǎn)工作的考核辦法。此外，我鄉(xiāng)還嚴(yán)格落實了應(yīng)急辦公室的各項規(guī)章制度，每月召開安全生產(chǎn)委員會成員會議，在每次的黨委會議上對安全生產(chǎn)工作議題，每周向主要領(lǐng)導(dǎo)有匯報，每月有交辦，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

3.加大安全創(chuàng)建力度，提高安全意識

首先，加強安全硬件配備建設(shè)。對各村進行摸排，重新確定安全員，固定辦公場所、配備必要的辦公用品和安全防護用品、保證安全宣傳版面及時上墻。

其次，加強安全軟件建設(shè)。一方面提高廣大農(nóng)村干部的安全意識，另一方面認(rèn)真開展安全隱患排查、安全知識宣傳等工作，確保各項工作有序開展。

最后，加強安全宣傳工作。截至目前，我們先后投資13萬元為各村刷寫宣傳標(biāo)語164條、安裝宣傳版面30塊、散發(fā)安全宣傳單3000余份，制定安全生產(chǎn)類的小視頻、村村響音頻50多條，在全鄉(xiāng)形成了一種濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

4.加強經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，強化首位意識

為增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作來抓。在牢固樹立“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”的觀念同時，壓實經(jīng)營單位的主體責(zé)任，做到每周有檢查、每月有督導(dǎo)、每季有通報。半年來，一是加強檢查力度。圍繞主要負(fù)責(zé)人、安全員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)等違規(guī)違法等行為，加大執(zhí)法力度，震懾式壓實企業(yè)主體責(zé)任，促使企業(yè)從“被動化”擔(dān)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃踊鳖A(yù)防。截止到目前，共檢查單位數(shù)110家，發(fā)現(xiàn)一般隱患數(shù)35項，整改35項，行政處罰次數(shù)12次。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。突出重點部位、重點環(huán)節(jié)，為企業(yè)把脈問診，同時堅持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進行全覆蓋檢查指導(dǎo)，幫助企業(yè)找出安全生產(chǎn)工作中存在的不足、分析問題隱患產(chǎn)生的原因和根源，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施，全力幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理。 三是加強安全教育培訓(xùn)。組織開展培訓(xùn)，重點強化經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全管理、安全生產(chǎn)事故隱患排查與整治等方面培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念，督促其確保各項安全經(jīng)費的投入使用、各項安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行和各項安全措施落到實處，真正實現(xiàn)經(jīng)營單位的安全發(fā)展。

5.深入開展隱患排查，杜絕事故發(fā)生

我鄉(xiāng)集中開展“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”和“打非治違”專項整治活動，重點對企業(yè)、水上交通、旅游、建筑、三夏暨防汛安全等行業(yè)進行整治，保證我鄉(xiāng)良好的安全態(tài)勢，并對交辦提出的一系列重大安全隱患中涉及我鄉(xiāng)的四家企業(yè)進行檢查，督促其積極整改。截至目前，共排查各類安全隱患12多處，整改8多處，剩余隱患正在監(jiān)督其積極整改。

二、存在問題和挑戰(zhàn)

今年以來，我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理方面做了一些工作，在取得工作成績的同時仍存在些困難和問題。

一是部門和單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制落實缺乏主動性，工作協(xié)調(diào)難度大，“一崗雙責(zé)”機制和主體責(zé)任意識還需要進一步完善。

二是安全生產(chǎn)工作合力需要不斷加強，抓好安全生產(chǎn)工作，部門之間要努力創(chuàng)新監(jiān)管方法，加強協(xié)調(diào)溝通，要齊抓共管，密切配合，形成合力，有效地推動工作的開展。

三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，隱患排查整治不徹底，安全管理制度有所欠缺，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和平安企業(yè)創(chuàng)建工作需要進一步提升。

四是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍力量不足缺乏專業(yè)人員，執(zhí)法人員力量配備與所承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)，影響到安全生產(chǎn)工作深入開展。

三、未來工作打算

針對上半年工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，下半年的工作重點規(guī)劃如下。

1.落實責(zé)任體系，保障監(jiān)管無盲區(qū)

落實政府監(jiān)管責(zé)任全覆蓋體系，堅持把政府責(zé)任放在首位，確實做到屬地監(jiān)管的全覆全天候、立體化，并結(jié)合本地實際，細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，把每個企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到主管領(lǐng)蓋、導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員，形成橫向到邊、縱向到底、無縫對接的安全監(jiān)管全覆蓋的格局，做到安全監(jiān)管不留盲區(qū)、無一遺漏。

2.加大宣傳力度，強化安全常態(tài)化

加大安全工作的宣傳力度，增強安全防患意識。針對我鄉(xiāng)企業(yè)多低、小、散，安全生產(chǎn)工作頭緒多，任務(wù)重的實際情況，我們從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視安全生產(chǎn)，時刻繃緊安全這根弦，把抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓放在安全工作首位，加強組織建設(shè)，強化安全責(zé)任。

3.建立工作制度，構(gòu)建長效新機制

建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作制度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。一是考評制度。要將企業(yè)能否達標(biāo)，能否鞏固、提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評指標(biāo)，建立基礎(chǔ)臺賬，定期組織考評。二是動態(tài)管理制度。在考評的基礎(chǔ)上，對企業(yè)安全狀況實行分級分類監(jiān)管，督促企業(yè)提檔升級。三是激勵約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟政策、品牌創(chuàng)建、市場準(zhǔn)入等方面建立與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相適應(yīng)的激勵約束制度促進市場參與各方對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的認(rèn)可度。

未來，我鄉(xiāng)將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，加強管理，夯實基礎(chǔ)，大力推進安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。