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各村、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位:

《杜家坪鄉(xiāng)2024年春運(yùn)道路保安全保暢通實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真部署抓好貫徹落實(shí)。

杜家坪鄉(xiāng)人民政府

2024年1月26日

杜家坪鄉(xiāng)2024年春運(yùn)道路保安全保暢通

實(shí)施方案

2024年春運(yùn)從1月26日起至3月5日結(jié)束，為期40天。為切實(shí)做好春運(yùn)道路交通安全管理工作，根據(jù)《杜家坪鄉(xiāng)2024年春運(yùn)道路保安全保暢通實(shí)施方案》要求，確保春運(yùn)期間全鄉(xiāng)道路交通安全暢通，為人民群眾出行創(chuàng)造平安、暢通、有序、滿意的道路交通環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，積極配合協(xié)作，確保全鄉(xiāng)道路交通安全暢通，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂祥和的春節(jié)。

二、工作目標(biāo)

1.確保不發(fā)生一般及以上道路交通事故；

2.確保不發(fā)生因管控不力導(dǎo)致的長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離、大范圍交通擁堵；

3.確保不發(fā)生有較大影響的涉交治安刑事案件；

4.確保不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的重大負(fù)面輿情。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立杜家坪鄉(xiāng)2024年春運(yùn)道路保安全保暢通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記張遠(yuǎn)文任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)周亞萍任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人民政府人大主席、鄉(xiāng)道安委主任秦飛、派出所所長(zhǎng)袁駿、協(xié)警向紅熊、全家斌、應(yīng)急辦胡敬霞、向飛、李義、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)吉雨、向先黨、各村勸導(dǎo)站為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鄉(xiāng)道安委辦公室，由秦飛同志兼任辦公室主任，手機(jī)號(hào)碼18674583070，胡敬霞任聯(lián)絡(luò)員，手機(jī)號(hào)碼18274538357。

四、工作措施

各村要迅速行動(dòng)起來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)道安委、“兩站兩員”、一村一輔警作用。

1.深入頑瘴痼疾治理。各勸導(dǎo)站組織對(duì)轄區(qū)道路開展一次全面道路交通隱患排查治理，特別是對(duì)臨水、臨崖、滑坡、塌陷、易起霧結(jié)冰路段，集鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)等存在安全隱患的路段進(jìn)行逐一登記，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)道安委，能夠整改到位的及時(shí)整改到位，需要上報(bào)的及時(shí)上報(bào)公路部門。一時(shí)不能整改到位的，要迅速采取設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌等措施。春運(yùn)期間，按照值班表開展值守、整治工作，嚴(yán)防交通事故發(fā)生。

2.狠抓源頭監(jiān)督管理。要切實(shí)做好公路客運(yùn)車輛、校車、農(nóng)村面包車、摩托車等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管工作，深入客運(yùn)站點(diǎn)以及學(xué)校進(jìn)行檢查，督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。

3.強(qiáng)化路面秩序管控。組織派出所、應(yīng)急辦、交管站、農(nóng)機(jī)、校車專干等工作人員，在春運(yùn)期間上路開展交通違法查處和管控工作，嚴(yán)查超員超速、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒駕毒駕、違法載人、違法占道等嚴(yán)重交通違法行為，及時(shí)消除交通安全隱患。同時(shí)嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機(jī)載人、人貨混裝，微型面包車超員、超速等交通違法行為。

4.加強(qiáng)路面勸導(dǎo)值守。各村“兩站兩員”必須結(jié)合實(shí)際，針對(duì)學(xué)生放假開學(xué)、務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗、群眾探親訪友、農(nóng)村“紅白喜事”民俗活動(dòng)及交通災(zāi)害天氣等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段和部位的值守勸導(dǎo)。特別是勸阻酒駕、醉駕、超員、非法載人等交通違法行為；要充分利用交通安全工作微信群、便民服務(wù)群、電子滾動(dòng)屏、“村村響”等方式開展交通信息發(fā)布、疏導(dǎo)、宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾交通安全意識(shí)。

五、工作要求

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。相關(guān)部門要暢通工作機(jī)制，互相支持，形成合力，共同完成春運(yùn)任務(wù)。以鄉(xiāng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，由派出所、交管站、綜治辦、應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、城建站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等職能部門抽調(diào)專門力量組成春運(yùn)秩序維護(hù)組，加強(qiáng)交通安全巡查，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)治安秩序，打擊車輛亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，治理“馬路”市場(chǎng)，處理突發(fā)事件和各類問題，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立齊抓共管、各司其職的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

