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今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，馬底驛鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，緊緊圍繞縣委“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”目標定位，以“八大行動”為著力點，以“大抓落實”為落腳點，全力拼經(jīng)濟、促發(fā)展，保安全、護穩(wěn)定，辦實事、惠民生，全鄉(xiāng)各項事業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）強組織、抓引領(lǐng)，組織建設(shè)扎實推進。一是強化思想武裝，凝聚“向心力”。常態(tài)化開展黨紀學習教育，組織全體黨員干部研究學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》原文，貫徹習近平總書記重要講話精神，把講政治、踐忠誠、抓落實貫穿于工作各方面、全過程。今年來，組織黨員研討學習105次，支部書記帶頭上紀律黨課21次。全面推進“三長制”，以村民代表小作為，推動基層治理大和諧。堅持“第一議題”制度，全面落實黨管意識形態(tài)“四個責任”。截至目前，組織理論學習中心組學習11次，其中黨紀學習教育專題研討5次；開展理論宣講71場次，開展專題督查3次。二是加強隊伍建設(shè)，提升“戰(zhàn)斗力”。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村兩級干部結(jié)構(gòu)，目前，我鄉(xiāng)黨委政府共有干部77人，其中35歲以下干部46人，本科學歷及以上44人，領(lǐng)導干部70后1人，80后4人，90后6人；村“兩委”干部共有78人，其中40歲以下干部25人，大專及以上學歷28人，鄉(xiāng)村兩級干部總體趨于年輕化，戰(zhàn)斗力較強。不斷加強干部管理，今年來調(diào)整村干部4人，儲備村級后備干部55人，發(fā)展黨員4人。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨建引領(lǐng)，率先聯(lián)合常吉高速沅陵服務(wù)區(qū)黨支部、天源黨支部、人才黨支部，成立懷化首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩新組織綜合黨委。三是深化基層減負，激發(fā)“源動力”。聚焦減量提質(zhì)、減痕提效、減壓賦能，多措并舉提振基層活力。大力清理違規(guī)借調(diào)干部，我鄉(xiāng)5名干部已返鄉(xiāng)開展工作；嚴格落實會議審批制度，有效統(tǒng)籌會議，壓減會議數(shù)量和頻次；全面起底排查村級組織承擔事項、工作臺賬、機構(gòu)牌子等職責事項清單，重新更換門牌136塊，實現(xiàn)全鄉(xiāng)17個村黨群服務(wù)中心規(guī)范懸掛機制門牌；堅決整治“指尖上的形式主義”，清理“僵尸類”“空殼類”“功能重復類”的信息平臺、手機APP等13個，解散部門工作群8個。

（二）抓產(chǎn)業(yè)、添動能，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向前。一是著力打造特色產(chǎn)業(yè)。突出片區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以“黨建＋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”為基礎(chǔ)，大力推進“一帶三區(qū)”，即：建設(shè)以馬底驛村為中心的319國道鄉(xiāng)村振興示范帶，著力打造“白霧坪重陽酒”“王家村獺兔”“馬底驛豆腐”等特色品牌；加強林業(yè)巡護和生態(tài)水源保護力度，建設(shè)以黑洞溪村為中心的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)；聚焦“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，建設(shè)以長界村為中心的茶旅融合示范區(qū)，全鄉(xiāng)種植茶葉面積8000畝，培養(yǎng)長界茶園、雷公洞茶園、中百茶業(yè)示范基地等一批優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)基地，推進茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；建設(shè)以方子埡村為中心的中藥材種植示范區(qū)，在方子埡、王家、洞頭等村種植黃柏1000余畝，在牧馬溪村種植知母100余畝，在洞頭村種植白芍40余畝，在奔溪村種植石菖蒲10余畝。二是全力推動招商引資。堅持“走出去”定向招商、“請進來”精準招商相結(jié)合，開展“春暖湘商—創(chuàng)業(yè)沅陵”“七個一”活動，鼓勵引導在外能人發(fā)揮好人脈優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，當好招商“紅娘”；先后到深圳、東莞等地外出招商考察，廣辟招商渠道。今年，我鄉(xiāng)完成招商引資合同資金1.2億，湘商回歸企業(yè)2個。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展助企紓困活動，通過組織代表開展座談、定期走訪等方式，“一對一”“面對面”了解當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“憂”點。今年，助企包保責任人累計走訪企業(yè)100余次，共收集問題12條且已全部化解，為當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

