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全面推行河湖長制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央， 立足解決我國復(fù)雜水問題、保障國家水安全，從生態(tài)文明建 設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。遵照省、市、 縣關(guān)于進(jìn)一步深化河湖長制工作的部署要求，馬底驛鄉(xiāng)不斷夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化河長履職盡責(zé)，持續(xù)推進(jìn)河湖環(huán)境整治，保障河湖生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)和治理的“有力”、“有效”、“有序”。

一、持續(xù)推進(jìn)河湖環(huán)境整治

1、強(qiáng)化“一江一水”系統(tǒng)聯(lián)治。加快推進(jìn)流域治污治岸治漁、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作，著力推進(jìn)“一江一水”水生態(tài)環(huán)境綜合治理，啟動河岸“增綠護(hù)源”三年行動，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)與治理，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

2、深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。結(jié)合“洞庭清波”專項(xiàng)整治行動，繼續(xù)保持河湖“清四亂”高壓態(tài)勢，將河湖“四亂”問題作為河長巡河的重點(diǎn)，將清理整治重點(diǎn)進(jìn)一步向中小河流、農(nóng)村河湖延伸。落實(shí)上級交辦問題、各級河長交辦問題、各級暗訪交辦問題及群體舉報涉水問題整改，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保工作成效。

3、整治黑臭水體。持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效，鞏固污水處理提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)黑臭水體河長責(zé)任，加強(qiáng)對已完成整治的黑臭水體的日常監(jiān)控監(jiān)管，嚴(yán)防返黑返臭。完成鄉(xiāng)政府周邊溝渠黑臭水體治理。

4、復(fù)核遙感圖斑。鄉(xiāng)河長辦牽頭，根據(jù)遙感圖斑交辦問題及時復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并在7月底前全面完成復(fù)核，建立臺賬留檔。

5、深入推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估,持續(xù)推進(jìn)集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè),開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測和超標(biāo)水源整治。按照“劃、立、治”的要求，完成鄉(xiāng)級及以下集中式飲用水水源基礎(chǔ)信息調(diào)查和鄉(xiāng)級千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題整治。

6、加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動實(shí)施方案(2019~2023年)》持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

7、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染治理。推動農(nóng)藥化肥使用量負(fù)增長，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，確保規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)90%以上。全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，大力宣傳貫徹《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，創(chuàng)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收示范區(qū),引導(dǎo)扶持回收主體回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，落實(shí)主體回收責(zé)任，合理布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)、歸集貯存站，逐步建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。

二、持續(xù)加大河湖監(jiān)管力度

1、強(qiáng)化河長履職。按照水利部印發(fā)的河湖長履職規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)各級河長及相關(guān)部門履職盡責(zé)。嚴(yán)格河長制工作考核，對河長制成效顯著的村予以表彰激勵，加強(qiáng)問題曝光、通報約談和獎懲問責(zé)。將河長制的實(shí)施情況列入巡視巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為各村的績效考核的重要參考。繼續(xù)開展基層河長辦“五化”建設(shè)，全面落實(shí)“一辦兩員”(河長辦、辦事員、巡河保潔員)體系，落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任、護(hù)河保潔人員和經(jīng)費(fèi)保障，探索“河道保潔員+河道巡查員”相結(jié)合的河道日常巡查保潔全覆蓋工作模式。落實(shí)河長制工作報告制度。

2、加強(qiáng)河湖日常監(jiān)督管理。常態(tài)化開展“四不兩直”督查，對發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督辦、限時辦結(jié)。對群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光的突出河湖問題,及時受理處理,實(shí)行掛牌督辦。積極配合“洞庭清波”專項(xiàng)行動,推進(jìn)問題整改,壓實(shí)工作責(zé)任。

3、健全河湖長效管控機(jī)制。加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控,完成河道岸線利用與保護(hù)規(guī)劃編制工作,嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動審批、監(jiān)管，嚴(yán)防新出現(xiàn)未批先建、批建不符等問題。開展水域岸線突出問題專項(xiàng)整治行動，對于違法違規(guī)審批、越權(quán)審批的，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。按照省里河湖歷史遺留“四亂”問題清理整治指導(dǎo)意見，分步有序推進(jìn)河湖“四亂”存量問題清理整治。

