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楠政發(fā)〔2023〕39號

關(guān)于印發(fā)《楠木鋪鄉(xiāng)2023年度中小學(xué)生防溺水工作方案》的通知

各村、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位：

    《楠木鋪鄉(xiāng)2023年中小學(xué)生防溺水工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

                                 楠木鋪鄉(xiāng)人民政府

                                 2023年4月28日

楠木鋪鄉(xiāng)2023年度中小學(xué)生防溺水工作方案

夏季是中小學(xué)生溺水事故的易發(fā)期和多發(fā)期，為認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步做好2023年中小學(xué)生防溺水工作，根據(jù)有關(guān)要求，特制定如下工作方案：

一、強(qiáng)化防溺水工作責(zé)任

全鄉(xiāng)各級各有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行懷化市暑期防范學(xué)生溺水二十條措施，加強(qiáng)對中小學(xué)生防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家校聯(lián)防的工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)學(xué)生防溺水工作負(fù)總責(zé)，分管教育的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)分管教育工作的負(fù)責(zé)人兼任鄉(xiāng)九校特聘安全副校長。各村支部書記兼任本村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))特聘安全副校長，負(fù)責(zé)該學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))學(xué)生防溺水工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督管理。學(xué)校負(fù)責(zé)抓好學(xué)生防溺水宣傳教育，落實(shí)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間防溺水工作的主體監(jiān)管責(zé)任。水利、農(nóng)業(yè)、國土、住建、公安、綜治、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、交通等部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)防溺水工作監(jiān)管責(zé)任。各村和相關(guān)單位要將預(yù)防學(xué)生溺水工作納入重要議事日程，加強(qiáng)工作研判，梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘陌踩[患，提出針對性的對策舉措，壓實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

我鄉(xiāng)采取駐村領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制，以下是各村主要負(fù)責(zé)人名單：

黃 臘 溪：向  忠   鄉(xiāng)黨委副書記

楠木鋪村：黃  亮   鄉(xiāng)黨委委員、人大主席、武裝部部長

廟王山村：石祥萍   鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

溶 溪 村：楊  梓   鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長            

          向麗娟   鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

兩河口村：李  菊   鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

高 坪 村：杜  煒   鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

常德湖村：歐道玉   鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

二、強(qiáng)化防溺水安全教育

各村要在人員密集場所，張貼、懸掛防溺水宣傳標(biāo)語和橫幅。學(xué)校要迅速將本通知精神傳達(dá)到每個(gè)班級、每一名學(xué)生、每一位教師和家長，結(jié)合本校和學(xué)生實(shí)際，有針對性地開展防溺水安全警示教育“六個(gè)一”活動(dòng)(看一次專題片、掛一張圖、唱一首歌、發(fā)一封信、上一節(jié)課、寫一篇作文)活動(dòng)，以多種形式把防溺水宣傳告知每一名學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人，確保學(xué)生“六不兩會(huì)”(不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不在無家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情會(huì)相互提醒、勸止、報(bào)告，會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法)。

三、強(qiáng)化涉水安全隱患排查防控

各村迅速組織力量對轄區(qū)內(nèi)涉水安全隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治到位，重大安全隱患按照“一單四制”要求，落實(shí)整治責(zé)任，限期整治到位。對危險(xiǎn)水域尤其是情況不明的河道、山塘、水庫、溝渠、洞坑、廢棄礦井等，要設(shè)立警示標(biāo)牌、安全隔離帶、防護(hù)欄、求救電話等，讓學(xué)生自覺遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。建立鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位、各村、鄉(xiāng)九校共同預(yù)防學(xué)生溺水的聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，定期研判調(diào)度，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控制度化、常態(tài)化。

四、強(qiáng)化鄉(xiāng)政府、學(xué)校、學(xué)生監(jiān)護(hù)人的安全監(jiān)護(hù)職責(zé)

把學(xué)生安全監(jiān)管工作擺在突出位置，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)九校、各幼兒園主要負(fù)責(zé)人及班子成員、班主任、其他教師要自覺擔(dān)負(fù)起防溺水宣傳教育責(zé)任，同時(shí)要協(xié)同政府有關(guān)部門、學(xué)生家長及學(xué)生監(jiān)護(hù)人，搞好學(xué)生防溺水和安全監(jiān)管工作。要強(qiáng)化學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段管理，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生請假制度、缺勤學(xué)生追蹤報(bào)告制度、班級安全信息制度，注重發(fā)揮班干部的作用，有效解決學(xué)生出了校門就不管或管不到位的問題。強(qiáng)化家校聯(lián)動(dòng)，通過家長會(huì)、教師家訪、手機(jī)短信、QQ群、微信群、印發(fā)《致家長的一封信》、簽訂《學(xué)生防溺水安全責(zé)任書》等方式，督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人按照相關(guān)法律法規(guī)切實(shí)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。家庭和學(xué)生監(jiān)護(hù)人是防溺水工作直接責(zé)任人，要履行主體監(jiān)護(hù)責(zé)任，筑牢防溺水的第一道防線。要特別重視農(nóng)村留守兒童的安全，切實(shí)做好家校對接，建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。明確班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童結(jié)對聯(lián)系，經(jīng)常性開展家訪，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童防溺水安全教育，督促農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)村校合作，發(fā)動(dòng)村組黨員干部參與對屬地留守兒童的安全監(jiān)管。充分發(fā)揮民政所和共青團(tuán)、關(guān)工委、志愿者等組織的作用，開展形式多樣的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動(dòng)，提高農(nóng)村留守兒童安全意識和自救自護(hù)能力。

五、強(qiáng)化防溺水看護(hù)巡查

各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下建立危險(xiǎn)水域常態(tài)化巡查機(jī)制，對溺水事件多發(fā)期、節(jié)假日、農(nóng)忙季節(jié)、高溫天氣、主汛期等重點(diǎn)時(shí)段及嚴(yán)重隱患水域?qū)嵤┤轿弧⒕W(wǎng)格化管理，確保有人看、有人巡、有人管、有人防。充分發(fā)揮村基層黨組織和黨員的作用，組建志愿者巡邏隊(duì)，及時(shí)提醒和勸阻學(xué)生擅自下水。要督促各水域權(quán)屬主體(責(zé)任人、責(zé)任單位)完善安全設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

六、強(qiáng)化防溺水應(yīng)急處置

建立完善防溺水應(yīng)急預(yù)案并開展演練，鄉(xiāng)村兩級要建立應(yīng)急救援隊(duì)，衛(wèi)計(jì)部門要組建救護(hù)小組，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力。一旦發(fā)生學(xué)生溺水事故，相關(guān)部門要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援，迅速查明原因，厘清責(zé)任，依法依規(guī)妥善處理。同時(shí)，要做好信息報(bào)送工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

七、強(qiáng)化防溺水責(zé)任追究

鄉(xiāng)紀(jì)委對各村和學(xué)校防溺水工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對責(zé)任落實(shí)不到位的，進(jìn)行通報(bào)。對發(fā)生較大學(xué)生溺亡事故的學(xué)校，進(jìn)行責(zé)任倒查，對責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)。各村和學(xué)校防溺水專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及效果將納入2023年度綜治考評和安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)。