關于進一步規(guī)范農村建房和宅基地審批工作的通知

沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時間：2021-08-13 14:48

各村、各鄉(xiāng)直機關單位：

為進一步規(guī)范村民建房行為，改善人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《湖南省農村住房建設管理辦法》、沅農領辦《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、明確政策要求

1.農村建房政策要求。嚴守土地公有制性質不變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的政策底線，按照“規(guī)劃先行、先批后建、一戶一宅、節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)保”的總體要求，依法規(guī)范農村宅基地審批管理。

2.堅持農村耕地建設“八不準”。即不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買房、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建房的房屋；不準違法審批占用耕地建房。

二、明確審批流程。

按照“村民申請－－村組初審公示－－鄉(xiāng)級聯(lián)審——鄉(xiāng)級批準和發(fā)證－－縣級備案”的流程規(guī)范操作。實行先批后建，按程序報批。凡程序不到位、手續(xù)不齊全的一律不得開建。

審批流程具體要求：

1.村民申請：由村民向村委會提交《村民建房申請書》。

2.村組初審公示：村級初審該戶是否為該組集體人員、是否為一戶一宅，并簽具村組同意建房意見。即：村委會接到村民申請后在建房所在村組召開村民小組會議，要求村民申請建房所在組三分之二以上村民簽字同意，并公示《村民申請宅基地建房公示》內容后，指導村民填寫好《農村宅基地使用承諾書》和《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》，并簽具村組初審意見。

3.鄉(xiāng)級聯(lián)審：農戶持簽署意見的《村民建房申請書》《農村宅基地和建房(規(guī)劃許可）組戶代表審議表)《農村宅基地使用承諾書》《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》以及村級初審相關會議記錄、會議圖片和公示照片等資料，到鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心申請鄉(xiāng)級聯(lián)審，鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心接到提交齊全的申請建房資料后，指導農戶填寫好《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》，并在5個工作日內組織國土規(guī)劃、林業(yè)、電力等部門進行現(xiàn)場踏勘，經現(xiàn)場踏勘核實后相關部門在《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》簽署是否同意建房的意見。（現(xiàn)場踏勘核實時必須有村干部、農業(yè)綜合服務中心、國土規(guī)劃站、林業(yè)站、供電所、申請建房人參加，國土規(guī)劃等相關部門必須現(xiàn)場定位交底放線，抅畫建房四至界線圖，并留存現(xiàn)場交底的圖像資料和建房四至界線圖）。

4.鄉(xiāng)級批準和發(fā)證：由鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心負責收齊村民申請、村級初審公示、鄉(xiāng)級部門分管領導和現(xiàn)場踏勘人員聯(lián)審簽字的相關資料，報鄉(xiāng)人民政府審核批準。由鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心及時批放宅基地建房手續(xù)，通知建房申請人領取《沅陵縣農村宅基地批準書》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后方可開始建房。

5.縣級報備。鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)《沅陵縣農村宅基地批準書》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，必須在規(guī)定時間內向縣級農業(yè)農村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門備案。

三、明確審批辦理日。

明確全鄉(xiāng)農村建房宅基地審批工作辦理日為：每周星期二。

四、明確工作職責。

1.各村要加大農村建房相關政策宣傳，杜絕未批先建和違法建設行為的發(fā)生。

2.明確各村支部書記、村委會主任為第一責任人，及時掌握村民建房動向，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內違法建房、未批先建等行為的，應及時予以勸阻，并及時報告鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心和鄉(xiāng)執(zhí)法大隊，每月15號前各村上交簽字蓋章的《杜家坪鄉(xiāng)違法建房情況摸排表》至鄉(xiāng)農綜業(yè)綜合服務中心和鄉(xiāng)執(zhí)法大隊。

3.鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊要加大對全鄉(xiāng)建房情況巡查。發(fā)現(xiàn)違法建房的，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊牽頭，鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心、自然資源所、供電所、林業(yè)站等部門協(xié)同配合，對未批先建、違法建房等行為，發(fā)現(xiàn)一起從嚴查處一起。

4.鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心要按要求依法依規(guī)限時辦理村民合法建房審批手續(xù)，并牽頭組織相關部門搞好實地踏勘和聯(lián)審工作，建立健全農村建房宅基地審批工作等臺賬。鄉(xiāng)國土規(guī)劃站要嚴把建房“耕地紅線”政策關，要跟蹤審批后合法建房進度，組織好建房竣工驗收，確保一戶一宅建新拆舊。鄉(xiāng)林業(yè)站要嚴把報批建房“林地”政策關；鄉(xiāng)供電所對違法建房戶堅決不予供電。

 

杜家坪鄉(xiāng)人民政府 
2021年7月20日