關(guān)于印發(fā)《馬底驛鄉(xiāng)2021年農(nóng)村“廁所革命”工作方案》的通知
沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時間:2021-06-11 10:04
關(guān)于印發(fā)《馬底驛鄉(xiāng)2021年農(nóng)村“廁所革命”工作方案》的通知
各村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)各單位、省市縣駐鄉(xiāng)有關(guān)單位:
《馬底驛鄉(xiāng)2021年農(nóng)村“廁所革命”工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
馬底驛鄉(xiāng)人民政府
2021年5月23日
馬底鄉(xiāng)2021年農(nóng)村“廁所革命”工作方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”工作的重要指示和上級黨委、政府決策部署,努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板,加快“美麗馬底驛”建設(shè)步伐。根據(jù)《懷化市農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)實(shí)施方案(2019-2022年)》要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中央提出中西部地區(qū)“十四五”期間基本普及(90%以上)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的總體目標(biāo)要求,按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的基本思路,加大農(nóng)村廁所建設(shè)力度,著力解決農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、管理缺失等問題,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好如廁衛(wèi)生習(xí)慣,不斷提升農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。今年的建設(shè)任務(wù):重點(diǎn)圍繞改造農(nóng)村旱廁,改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所500戶。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。鄉(xiāng)廣泛做好宣傳發(fā)動工作,充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性,逐村逐戶征求農(nóng)戶意見,農(nóng)民不愿改的不強(qiáng)迫命令,農(nóng)民愿意改的必須全部改到位。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣,同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求、引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民群眾投工投勞。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)自然資源所和各村要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村新建房審批程序,農(nóng)村新建房必須建成無害化衛(wèi)生廁所(未建設(shè)的不予以辦證)。
(二)規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持先搞規(guī)劃。后搞建設(shè),先建機(jī)制、后建工程,以戶用廁所改造為主,統(tǒng)籌銜接環(huán)保、住建污水處理設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所建設(shè),與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民危房改造、農(nóng)村環(huán)境整治、公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村新能源建設(shè)等一體化推進(jìn)。凡是作為省、市級美麗鄉(xiāng)村的示范創(chuàng)建村,農(nóng)村改廁須整村推進(jìn)達(dá)80%以上。
(三)因地制宜,分類施策。總結(jié)往年改廁經(jīng)驗(yàn)和省、市要求,不建議使用磚砌式和PEC三格式罐體。今年,立足本地實(shí)際,因地制宜選擇改廁模式,宜分戶則分戶、宜集中則集中,不搞一刀切,不搞層層加碼,杜絕“形象工程”,建議選擇鋼筋混凝土現(xiàn)澆式、一體纏繞式玻璃鋼化糞池和模壓三格式玻璃鋼化糞池建設(shè)模式,條件適宜村可適當(dāng)兼顧農(nóng)村沼氣池改造一體化推進(jìn)。
