關(guān)于印發(fā)《馬底驛鄉(xiāng)2021年農(nóng)村“廁所革命”工作方案》的通知

沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時間:2021-06-11 10:04

關(guān)于印發(fā)《馬底驛鄉(xiāng)2021年農(nóng)村“廁所革命”工作方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)各單位、省市縣駐鄉(xiāng)有關(guān)單位:

《馬底驛鄉(xiāng)2021年農(nóng)村“廁所革命”工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                               

馬底驛鄉(xiāng)人民政府

2021523



馬底鄉(xiāng)2021年農(nóng)村“廁所革命”工作方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”工作的重要指示和上級黨委、政府決策部署,努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板,加快“美麗馬底驛”建設(shè)步伐。根據(jù)《懷化市農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)實(shí)施方案(2019-2022)》要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)中央提出中西部地區(qū)“十四五”期間基本普及(90%以上)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的總體目標(biāo)要求,按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的基本思路,加大農(nóng)村廁所建設(shè)力度,著力解決農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、管理缺失等問題,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好如廁衛(wèi)生習(xí)慣,不斷提升農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。今年的建設(shè)任務(wù):重點(diǎn)圍繞改造農(nóng)村旱廁,改()建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所500

二、基本原則

()政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。鄉(xiāng)廣泛做好宣傳發(fā)動工作,充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性,逐村逐戶征求農(nóng)戶意見,農(nóng)民不愿改的不強(qiáng)迫命令,農(nóng)民愿意改的必須全部改到位。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣,同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求、引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民群眾投工投勞。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)自然資源所和各村要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村新建房審批程序,農(nóng)村新建房必須建成無害化衛(wèi)生廁所(未建設(shè)的不予以辦證)

()規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持先搞規(guī)劃。后搞建設(shè),先建機(jī)制、后建工程,以戶用廁所改造為主,統(tǒng)籌銜接環(huán)保、住建污水處理設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所建設(shè),與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民危房改造、農(nóng)村環(huán)境整治、公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村新能源建設(shè)等一體化推進(jìn)。凡是作為省、市級美麗鄉(xiāng)村的示范創(chuàng)建村,農(nóng)村改廁須整村推進(jìn)達(dá)80%以上。

()因地制宜,分類施策。總結(jié)往年改廁經(jīng)驗(yàn)和省、市要求,不建議使用磚砌式和PEC三格式罐體。今年,立足本地實(shí)際,因地制宜選擇改廁模式,宜分戶則分戶、宜集中則集中,不搞一刀切,不搞層層加碼,杜絕“形象工程”,建議選擇鋼筋混凝土現(xiàn)澆式、一體纏繞式玻璃鋼化糞池和模壓三格式玻璃鋼化糞池建設(shè)模式,條件適宜村可適當(dāng)兼顧農(nóng)村沼氣池改造一體化推進(jìn)。

()突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。根據(jù)市委、市政府要求,今年我鄉(xiāng)500戶改廁任務(wù),重點(diǎn)改造農(nóng)村旱廁,把水源保護(hù)地、河流沿岸、傳統(tǒng)村落、集鎮(zhèn)近郊等生態(tài)敏感區(qū)域和旱廁集中區(qū)作為重點(diǎn)改造對象,堅(jiān)持集中連片推進(jìn),建設(shè)1個整村推進(jìn)示范村。示范推動農(nóng)村公廁建設(shè),率先在省級美麗鄉(xiāng)村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、集鎮(zhèn)所在村和傳統(tǒng)村落保護(hù)村建設(shè)農(nóng)村公廁。

()質(zhì)量優(yōu)先,監(jiān)管并重。堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先于進(jìn)度,把改廁質(zhì)量放在第一位,從源頭上嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)產(chǎn)品、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管。往年存在重大質(zhì)量問題的施工隊(duì)和材料供貨商一律不得參與建設(shè),確保建一個成功一個。堅(jiān)持首廁合格制,改廁任務(wù)村建好首廁后,向鄉(xiāng)和縣改廁辦申請驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,方可全面啟動轄區(qū)內(nèi)其他農(nóng)戶改廁。農(nóng)村戶廁和公廁建設(shè)必須符合《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求,公廁的男女蹲位各不少于3(如蹲位總數(shù)超過6個,則按男女蹲位比例1:2增加),男廁設(shè)小便池,三格式化糞池有效容積按每個蹲位≥1.5?計(jì)算,結(jié)構(gòu)和施工要點(diǎn)與三格式戶廁基本相同,廁屋要求參照城市公共廁所建設(shè)。

三、建設(shè)步驟

1、布局選址。農(nóng)村廁所新建與改造應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃和住宅建設(shè),合理布局。根據(jù)常年主導(dǎo)風(fēng)向建在居室、廚房的下風(fēng)向,選擇便于維護(hù)、出渣和出糞方便的位置,盡量遠(yuǎn)離水井或其他地下取水構(gòu)筑物(間距≥5m),防止污染水源。