4、強(qiáng)化禁捕水域監(jiān)管。持續(xù)抓好長江流域禁捕管理等重點(diǎn)任務(wù)，推動公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門開展禁捕水域聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈和非法漁獲物交易行為，形成“水上打、岸上管、市場查”的監(jiān)管格局，維護(hù)禁捕水域良好秩序。

5、持續(xù)做好涉水市場主體監(jiān)管工作。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)涉水市場主體(包括河道采砂、水面養(yǎng)殖等)的監(jiān)管信息歸集共享，促進(jìn)行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息以及司法判決、違法失信等信息整合歸集，實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。對嚴(yán)重破壞江河湖庫的企業(yè)，依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

6、 規(guī)范提升河道采砂管理。按照《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》要求，規(guī)范采砂規(guī)劃和許可。落實(shí)并公布采砂管理責(zé)任人名單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)各村落實(shí)采砂船集中停靠和采運(yùn)管理四聯(lián)單制度，嚴(yán)格管控河道采砂。組織開展河道采砂專項(xiàng)整治，開展打擊整治非法采砂違法犯罪“霹靂”行動，加強(qiáng)采砂監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)河道采砂良好秩序,保障防洪、供水、通航及生態(tài)安全。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),加大河道疏浚砂綜合利用力度，推進(jìn)河道采砂與河道治理相結(jié)合，積極盤活河砂存量。開展縣管河湖新一輪采砂規(guī)劃編制。

三、持續(xù)夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ)

1、創(chuàng)新管護(hù)體制機(jī)制。建立健全跨界河流河長制合作機(jī)制，繼續(xù)在跨界河流聯(lián)防聯(lián)控出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。健全河湖長制與司法銜接機(jī)制，提升河湖管護(hù)司法效能。

2、加快河湖劃界、水利工程劃界和河湖岸線利用規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)怡溪等30條河流河流管理范圍劃定;完成重點(diǎn)水利工程管理與保護(hù)范圍劃界方案的批準(zhǔn)公告,完成6座小(Ц)型水庫工程管理與保護(hù)范圍劃定。加快推進(jìn)省市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長的河湖及其他重要河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃編制，加快成果“上圖”應(yīng)用。

3、啟動新一輪“一河一策”編制。對上一輪“一河一策”任務(wù)完成情況進(jìn)行全面梳理匯總基礎(chǔ)上，啟動新一輪“一河一策”編制工作，持續(xù)推進(jìn)河湖保護(hù)治理。

4、建設(shè)智慧河湖。加快推進(jìn)智慧水利建設(shè)，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門及各村河湖管護(hù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升業(yè)務(wù)協(xié)同。完善河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及公示牌等信息化管理,健全河湖問題在線交辦反饋機(jī)制。

5、強(qiáng)化典型示范帶動。建設(shè)河暢、水清、岸綠、景美的示范河流。組織開展河長制工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀河長、先進(jìn)個人、優(yōu)秀護(hù)河員、美麗河湖評選活動。對各村河湖治理保護(hù)和河湖長制工作典型經(jīng)驗(yàn)、做法大力宣傳展示，在全社會營造關(guān)心支持河湖管理保護(hù)的良好氛圍。

6、強(qiáng)化宣傳發(fā)動。通過廣播電視報紙、微信網(wǎng)站等媒體,多渠道、多形式宣傳河長制工作，提高群眾愛河護(hù)河意識，凝聚河長制工作合力。強(qiáng)化《長江保護(hù)法》《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，繼續(xù)開展“民間河長”、“河小青”等志愿者活動，繼續(xù)推動將河長制納入村規(guī)民約、公益廣告內(nèi)容等工作，引導(dǎo)社會公眾積極參與河湖保護(hù)。開展河長制創(chuàng)新案例征集活動，及時推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

7、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層河長、河長辦工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場交流相結(jié)合的方式，提高基層河長履職能力和基層河長制工作水平。