(四)突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。根據(jù)市委、市政府要求,今年我鄉(xiāng)500戶改廁任務(wù),重點(diǎn)改造農(nóng)村旱廁,把水源保護(hù)地、河流沿岸、傳統(tǒng)村落、集鎮(zhèn)近郊等生態(tài)敏感區(qū)域和旱廁集中區(qū)作為重點(diǎn)改造對象,堅(jiān)持集中連片推進(jìn),建設(shè)1個整村推進(jìn)示范村。示范推動農(nóng)村公廁建設(shè),率先在省級美麗鄉(xiāng)村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、集鎮(zhèn)所在村和傳統(tǒng)村落保護(hù)村建設(shè)農(nóng)村公廁。
(五)質(zhì)量優(yōu)先,監(jiān)管并重。堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先于進(jìn)度,把改廁質(zhì)量放在第一位,從源頭上嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)產(chǎn)品、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管。往年存在重大質(zhì)量問題的施工隊(duì)和材料供貨商一律不得參與建設(shè),確保建一個成功一個。堅(jiān)持首廁合格制,改廁任務(wù)村建好首廁后,向鄉(xiāng)和縣改廁辦申請驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,方可全面啟動轄區(qū)內(nèi)其他農(nóng)戶改廁。農(nóng)村戶廁和公廁建設(shè)必須符合《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求,公廁的男女蹲位各不少于3個(如蹲位總數(shù)超過6個,則按男女蹲位比例1:2增加),男廁設(shè)小便池,三格式化糞池有效容積按每個蹲位≥1.5?計(jì)算,結(jié)構(gòu)和施工要點(diǎn)與三格式戶廁基本相同,廁屋要求參照城市公共廁所建設(shè)。
三、建設(shè)步驟
1、布局選址。農(nóng)村廁所新建與改造應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃和住宅建設(shè),合理布局。根據(jù)常年主導(dǎo)風(fēng)向建在居室、廚房的下風(fēng)向,選擇便于維護(hù)、出渣和出糞方便的位置,盡量遠(yuǎn)離水井或其他地下取水構(gòu)筑物(間距≥5m),防止污染水源。
2、基坑開挖。改廁農(nóng)戶在施工方技術(shù)人員指導(dǎo)下負(fù)責(zé)基坑開挖,按照鋼筋混凝土現(xiàn)澆模具和玻璃鋼化糞池罐體大小放線定位,按規(guī)范開挖基坑,清理基槽,保證容積 1.5?以上。鋼筋混凝土現(xiàn)澆模具式戶廁,必須由專業(yè)施工人員按照圖紙施工,底層先鋪50mm碎石,再澆 100mm厚混凝土墊層,確保達(dá)到《湖南省農(nóng)村廚所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)。
3、主體建設(shè)。玻璃鋼化糞池安裝前要進(jìn)行試水、確保防滲、防漏、不躥水,回填覆土要夯實(shí),化糞池上部用混凝土硬化。厚度達(dá)10 厘米以上,并鋼模編號。鋼筋混凝土模具現(xiàn)澆式戶廁要按步驟施工,混凝土標(biāo)號要達(dá)標(biāo),澆筑池體應(yīng)達(dá)到保養(yǎng)期,化糞池壁要抹平,進(jìn)行防滲處理。清渣口和清糞口要安裝活動檢修蓋板,蓋板應(yīng)高于地平 100mm 以上,防止雨水倒灌。
4、接通廁污管網(wǎng)。接通并固定進(jìn)糞管和出糞管,確保廁所建成后能正常使用。
5、完善廁屋建設(shè)。農(nóng)戶負(fù)責(zé)挖池、幫助轉(zhuǎn)運(yùn)施工材料和室內(nèi)廁屋建設(shè)。廁屋做到有門、有窗戶、有墻、有頂。旱廁改造農(nóng)戶負(fù)責(zé)糞池清理和旱廁改造,施工方負(fù)責(zé)室內(nèi)糞污與生活污水分離建設(shè),安裝便盆和存水彎,有條件的農(nóng)戶接通廁屋自來水。
四、實(shí)施流程
確定改廁村:5月10日前、鄉(xiāng)向縣改廁辦報(bào)告改廁村。
▽
確定改廁戶:農(nóng)戶申請、村匯總并公示,5月15日前將確定的改廚農(nóng)戶和玻璃鋼化糞池采購計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)和縣改廁辦。
▽
確定施工隊(duì):5月底前,鄉(xiāng)確定有資質(zhì)的施工隊(duì)和供貨商,報(bào)告縣改廁辦并組織首廁施工,首廁建完后報(bào)縣改廁辦,驗(yàn)收合格后方可全面施工。