2、基坑開挖。改廁農(nóng)戶在施工方技術(shù)人員指導(dǎo)下負(fù)責(zé)基坑開挖,按照鋼筋混凝土現(xiàn)澆模具和玻璃鋼化糞池罐體大小放線定位,按規(guī)范開挖基坑,清理基槽,保證容積 1.5?以上。鋼筋混凝土現(xiàn)澆模具式戶廁,必須由專業(yè)施工人員按照圖紙施工,底層先鋪50mm碎石,再澆 100mm厚混凝土墊層,確保達(dá)到《湖南省農(nóng)村廚所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)。

3、主體建設(shè)。玻璃鋼化糞池安裝前要進(jìn)行試水、確保防滲、防漏、不躥水,回填覆土要夯實(shí),化糞池上部用混凝土硬化。厚度達(dá)10 厘米以上,并鋼模編號。鋼筋混凝土模具現(xiàn)澆式戶廁要按步驟施工,混凝土標(biāo)號要達(dá)標(biāo),澆筑池體應(yīng)達(dá)到保養(yǎng)期,化糞池壁要抹平,進(jìn)行防滲處理。清渣口和清糞口要安裝活動檢修蓋板,蓋板應(yīng)高于地平 100mm 以上,防止雨水倒灌。

4、接通廁污管網(wǎng)。接通并固定進(jìn)糞管和出糞管,確保廁所建成后能正常使用。

5、完善廁屋建設(shè)。農(nóng)戶負(fù)責(zé)挖池、幫助轉(zhuǎn)運(yùn)施工材料和室內(nèi)廁屋建設(shè)。廁屋做到有門、有窗戶、有墻、有頂。旱廁改造農(nóng)戶負(fù)責(zé)糞池清理和旱廁改造,施工方負(fù)責(zé)室內(nèi)糞污與生活污水分離建設(shè),安裝便盆和存水彎,有條件的農(nóng)戶接通廁屋自來水。

四、實(shí)施流程

確定改廁村:510日前、鄉(xiāng)向縣改廁辦報(bào)告改廁村。

確定改廁戶:農(nóng)戶申請、村匯總并公示,515日前將確定的改廚農(nóng)戶和玻璃鋼化糞池采購計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)和縣改廁辦。

確定施工隊(duì):5月底前,鄉(xiāng)確定有資質(zhì)的施工隊(duì)和供貨商,報(bào)告縣改廁辦并組織首廁施工,首廁建完后報(bào)縣改廁辦,驗(yàn)收合格后方可全面施工。

統(tǒng)一采購:530日前,各鄉(xiāng)按采購程序統(tǒng)一采購玻璃鋼化糞池。縣、鄉(xiāng)兩級組織現(xiàn)場施工培訓(xùn),完成各鄉(xiāng)首廁合格制驗(yàn)收。

組織施工:鄉(xiāng)和村提供改廁花名冊給施工隊(duì)、協(xié)商好改廁戶自行挖池或自愿出資委托施工隊(duì)挖池和投工投勞的改廁方式。施工人員在改前、改中、改后應(yīng)對同一參照物留3張照片并填寫好開始時間、結(jié)束時間的施工日志、縣改廁辦、鄉(xiāng)、村定期監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度,每天調(diào)度1次施工進(jìn)度,施工隊(duì)要承擔(dān)保修和返修責(zé)任,確保工程質(zhì)量符合施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

遠(yuǎn)程監(jiān)管:地下工程挖池完工后(鋼筋混凝土模具式戶廁裝好模具前),組裝好玻璃鋼化糞池并回填土夯實(shí)后(鋼筋混凝土模具式戶廁安裝好過糞管和出糞管后),施工隊(duì)向鄉(xiāng)和縣改廁辦報(bào)告并上傳圖片,鄉(xiāng)和縣改廁辦同意后才能進(jìn)行下一步施工。

農(nóng)戶驗(yàn)收:10月底前,施工隊(duì)向農(nóng)戶提交竣工報(bào)告,農(nóng)戶據(jù)實(shí)填寫滿意度反饋表,并向上級提交驗(yàn)收申請。

鄉(xiāng)級驗(yàn)收:10 月底前,根據(jù)農(nóng)戶申請,鄉(xiāng)、村兩級組織專人驗(yàn)收并出具驗(yàn)收合格報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工方整改。鄉(xiāng)統(tǒng)一編號、照相,將農(nóng)戶改廁信息錄入全省廁所革命系統(tǒng)。驗(yàn)收結(jié)果和信息錄入將作為改廁獎補(bǔ)資金下?lián)艿闹匾罁?jù)。

縣級驗(yàn)收:11月上旬,縣改廁辦組織專人驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責(zé)成鄉(xiāng)完成整改。

資金發(fā)放并公示:12月底前,以鄉(xiāng)為單位匯總驗(yàn)收合格的廁所并報(bào)縣改廁辦。縣改廁辦按獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)撥付給鄉(xiāng),由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排。各村造冊、農(nóng)戶簽字、農(nóng)戶主動辦理好改廁以獎代補(bǔ)資金的領(lǐng)款手續(xù)(同意將資金撥付給施工隊(duì)和供貨單位)。鄉(xiāng)統(tǒng)一撥付給施工隊(duì),并扣除統(tǒng)一采購費(fèi)用。以村或組為單位對獎補(bǔ)資金發(fā)放情況進(jìn)行公示。