（三）促銜接、展品質(zhì)，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入開展防返貧監(jiān)測幫扶工作，盯緊控輟保學、防范因病返貧致貧等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準“畫像”，確保應(yīng)納盡納、精準幫扶。全鄉(xiāng)現(xiàn)有脫貧戶1630戶5527人，監(jiān)測戶153戶397人，其中未消除風險監(jiān)測戶85戶212人，均已明確幫扶責任人；實現(xiàn)脫貧戶、監(jiān)測戶務(wù)工2767人；申報適度規(guī)模種糧大戶（種植面積30畝以上）15戶；完成災(zāi)后重建項目8個；中遠海運集團定點幫扶資金項目王家村獺兔養(yǎng)殖廠房重建、牧馬溪村機耕道建設(shè)、牧誠寵物車間提質(zhì)改造（一期）已驗收完工；天湖池茶葉產(chǎn)業(yè)基地道路硬化、東溪村凍庫提質(zhì)改造項目已建設(shè)完成；在建項目榨坪村竹筍加工廠房建設(shè)預計年底完工。今年，我鄉(xiāng)預計17個村村集體收入全部達到5萬以上，其中實現(xiàn)村集體收入50萬以上的預計1個，30萬元以上的預計1個，10萬元以上的預計8個。二是不斷提升人居環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊盯重點環(huán)節(jié)，進一步細化工作舉措，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命，全鄉(xiāng)已完成改廁共計2016口；全力推動長界、方子埡、黑洞溪、顏家、坪溪、毛坪、榨坪、王家、白霧坪、馬底驛等村美麗村寨建設(shè)；嚴格落實“林長制”“河長制”，常態(tài)化開展馬路市場整治以及集鎮(zhèn)、國道沿線衛(wèi)生保潔工作，對私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象進行重拳出擊、嚴格整治。三是大力培育鄉(xiāng)風文明。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強全鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，倡導文明生產(chǎn)生活方式。積極推進“黨建+村規(guī)民約”模式，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導作用，通過群眾會議，結(jié)合村情民意，圍繞愛國教育、鄉(xiāng)村振興、移風易俗等內(nèi)容完善村規(guī)民約，引導群眾自我參與、自我管理、自我服務(wù)。今年我鄉(xiāng)打造長界村、洞頭村為縣級鄉(xiāng)村治理試點，取得了初步成效。

（四）惠民生、謀福祉，幸福指數(shù)不斷提升。一是基本保障落到實處。今年，我鄉(xiāng)低保706人，累計發(fā)放低保金268萬余元；特困戶189人，累計發(fā)放金額146萬余元；持證殘疾人789名，累計發(fā)放“兩項補貼”約52萬元；高齡老人751人，累計發(fā)放補貼32萬余元；臨時救助132人，累計發(fā)放金額19萬余元；慰問困難婦女、兒童23人，累計發(fā)放金額3萬余元；慰問退役軍人45人，累計發(fā)放金額2.4萬元；公益性崗位安置就業(yè)156人；落實“雨露計劃”167人；農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查惠及586人；積極開展征兵工作，4名適齡青年應(yīng)征入伍；加強農(nóng)村住房建設(shè)管理，審批建房117戶；嚴格落實耕地保護責任，開展圖斑整改舉證約60畝；17個村飲水安全全部達標，自來水入戶率達到100％，供水保障全覆蓋；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保完成率98%，困難家庭全覆蓋。二是教育事業(yè)發(fā)展迅速。堅持把發(fā)展教育作為全鄉(xiāng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根基，鄉(xiāng)黨委、政府連續(xù)八年教師節(jié)對兩所學校進行集體慰問，連續(xù)六年表彰獎勵優(yōu)秀高考學子，我鄉(xiāng)被評為“懷化市尊師重教先進集體”“沅陵縣尊師重教先進集體”。今年，馬底驛鄉(xiāng)籍學生高考985錄取1人，211錄取3人，一本錄取28人、二本錄取29人，共計發(fā)放助學金4.55萬元；中考47人考入省重點高中。11月，沅陵縣中小學校學生食堂管理工作現(xiàn)場會在馬九校成功舉辦。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。今年新修公廁1座，新建小型垃圾池10個，長界村、白霧坪村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)已納入規(guī)劃，預計明年年初完工；新增安全飲水小水源點11個；維修白金田、豹子埡2座上型水庫；修筑牧馬溪村機耕道1100米、洞頭村機耕道1200米；鋪設(shè)白霧坪村陳家組至塘坑上組路草砂約1公里；擴寬坪溪村產(chǎn)業(yè)路4.77千米；長界村八仕溪組5.48千米道路擴寬工程目前正在實施，預計明年年初完工；處置、加固顏家村、牧馬溪村河道河堤重點險斷300余米，預計年底前全部完工；全鄉(xiāng)17個村光纜聯(lián)網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。群眾的生活生產(chǎn)條件得到持續(xù)改善，幸福感進一步提升。