▽
統(tǒng)一采購:5月30日前,各鄉(xiāng)按采購程序統(tǒng)一采購玻璃鋼化糞池。縣、鄉(xiāng)兩級組織現(xiàn)場施工培訓(xùn),完成各鄉(xiāng)首廁合格制驗(yàn)收。
▽
組織施工:鄉(xiāng)和村提供改廁花名冊給施工隊(duì)、協(xié)商好改廁戶自行挖池或自愿出資委托施工隊(duì)挖池和投工投勞的改廁方式。施工人員在改前、改中、改后應(yīng)對同一參照物留3張照片并填寫好開始時間、結(jié)束時間的施工日志、縣改廁辦、鄉(xiāng)、村定期監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度,每天調(diào)度1次施工進(jìn)度,施工隊(duì)要承擔(dān)保修和返修責(zé)任,確保工程質(zhì)量符合施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
▽
遠(yuǎn)程監(jiān)管:地下工程挖池完工后(鋼筋混凝土模具式戶廁裝好模具前),組裝好玻璃鋼化糞池并回填土夯實(shí)后(鋼筋混凝土模具式戶廁安裝好過糞管和出糞管后),施工隊(duì)向鄉(xiāng)和縣改廁辦報(bào)告并上傳圖片,鄉(xiāng)和縣改廁辦同意后才能進(jìn)行下一步施工。
▽
農(nóng)戶驗(yàn)收:10月底前,施工隊(duì)向農(nóng)戶提交竣工報(bào)告,農(nóng)戶據(jù)實(shí)填寫滿意度反饋表,并向上級提交驗(yàn)收申請。
▽
鄉(xiāng)級驗(yàn)收:10 月底前,根據(jù)農(nóng)戶申請,鄉(xiāng)、村兩級組織專人驗(yàn)收并出具驗(yàn)收合格報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工方整改。鄉(xiāng)統(tǒng)一編號、照相,將農(nóng)戶改廁信息錄入全省廁所革命系統(tǒng)。驗(yàn)收結(jié)果和信息錄入將作為改廁獎補(bǔ)資金下?lián)艿闹匾罁?jù)。
▽
縣級驗(yàn)收:11月上旬,縣改廁辦組織專人驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責(zé)成鄉(xiāng)完成整改。
▽
資金發(fā)放并公示:12月底前,以鄉(xiāng)為單位匯總驗(yàn)收合格的廁所并報(bào)縣改廁辦。縣改廁辦按獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)撥付給鄉(xiāng),由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排。各村造冊、農(nóng)戶簽字、農(nóng)戶主動辦理好改廁以獎代補(bǔ)資金的領(lǐng)款手續(xù)(同意將資金撥付給施工隊(duì)和供貨單位)。鄉(xiāng)統(tǒng)一撥付給施工隊(duì),并扣除統(tǒng)一采購費(fèi)用。以村或組為單位對獎補(bǔ)資金發(fā)放情況進(jìn)行公示。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全督查機(jī)制,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,職能部門配合抓,確保改廁工作有序開展。村支兩委負(fù)責(zé)動員黨員干部帶頭和發(fā)動群眾開展改廁工作。
(二)規(guī)范改廁管理。按照《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定和要求,組織農(nóng)戶建造無害化化糞池,指導(dǎo)農(nóng)戶對戶廁的室內(nèi)部分進(jìn)行改造,做到廁所污水與生活污水分流。按照“年份-行政村代碼-順序號”的格式對年度改新建的化糞池統(tǒng)一編號,做到一池一號,用字模印刻在水泥蓋板上。建立年度改廁農(nóng)戶電子檔案,詳細(xì)記錄農(nóng)戶姓名、身份證號碼等信息,并對施工前、施工中、施工后進(jìn)行拍照存檔(包括地下工程挖坑完工拍照、化糞池完工蓋板前拍照、建廁竣工整體拍照等)。同時,加強(qiáng)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的過程管理和后續(xù)管理,采取專人巡查、記錄施工日志、電話隨訪等方式,對改廁項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)考核,加強(qiáng)對改廁農(nóng)戶的宣傳教育和培訓(xùn),引導(dǎo)和督促農(nóng)戶正確使用和維護(hù)好改新建的廁所,使改廁項(xiàng)目真正產(chǎn)生效益。
