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為深化我鄉(xiāng)“一盔一帶”安全守護行動工作成效，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《湖南省交通問題頑瘴痼疾系統(tǒng)整治三年行動方案》(湘辦發(fā)電(2023)9號)、沅陵縣“打好安全生產(chǎn)翻身仗”工作要求，經(jīng)馬底驛鄉(xiāng)黨委政府研究決定，自2023年5月1日起至11月底，在全鄉(xiāng)開展深入推進“一盔一帶”專項行動，現(xiàn)制定本方案。

一、行動目標

通過為期7個月的集中治理，進一步增強摩托車、三輪車、電動自行車騎乘人員頭盔佩戴意識，涉摩托車、三輪車、電動自行車交通事故明顯減少，事故傷亡后果明顯減輕。全鄉(xiāng)道路摩托車、三輪車、電動自行車騎乘人員頭盔佩戴率達到90%以上，普通公路頭盔佩戴率達到90%以上，安全帶使用率達90%以上。

二、工作措施

(一)強化路面管控

1、在319國道、各村道路同步開展不戴頭盔違法專項整治，工地、商場、集鎮(zhèn)、學校、加油站、居民住宅小區(qū)周邊等摩托車、三輪車、電動自行車出行密集路段，摩托車、三輪車、電動自行車交通事故多發(fā)點段為重點，從嚴查處摩托車、三輪車、電動自行車不戴頭盔交通違法行為。

2、交警部門將電子抓拍與路面查處相結合，嚴查駕駛員和乘客不系安全帶違法行為。

(二)壓實各村屬地責任

1、摸清車輛底數(shù)，各村支書記為第一責任人，村輔警為具體責任人，村兩委干部、網(wǎng)格員共同參與。確保摸清轄區(qū)摩托車、三輪車、轎車、電動自行車底數(shù)。

2、加強宣傳，村兩委干部、黨員、網(wǎng)格員及摩托車、三輪車、電動車車主簽訂交通安全承諾書，要做到不漏一人。

（三）壓實執(zhí)法部門責任

在趕集日、節(jié)假日、學生上放學日等重要時段組織交警中隊、派出所、交通執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊上路開展集中整治行動，嚴查各類交通違法行為。“兩站兩員”要按照“七必上”工作要求開展上路勸導值守，勸阻不戴頭盔、不系安全帶行為。

（四）壓實源頭企業(yè)、相關行業(yè)主體責任

1、綠湘石化古道加油站不得為未佩戴安全頭盔的摩托車、三輪車提供加油服務，并在進出站顯要位置設置提示牌。

2、市場監(jiān)督管理部門督促摩托車銷售企業(yè)落實帶盔銷售措施。

3、以運營企業(yè)為重點的，督促落實交通安全主體責任，加強對從業(yè)人員教育培訓，確保騎手規(guī)范佩戴頭盔。

4、客運企業(yè)嚴格落實“三不進站六不出站”工作要求，駕駛員在發(fā)車前對乘客系安全帶情況逐一檢查，駕乘人員不系安全帶車輛一律不準出站。

(五)促進機關示范帶頭

1、鄉(xiāng)直機關、各村委會將“摩托車、電動自行車駕乘人員不佩戴安全頭盔一律不得進入單位院落”的規(guī)定列入門衛(wèi)制度，在門口設置相應提示牌。對查獲的駕乘摩托車、電動自行車不戴頭盔的公職人員，一律通報到其工作單位，并移交鄉(xiāng)紀委嚴肅處理。

(六)強化宣傳引導

1、用子顯示屏、宣傳車、宣傳欄、村村響大喇叭等宣傳載體廣泛開展“一盔一帶”宣傳攻勢，提高廣大群眾安示和引導效能全意識。宣傳曝光一批正反典型涉摩交通事故案例，發(fā)揮警示和引導效能。

2、學校積極參與“一盔一帶”工程，發(fā)揮“小手拉大手”作用，致信告知家長和學生:嚴禁駕乘摩托車、電動自行車不佩戴安全頭盔交通違法行為，嚴禁未滿12周歲未成年人搭乘摩托車，嚴禁未滿18周歲學生駕駛摩托車，嚴禁摩托車超員。家長駕乘小汽車自覺系好安全帶。

(七)強化巡查督導考核

進一步加大巡查力度。對各部門“戴帽”實行巡查，每周一通報。定期組織工作人員深入各村按照“四不兩直”的方式進行暗訪，并將暗訪的視頻、圖片和情況在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)例會上進行通報，對于工作不力，勸導工作未落實的，移交鄉(xiāng)紀委嚴肅處理。

三、工作要求

(一)切實提高思想認識。各部門要按進一步提高政治站位、強化責任擔當，把“一盔一帶”作為“生命工程”“一把手工程”，切實抓住、抓緊、抓實，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，從嚴從速組織實施，確保實現(xiàn)預期目標。

(二)切實強化組織推進。鄉(xiāng)綜治應急辦、交管站要充分發(fā)揮“牽頭統(tǒng)籌、協(xié)調推進、督辦落實”的功能作用，督促各部門，各村按照方案要求落實各項工作措施，并對工作進展情況實行每月一通報，相關結果呈鄉(xiāng)主要領導閱示。

(三)強化追責問責。對涉摩托車、電動自動車亡人事故啟動深度調查，嚴肅追究相關責任單位及責任人責任。因整改整治工作落實不力，暗訪督查或省市縣視頻巡查時再次發(fā)現(xiàn)“戴帽率”不高，或造成后果的，將根據(jù)《沅陵縣常態(tài)化開展“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動實施方案》(沅辦發(fā)電(2023)3號)“整治在真抓實干、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)重點工作落實上打折扣、做選擇、搞變通等突出問題”之規(guī)定，提請鄉(xiāng)紀委監(jiān)委嚴肅問責。

 馬底驛鄉(xiāng)人民政府

2023年5月18日