（五）防風險、保穩(wěn)定，平安根基更加穩(wěn)固。一是堅守防汛預警紅線。今年汛期期間，我鄉(xiāng)每天組織鄉(xiāng)村干部力量下沉一線，對13個地質(zhì)災(zāi)害點、6座上型水庫、18座骨干山塘、在冊557個高切坡建房（52個重點戶）等區(qū)域以及孤寡老人、殘疾人等弱勢人群進行全面摸排，共轉(zhuǎn)移安置群眾166戶332人，全鄉(xiāng)安全平穩(wěn)度汛。二是筑牢綜治維穩(wěn)防線。嚴格落實“日排查、周上報、月調(diào)度”制度，鞏固深化法律顧問、調(diào)解員等多元化解矛盾糾紛調(diào)解機制，堅持領(lǐng)導班子接訪制度，充分調(diào)動村“兩委”抓排查化解的積極性，筑牢矛盾調(diào)解鄉(xiāng)村第一道防線。今年來，共收集群眾各類訴求42件，其中98%已辦結(jié)且回訪反饋滿意，基本做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。三是守住安全生產(chǎn)底線。嚴格落實安全生產(chǎn)大檢察長效機制，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治等行動，牢牢扎緊安全生產(chǎn)的口子。今年，組織鄉(xiāng)村兩級開展防汛搶險消防應(yīng)急演練，為17個村配備宣傳小喇叭，充實防汛防火器材庫；在學校開展禁毒、“利劍護蕾”宣傳講座6次；開展校園安全、食品安全、消防安全、燃氣安全等各類專項檢查12次，發(fā)現(xiàn)安全隱患11個并已全部整改到位；常態(tài)化開展道路交通安全執(zhí)法行動，重點整治酒駕、未戴頭盔等違法違規(guī)行為；全力筑牢防溺水和森林防火防線，組織巡邏車及人員開展巡查，今年未發(fā)生亡人事件，守住了生命底線；積極開展自建房隱患排查整治工作及房屋安全隱患排查“回頭看”工作共50余次，摸底統(tǒng)計匯總問題3條，已全部完成問題整改，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我鄉(xiāng)已連續(xù)6年獲市級綜治先進單位，連續(xù)4年獲市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）提效能、抓作風，自身建設(shè)得到加強。一是作風效能更加扎實。緊盯作風效能有效改善，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，做到任務(wù)一布置、馬上抓落實，工作一完成、馬上就反饋，切實提升干部的責任感和行動力，讓每項工作都能夠?qū)嵠饋砺湎氯ァ６切姓茱@著提升。大力推進法治政府建設(shè)，建立健全“三重一大”決策機制，完善政府班子會議制度和議事規(guī)則；自覺接受鄉(xiāng)人大法律監(jiān)督和社會公開監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。今年受理答復懷化市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線100余條、網(wǎng)友留言20余條，持續(xù)跟蹤督辦群眾反映的急難愁盼問題，群眾滿意度進一步提升。三是底線思維全面樹牢。嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律和工作紀律，認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風”問題，持之以恒推進基層減負。切實加強財政資金監(jiān)管，開展違規(guī)接待自查自糾，對2021年至2024年問題進行梳理，堅決抵制違規(guī)接待問題發(fā)生。全面整改審計反饋問題，堅決杜絕因公徇私、小金庫、公款挪用等問題發(fā)生，政府工作更加規(guī)范，安全保障更有底線。

二、歲序更新、華章再起——統(tǒng)籌推進2025年工作

2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年，也是我鄉(xiāng)搶抓機遇，實現(xiàn)“提擋加速、駛?cè)肟燔嚨馈钡闹匾辍Ｎ覀円獔猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，以全面推進鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入推進產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)抓項目、招企業(yè)、謀政策、惠民生、守底線，統(tǒng)籌項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟活力興旺支撐全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）在“經(jīng)濟好”賽道上爭先，奮力推動“產(chǎn)強民富”。

一是抓項目爭投資。著力抓好項目謀劃和資金爭取，以鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，重點圍繞工業(yè)廠房、農(nóng)田水利、交通物流、安全環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域，開展項目謀劃，建立重點項目庫，堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化的思路，明確經(jīng)濟工作目標和任務(wù)，壓實工作責任，全力完成各項年度目標任務(wù)。另外，堅持一手抓增量一手抓存量，主動摸排資源，提高“增減掛”和新增耕地工作力度，為項目建設(shè)提供土地保障。二是抓產(chǎn)業(yè)助轉(zhuǎn)型。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持“茶米油豆腐中藥材”等特色產(chǎn)業(yè)做大做強。加強龍頭企業(yè)輻射帶動能力和生產(chǎn)能力，積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)新機制，擴大糧油加工、茶葉、豆制品等企業(yè)規(guī)模。三是抓招商增后勁。牢固樹立“招商是第一要事”的理念，充分挖掘在外成功人士資源，加大招商引資工作力度，緊盯已經(jīng)引進的項目，爭取早日落地、開工、投產(chǎn)。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境行動，千方百計助企紓困，當好企業(yè)服務(wù)員，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。