六、保障措施

()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全督查機(jī)制,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,職能部門配合抓,確保改廁工作有序開展。村支兩委負(fù)責(zé)動員黨員干部帶頭和發(fā)動群眾開展改廁工作。

()規(guī)范改廁管理。按照《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定和要求,組織農(nóng)戶建造無害化化糞池,指導(dǎo)農(nóng)戶對戶廁的室內(nèi)部分進(jìn)行改造,做到廁所污水與生活污水分流。按照“年份-行政村代碼-順序號”的格式對年度改新建的化糞池統(tǒng)一編號,做到一池一號,用字模印刻在水泥蓋板上。建立年度改廁農(nóng)戶電子檔案,詳細(xì)記錄農(nóng)戶姓名、身份證號碼等信息,并對施工前、施工中、施工后進(jìn)行拍照存檔(包括地下工程挖坑完工拍照、化糞池完工蓋板前拍照、建廁竣工整體拍照等)。同時,加強(qiáng)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的過程管理和后續(xù)管理,采取專人巡查、記錄施工日志、電話隨訪等方式,對改廁項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)考核,加強(qiáng)對改廁農(nóng)戶的宣傳教育和培訓(xùn),引導(dǎo)和督促農(nóng)戶正確使用和維護(hù)好改新建的廁所,使改廁項(xiàng)目真正產(chǎn)生效益。

()強(qiáng)化考核督查。農(nóng)村改廁已納入國務(wù)院大督查生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查范疇。鄉(xiāng)改廁辦會同相關(guān)責(zé)任部門,加大對村的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),充分運(yùn)用督查通報(bào)、誡勉談話。年終考核等手段,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村改廁任務(wù)的全面完成。村要落實(shí)專班、專人,加大實(shí)地督促指導(dǎo)力度。認(rèn)真落實(shí)將農(nóng)村改廁問題納入群眾監(jiān)督的要求,通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等方式,接受群眾和社會監(jiān)督。

()加強(qiáng)宣傳推介。積極組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動,結(jié)合村莊清潔行動,多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義,加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生防疫等宣傳教育。鼓勵和引導(dǎo)基層黨員干部率先示范,引導(dǎo)農(nóng)民主動改廁。同時也要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒體,加大對改廁工作整村推進(jìn)好做法好典型宣傳推介力度,擴(kuò)大影響,努力營造“人人參與廁所革命,共建共享優(yōu)美環(huán)境”的良好氛圍。

附件: 12021年度農(nóng)戶改廁申請表;

2、農(nóng)戶改廁計(jì)劃公示欄;

3、改廁施工情況登記表:

4、馬底驛鄉(xiāng)改廁工作日進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表。

附件1

2021 年度馬底驛鄉(xiāng)      村農(nóng)戶改申請表

戶主姓名

聯(lián)系方式

家庭人口

戶主身份證號碼

申請廁

改類型

A.玻璃鋼三格化糞池式三格現(xiàn)澆式其他類型無害化衛(wèi)生戶廁

廁改戶

為響應(yīng)“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高健康水平,增加幸福指數(shù)。我自愿申請改廁并承諾兌現(xiàn)以下事項(xiàng)(在囗內(nèi)打“√”)

口  一、承擔(dān)改廁工程建設(shè)自行負(fù)擔(dān)部分

囗  二、在施工期間積極配合施工人員做好改廁有關(guān)事宜

三、正確使用無害化衛(wèi)生廁所,同步搞好庭院及周邊環(huán)境衛(wèi)生

四、其他:改廁驗(yàn)收后,主動辦理好各級(中央、省、市、縣)改廁補(bǔ)助資金的領(lǐng)款手續(xù),并同意將資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村施工隊(duì)相關(guān)化糞池供貨單位。

農(nóng)戶簽字:

村(居)

委會意見

審批人簽字蓋章

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

府意   見

審批人簽字蓋章

一式四份,原件由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、廁改戶各留一份復(fù)印件備查。


附件2

馬底驛鄉(xiāng)      村農(nóng)村改廁計(jì)劃公示欄

組別

姓名

編號

廁改模式選擇(√)

備注

玻璃鋼化糞池

現(xiàn)澆

其他

注:改廁編號統(tǒng)一按照“年份-行政村代碼-順序號”的格式

附件3

馬底驛鄉(xiāng)        村改廁施工情況登記表

施工組別

改廁戶編號

改廁類型

施工員姓

改廁戶同意施工簽字

施工開始時間

施工結(jié)束時間

施工技術(shù)員驗(yàn)收簽名

改廁戶滿意度

技術(shù)指導(dǎo)員

施工照相

是否

滿意

簽字

是否

合格

簽字

施工前

施工中

施工后

附件4

馬底驛鄉(xiāng)改廁工作日進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表

    日至       

鄉(xiāng)

2021年改廁任務(wù)數(shù)

本日完成數(shù)

累計(jì)完成數(shù)

累加完成比率