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楠政發(fā)〔2023〕38號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于楠木鋪鄉(xiāng)創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作方案》的通知

各村：

現(xiàn)將《關(guān)于楠木鋪鄉(xiāng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案》印發(fā)給你們，請對照抓好落實。

                            楠木鋪鄉(xiāng)人民政府

                            2023年4月11日

關(guān)于楠木鋪鄉(xiāng)創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化管理，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在的環(huán)境衛(wèi)生較差、鄉(xiāng)容管理缺位、交通秩序混亂、公共服務(wù)功能不全等突出問題，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)，不斷提高我鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作水平，楠木鋪鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)提升整治行動。現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，以服務(wù)民生需求、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)為目標(biāo)，按照積極穩(wěn)妥、依法治理的要求，以政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與的方法，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各項責(zé)任和措施，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)提升整治，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加文明整潔、暢通有序，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細(xì)化、制度化和長效化。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立楠木鋪鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升集中整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)專班，由鄉(xiāng)黨委書記謝劍毅任總負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長姜駒任指揮長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)人居辦，由杜煒同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專班日常工作。 

三、目標(biāo)任務(wù)

形成“1+3+X”的網(wǎng)格化管理模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心作為重點整治示范帶，向周圍地區(qū)進(jìn)行拓展整治。以“一拆二改三清四化”為總抓手，聚焦“六無一全”（入村道路兩旁清爽無雜草、村里無一處亂堆垃圾、無一塊裸露泥土、無一棟廢棄雜物、無一戶不講衛(wèi)生、無一個旱廁，能綠化的地要全綠化）標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展“五治”（治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng)）專項整治行動，建設(shè)“凈、綠、美”新農(nóng)村。通過環(huán)境整治，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無衛(wèi)生死角，背街小巷、沿路河道、公共場所、單位內(nèi)外等衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道無流動攤點，“門前三包”落實到位，露天糞坑、簡易棚廁清零到位，無占道出店經(jīng)營，無違章拉棚搭蓋，有礙觀瞻的破舊遮陽棚、違規(guī)廣告和破損廣告牌等得到清理，老舊危房得到拆除；大街小巷、電線（路燈）桿、建筑物上無非法小廣告；道路交通秩序井然，車輛停放有序，街道平整干凈，群眾出行安全暢通；319國道旁無違章建筑及建設(shè)行為。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2022年3月20日—31日）

制定出臺《楠木鋪鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治行動工作方案》，發(fā)布公告，召開動員會，發(fā)放公開信，出動宣傳車，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境品質(zhì)提升和綜合整治的重要性和必要性。每個責(zé)任部門、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位、楠木鋪村都要確定專人負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)政策和法律，利用新媒體，重點曝光鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、交通違規(guī)等方面的負(fù)面典型，爭取廣大群眾的理解和支持，努力營造集中整治的強(qiáng)大輿論聲勢。

（二）拆除整治階段（3月25日—5月30日）    

查處并拆除鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線的違章建筑物、構(gòu)筑物，對沿街搭建的遮陽棚進(jìn)行全部清理，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行定期或不定期巡查，重點打擊非法占地、違章建設(shè)現(xiàn)象。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊危房進(jìn)行拆除工作。3月25日至3月29日為居民自行清理和拆除，3月31日至5月30日鄉(xiāng)將組織力量進(jìn)行強(qiáng)行清理和拆除，清理和拆除所造成的損失由居民自行承擔(dān)，對阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為將視其情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重將依法追究法律責(zé)任。

（三）集中環(huán)境衛(wèi)生整治階段（3月25日—6月30日）

1.攤位整治：重點清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道的流動攤點和固定攤點，對門店占道擺攤和違規(guī)搭棚等行為進(jìn)行處理。

2.衛(wèi)生整治：重點清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點、九校門口街道的亂丟亂扔、亂潑亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象；徹底清理貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)溪河、319國道公路管轄區(qū)域等重點區(qū)域垃圾，確保無裸露垃圾。

3.鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的違規(guī)的戶外廣告牌、條幅、“牛皮癬”進(jìn)行集中清理。二是建設(shè)綠化帶，由整治組負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化帶的設(shè)計和實施，對綠化帶的垃圾和違規(guī)建筑進(jìn)行清理。

4.交通秩序整治。集鎮(zhèn)擬將原車站處為規(guī)定停車區(qū)，劃定停車線，加強(qiáng)對機(jī)動車輛的日常管理，加大車輛停放管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)額度違章停車將予以處罰。 

（四）鞏固強(qiáng)化階段（7月1日—7月31日） 

主要是對品質(zhì)提升整治階段的成果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找整治中的失管漏管和管理不規(guī)范現(xiàn)象，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)衛(wèi)生、綠化、鄉(xiāng)容秩序日常監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上建立健全長效管理機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平。 

（五）完善提高階段（8月1日—8月31日）

主要對前三個階段活動開展進(jìn)行“回頭看”，按照上級要求，完善措施，完善制度，完善機(jī)制，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)提升工作走上正規(guī)化、制度化軌道。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升整治工作是一項涉及面十分廣泛的社會工程。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美化管理，為鄉(xiāng)村振興有著重要的推動作用，為確保各項任務(wù)完成，此次行動由鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升集中整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各負(fù)責(zé)單位、職能部門、各村按照統(tǒng)一部署，按照管理權(quán)限和分工，結(jié)合自身工作職能，制定具體的工作目標(biāo)和實施細(xì)則，抽調(diào)骨干力量，在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，有計劃、分步驟、分區(qū)域?qū)嵤┲攸c整治，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢，確保此次整治行動取得實效。

（二）協(xié)調(diào)配合，落實任務(wù)。要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步驟，按照方案要求，主動對接，積極做好配合。鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)好本單位區(qū)域，到崗到位，做好協(xié)調(diào)。各負(fù)責(zé)單位、職能部門、各村按照在整治過程中要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，密切配合，共創(chuàng)共建，綜合執(zhí)法，形成合力，確保整治行動取得實實在在的效果。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，落實保障。整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議，加強(qiáng)工作調(diào)度，嚴(yán)格督查考核，各小組及時匯報工作進(jìn)展。明確干部紀(jì)律，對工作不到位的單位和個人，鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)，大會公開通報，被問責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人或個人要說明原因。派出所、司法所要加強(qiáng)司法保障，對妨礙、阻撓、抗拒行政執(zhí)法和拒不履行法律義務(wù)的違法行為予以嚴(yán)厲打擊，確保整治活動依法有序開展。