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1.指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”的總要求，緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，突出抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善、集鎮(zhèn)提升”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興的新征程。

2.主要目標(biāo)和任務(wù)

全鄉(xiāng)發(fā)展形成“三大板塊”，形成以長(zhǎng)界片區(qū)為中心的萬(wàn)畝生態(tài)茶業(yè)觀光園、以奔溪、方子埡為中心的生態(tài)康養(yǎng)中心、以黑洞溪農(nóng)耕文化生態(tài)稻花魚(yú)休閑觀光園、打造以顏家、馬底驛村為中心的“古驛文化”等5處成熟的農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園，集鎮(zhèn)人口突破2萬(wàn)人。到2025年，以集體經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，50萬(wàn)元的村達(dá)到5個(gè)，實(shí)現(xiàn)17個(gè)村都有農(nóng)產(chǎn)品加工基地，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)都在10萬(wàn)元以上；堅(jiān)持鄉(xiāng)級(jí)為民辦實(shí)事內(nèi)容下沉，按照“一門(mén)式”服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織的服務(wù)能力和為民辦事能力大幅度提升；利用高速出口的優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活以古驛市場(chǎng)為主的批發(fā)市場(chǎng)，完善集鎮(zhèn)商貿(mào)功能，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元；堅(jiān)持耕地紅線不放松，培養(yǎng)集中連片100畝優(yōu)質(zhì)稻基地10個(gè)，培育職業(yè)種田能手20名，無(wú)人機(jī)培管隊(duì)伍2支，培育商貿(mào)流通大戶(hù)15名，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、培管、收割一體化機(jī)械服務(wù)；大力發(fā)展以教育為主的社會(huì)事業(yè)，打造區(qū)域性教育示范基地，力爭(zhēng)在校學(xué)生實(shí)現(xiàn)2300人，加強(qiáng)以疾控防疫為主的衛(wèi)生事業(yè)提速，加強(qiáng)以“積分換物品”人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)綠化、凈化、亮化，加強(qiáng)以衛(wèi)生廁所改造，加強(qiáng)以便民為主的村級(jí)小型超市和物流建設(shè)，打造村民“家門(mén)口”生活服務(wù)窗口，以整治“紅白喜事”為主鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鄉(xiāng)村治理取得新進(jìn)展。立足生態(tài)大農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

3.發(fā)展重點(diǎn)與主要措施

（八）生態(tài)立鄉(xiāng)；堅(jiān)持禁捕退捕工作，禁止河道采沙，保護(hù)好怡溪流域這一溪好水，引領(lǐng)特色種養(yǎng)向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展，完善獨(dú)具特色的黑洞溪生態(tài)稻魚(yú)示范區(qū)和“天然浴場(chǎng)”建設(shè)。加大美麗村莊建設(shè)步伐，每年實(shí)施12個(gè)美麗村莊建設(shè)，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，實(shí)現(xiàn)綠化、凈化、亮化，衛(wèi)生廁所改造。適當(dāng)?shù)卣{(diào)整林業(yè)種植的品種，圍繞“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃、調(diào)整山水藍(lán)圖向提高生態(tài)山水附加值，力爭(zhēng)生態(tài)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；提升集鎮(zhèn)綠化、凈化的覆蓋面和水平，新建1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，添置1臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，實(shí)現(xiàn)全天候保潔，在集鎮(zhèn)范圍擬建以古驛公園為主山水主題公園，以發(fā)展民俗為主的顏馬一體化田園綜合體。

（九）商貿(mào)活鄉(xiāng)；立足資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好招商引資，擴(kuò)大開(kāi)放抓招商，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，緊緊抓住馬底驛高速互通這一歷史性機(jī)遇，依托杭瑞高速本鄉(xiāng)境內(nèi)的沅陵服務(wù)區(qū)在物流上做文章，建立以古驛市場(chǎng)為主的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基地、茶葉為主的交易市場(chǎng)。每村根據(jù)實(shí)際建立一個(gè)“便民超市”，根據(jù)實(shí)際需要每年選1個(gè)村，按照黑洞溪稻花魚(yú)節(jié)的運(yùn)行模式，銷(xiāo)售馬底驛鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂(lè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售為一體的銷(xiāo)售路徑。每2年舉行一次馬底驛鄉(xiāng)籃球賽，達(dá)到體育活動(dòng)搭臺(tái)，農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的目標(biāo)；突出圍繞“古驛新風(fēng)、生態(tài)美化、民俗優(yōu)雅”等文化優(yōu)勢(shì)招商在旅游項(xiàng)目上抓落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2.5億元以上的項(xiàng)目落地馬底驛，力爭(zhēng)2家大型超市馬底驛鄉(xiāng)建立連鎖店，力爭(zhēng)快遞站點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)，新增1家金融機(jī)構(gòu)落地馬底驛，建立1個(gè)具有古驛風(fēng)格的高檔生活小區(qū)，加快推進(jìn)“兩國(guó)道一怡溪”建設(shè)步伐，集鎮(zhèn)“井”字發(fā)展格局成型，到2025年集鎮(zhèn)人口要達(dá)到2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)自我生產(chǎn)和自我消費(fèi)的良性循環(huán)。