（二）在“保障全”賽道上爭先，奮力推動“優(yōu)質(zhì)共享”。

一是鞏固脫貧成果。持續(xù)落實“四個不摘”要求，緊盯“兩不愁三保障”及安全飲水鞏固提升情況，強化防返貧定期排查，不斷健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保及時發(fā)現(xiàn)一戶、精準幫扶一戶、動態(tài)清零一戶，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力推進農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收，強化幫扶項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動脫貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極爭取各類財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金，大力發(fā)展家庭經(jīng)濟，推廣多種助農(nóng)增收模式，促進群眾持續(xù)增收。鼓勵支持鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)發(fā)展和鄉(xiāng)村能人自主創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕。二是落實惠民政策。加強基層醫(yī)療提升能力建設(shè)，積極推進“送醫(yī)下鄉(xiāng)”，做好婦女“兩癌”篩查、家庭醫(yī)生簽約、老年人免費健康體檢等工作，持續(xù)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實穩(wěn)就業(yè)舉措，開發(fā)就業(yè)對口培訓和崗位對接，擴大技能培訓規(guī)模和范圍，為群眾提供更多就業(yè)崗位和技能培訓。推深幫教共建，持續(xù)抓好控輟保學、教育資助等教育保障工作。三是加強文明建設(shè)。大力實施文化惠民工程，依托新時代文明實踐站所、公共文化場所等平臺，不斷豐富群眾精神文化生活。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、五老、鄉(xiāng)賢等群團組織作用，把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，持續(xù)推進移風易俗，引導群眾改變婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富等不良風氣。

（三）在“環(huán)境美”賽道上爭先，奮力推動“鄉(xiāng)靚村美”。

一是充分發(fā)揮黨群作用。把綠美生態(tài)建設(shè)同“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興、基層治理”有機結(jié)合，通過黨員干部示范帶動，群眾廣泛參與的模式，動員社會各界力量參與到全民愛綠植綠護綠行動中，形成人人參與、人人共建、人人共享的良好氛圍，厚植馬底驛高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)根基。二是聚力改善人居環(huán)境。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，深入實施農(nóng)村改廁、生活污水、垃圾治理“三大革命”，以農(nóng)貿(mào)市場管理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾清運為重點，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。三是持續(xù)守護生態(tài)底色。深入落實“河長制”，嚴厲打擊非法捕撈行為，加快建立互聯(lián)互通、引排通暢、功能良好、生態(tài)優(yōu)美的水網(wǎng)體系，實現(xiàn)怡溪河水清、河暢、岸綠、景美。嚴格落實“林長制”，做好森林資源管護，維護好林業(yè)生態(tài)安全，推動馬底驛生態(tài)建設(shè)再上新臺階。

（四）在“治理強”賽道上爭先，奮力推動“平安鄉(xiāng)村”。

一是抓好平安建設(shè)。持續(xù)深入開展掃黑除惡常態(tài)化斗爭，強化線索摸排，堅決從嚴從快打擊黑惡勢力。防范管控電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。持續(xù)高壓打擊涉盜、涉假、涉“黃賭毒”等各類違法犯罪，全方位填好“平安報表”。二是抓實信訪維穩(wěn)工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，提升人民群眾安全感滿意度，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。三是抓牢安全底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺，切實承扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。強化消防安全、道路交通、建筑施工、煙花爆竹等各領(lǐng)域安全隱患專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品等質(zhì)量監(jiān)管，切實保障人民群眾生活生產(chǎn)安全，不斷增強人民群眾公共安全感。

（五）在“作風優(yōu)”賽道上爭先，奮力推動“政府建設(shè)”。

一是鑄思想之魂。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。二是興實干之風。牢固樹立和踐行正確的政績觀，著力解決不作為、亂作為問題，不斷提高政府工作人員的執(zhí)行力、落實力，把各項工作抓實抓細。三是固法治之基。牢固樹立法治理念，堅持依法施政、依法行政、依法辦事，維護法治權(quán)威，自覺接受人大監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督、審計監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督，扎實推進法治政府建設(shè)。四是繃作風之弦。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任制和“一崗雙責”，始終把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，牢固樹立政府過“緊日子”、群眾過“好日子”的理念，抓實紀律作風，切實解決損害群眾利益的突出問題，努力建設(shè)廉潔政府。