(三)強(qiáng)化考核督查。農(nóng)村改廁已納入國務(wù)院大督查生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查范疇。鄉(xiāng)改廁辦會同相關(guān)責(zé)任部門,加大對村的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),充分運(yùn)用督查通報(bào)、誡勉談話。年終考核等手段,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村改廁任務(wù)的全面完成。村要落實(shí)專班、專人,加大實(shí)地督促指導(dǎo)力度。認(rèn)真落實(shí)將農(nóng)村改廁問題納入群眾監(jiān)督的要求,通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等方式,接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)宣傳推介。積極組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動,結(jié)合村莊清潔行動,多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義,加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生防疫等宣傳教育。鼓勵和引導(dǎo)基層黨員干部率先示范,引導(dǎo)農(nóng)民主動改廁。同時也要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒體,加大對改廁工作整村推進(jìn)好做法好典型宣傳推介力度,擴(kuò)大影響,努力營造“人人參與廁所革命,共建共享優(yōu)美環(huán)境”的良好氛圍。
附件: 1、2021年度農(nóng)戶改廁申請表;
2、農(nóng)戶改廁計(jì)劃公示欄;
3、改廁施工情況登記表:
4、馬底驛鄉(xiāng)改廁工作日進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表。
附件1
2021 年度馬底驛鄉(xiāng) 村農(nóng)戶改廁申請表
戶主姓名 |
|
組 別 |
|
聯(lián)系方式 |
|
|||
家庭人口 |
|
戶主身份證號碼 |
|
|||||
申請廁 改類型 |
□A.玻璃鋼三格化糞池式□三格現(xiàn)澆式□其他類型無害化衛(wèi)生戶廁 |
|||||||
廁改戶 承 諾 |
為響應(yīng)“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高健康水平,增加幸福指數(shù)。我自愿申請改廁并承諾兌現(xiàn)以下事項(xiàng)(在囗內(nèi)打“√”) 口 一、承擔(dān)改廁工程建設(shè)自行負(fù)擔(dān)部分 囗 二、在施工期間積極配合施工人員做好改廁有關(guān)事宜 口 三、正確使用無害化衛(wèi)生廁所,同步搞好庭院及周邊環(huán)境衛(wèi)生。 口 四、其他:改廁驗(yàn)收后,主動辦理好各級(中央、省、市、縣)改廁補(bǔ)助資金的領(lǐng)款手續(xù),并同意將資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村施工隊(duì)或相關(guān)化糞池供貨單位。
農(nóng)戶簽字:
|
|||||||
村(居) 委會意見 |
|
審批人簽字蓋章 |
年 |
月 |
日 |
|||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府意 見 |
、 |
審批人簽字蓋章 |
年 |
月 |
日 |
|||
一式四份,原件由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、廁改戶各留一份復(fù)印件備查。 |
||||||||
附件2
馬底驛鄉(xiāng) 村農(nóng)村改廁計(jì)劃公示欄
組別 |
姓名 |
編號 |
廁改模式選擇(√) |
備注 |
||
玻璃鋼化糞池 |
現(xiàn)澆 |
其他 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:改廁編號統(tǒng)一按照“年份-行政村代碼-順序號”的格式
附件3
馬底驛鄉(xiāng) 村改廁施工情況登記表
施工組別 |
改廁戶編號 |
改廁類型 |
施工員姓 名 |
改廁戶同意施工簽字 |
施工開始時間 |
施工結(jié)束時間 |
施工技術(shù)員驗(yàn)收簽名 |
改廁戶滿意度 |
技術(shù)指導(dǎo)員 |
施工照相 |
||||
是否 滿意 |
簽字 |
是否 合格 |
簽字 |
施工前 |
施工中 |
施工后 |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件4
馬底驛鄉(xiāng)改廁工作日進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表
月 日至 月 日
鄉(xiāng) |
村 |
2021年改廁任務(wù)數(shù) |
本日完成數(shù) |
累計(jì)完成數(shù) |
累加完成比率 |
備 注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|