（十）教育強(qiáng)鄉(xiāng)；鞏固沅陵縣農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源地基地，打造區(qū)域性教育示范基地，不斷提升馬底驛鄉(xiāng)辦學(xué)水平，不斷加大教育投入，力爭(zhēng)2021年春季徹底解決馬底驛鄉(xiāng)九校“一校兩址”辦學(xué)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小學(xué)部搬進(jìn)新校區(qū)，在校老師搬進(jìn)新建中轉(zhuǎn)房；不斷地完善學(xué)校功能室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展，關(guān)注留守兒童，每年對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)慰問(wèn)；不斷完善教育設(shè)施，力爭(zhēng)2021年下半年馬底驛鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建1所公辦幼兒園；多方籌措資金，完善占地2067平方米的馬底驛鄉(xiāng)室內(nèi)籃球場(chǎng)建設(shè)力爭(zhēng)2021下半年投入不斷改善辦學(xué)條件，新建1個(gè)用電項(xiàng)目，新建1個(gè)足球場(chǎng)，新建1個(gè)階梯教室，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，兩所學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的教研室利用智慧黑板加強(qiáng)老師和學(xué)生的交流互動(dòng)，進(jìn)行評(píng)比，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育資源最大化；不斷加強(qiáng)黨委政府屬地責(zé)任，每年為兩所學(xué)校各辦1件實(shí)事，每年教師節(jié)對(duì)學(xué)校進(jìn)行慰問(wèn)，每2年召開(kāi)一次教師節(jié)慶祝大會(huì)，評(píng)選一個(gè)優(yōu)秀老師和優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀家長(zhǎng)，聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展心理疏導(dǎo)，上1堂心理疏導(dǎo)課；突出綜合治理重點(diǎn),由綜治辦牽頭定期對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治；突出抓好以校車(chē)安全為主交通安全重點(diǎn),確保交通秩序進(jìn)一步改善，加大學(xué)校法制教育，每學(xué)期開(kāi)展1次法制教育課，杜絕學(xué)校欺凌現(xiàn)象。

（十一）產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化為目標(biāo)，更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

堅(jiān)持耕地紅線不放松，培養(yǎng)集中連片100畝優(yōu)質(zhì)稻基地10個(gè)，培育職業(yè)種田能手20名，無(wú)人機(jī)培管隊(duì)伍2支，培育商貿(mào)流通大戶(hù)15名，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、培管、收割一體化機(jī)械服務(wù)。結(jié)合近幾年扶貧開(kāi)發(fā)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，做好王家特色獺兔養(yǎng)殖、馬底驛招牌豆腐深加工和一村一品的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。

提升茶葉附加值，茶葉可采摘面積達(dá)7500畝，有茶葉加工廠8家，茶葉籽油加工廠1家，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破1億元以上。

“馬底驛豆腐”聲名遠(yuǎn)播，以扶貧車(chē)間為依托，以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)致富帶頭人建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)加工廠，到2025年，年銷(xiāo)售達(dá)1000萬(wàn)元以上。

加大王家、榨坪村獺兔基地養(yǎng)殖和深加工，走基地+合作社+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈模式，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖統(tǒng)一回收加工銷(xiāo)售，力爭(zhēng)到2025年年銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)元，戶(hù)均增收2000元。

著力提升各村專(zhuān)業(yè)合作社，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，激發(fā)合作社的內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)有思想、有動(dòng)力、有組織能力的能人加入合作社領(lǐng)導(dǎo)，使各村到2025年村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到100萬(wàn)元。