落實(shí)工作舉措，做好安全防范。各村委會(huì)，各單位要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系。一是認(rèn)真開展隱患排查。各村委會(huì)，相關(guān)部門要對(duì)“人、車、路”等事故易發(fā)多發(fā)高發(fā)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一次排查和整治，切實(shí)排除隱患；二是嚴(yán)格落實(shí)安全制度。堅(jiān)決落實(shí)“三不進(jìn)站、七不出站”等安全管理要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客車司乘人員和未年檢、未審驗(yàn)等車輛的監(jiān)控管理；三是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無牌無證、非法營(yíng)運(yùn)、超載超限等違法行為；四是高度重視惡劣天氣條件下的運(yùn)輸管理。特別是對(duì)惡劣天氣做好安全防控和應(yīng)對(duì)。

強(qiáng)化部署安排，保障民生需求。一是做好車流疏導(dǎo)。各勸導(dǎo)站要安排專門力量疏導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)易堵車路段，防止出現(xiàn)車輛堵塞；遇到惡劣天氣影響車流通行時(shí)，春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織力量上路執(zhí)勤巡邏，及時(shí)疏導(dǎo)分流滯留的車輛和人員。二是做好應(yīng)急備災(zāi)工作。要及時(shí)掌握氣象信息，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況；遇到突發(fā)事件和災(zāi)害險(xiǎn)情，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，按規(guī)定上報(bào)。三是保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)春運(yùn)工作所需經(jīng)費(fèi)予以充分保證。

改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊違法犯罪。派出所等部門要做好人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)路段的綜合治理工作，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。加大對(duì)交通沿線和周邊地區(qū)的治安巡查力度，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、涉黑性質(zhì)的違法包車團(tuán)伙和危及行車安全的犯罪活動(dòng)。

附件：1.杜家坪鄉(xiāng)杜家坪鄉(xiāng)道安委辦公室聯(lián)系人及電話

      2.杜家坪鄉(xiāng)春運(yùn)期間值班備勤工作安排表

      3.杜家坪鄉(xiāng)2024年春運(yùn)交通事故應(yīng)急預(yù)案

 

附件1： 

杜家坪鄉(xiāng)道安委辦公室聯(lián)系人及電話

職務(wù)	姓名	聯(lián)系電話	備注
分管領(lǐng)導(dǎo)	秦飛	18674583070
派出所所長(zhǎng)	袁駿	18390310368
聯(lián)絡(luò)員	胡敬霞	18274538357
專干	向飛	18390381890
專干	向紅熊	18897475745

附件2：

杜家坪鄉(xiāng)春運(yùn)期間值班備勤工作安排表

時(shí)間	帶班領(lǐng)導(dǎo)	值班領(lǐng)導(dǎo)	值班干部	備注
1.26-1.28	張遠(yuǎn)文	成誠(chéng)、張丹	周鵬（辦公室值班人員）、向慧、龍艷麗、陳濤、蔡岳民	春節(jié)期間單獨(dú)排班， 以上報(bào)值班表為準(zhǔn)
1.29-2.4	周亞萍	向瑛	鐘璞玉（辦公室值班人員）、張旭彬、向川、胡敬霞、龍麗紅、向先黨
2.5-2.9	張遠(yuǎn)文	秦飛	瞿戀媚（辦公室值班人員）、李哲、莫茂財(cái)、吉雨、莫蘭、尹蘇梅
2.10-2.17	張遠(yuǎn)文	李玉剛	田莉（辦公室值班人員）、李長(zhǎng)春、向?yàn)t慧、李婉怡、張輝、李義
2.18-2.25	周亞萍	謝遠(yuǎn)圣、張?jiān)娛?/p>	馮夏蘭（辦公室值班人員）、向鈺、李宗鴦、劉金玉、向飛、張藝凡、張純
2.26-3.3	張遠(yuǎn)文	成誠(chéng)、張丹	周鵬（辦公室值班人員）、向慧、龍艷麗、陳濤、蔡岳民
3.4-3.5	周亞萍	向瑛	鐘璞玉（辦公室值班人員）、張旭彬、向川、胡敬霞、龍麗紅、向先黨

 

附件3：

杜家坪鄉(xiāng)2023年春運(yùn)交通事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

妥善處理交通事故，及時(shí)搶救交通事故傷亡人員，減少群眾的生命、財(cái)產(chǎn)損失，避免發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞，確保道路安全通暢。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合杜家坪鄉(xiāng)實(shí)際情況制訂本預(yù)案。 

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在杜家坪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的交通事故。

1.4工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)報(bào)告的處置原則。凡杜家坪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)某路段發(fā)生的交通事故，在杜家坪鄉(xiāng)和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，派出所、綜治辦、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、農(nóng)機(jī)站、民政所等部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好處置工作；凡發(fā)生的事故造成堵塞已經(jīng)影響或可能影響相鄰鄉(xiāng)道路交通的，在處置時(shí)，要及時(shí)向相鄰鄉(xiāng)派出所通報(bào)；相鄰鄉(xiāng)發(fā)生的交通事故影響我杜家坪鄉(xiāng)道路交通并造成交通中斷的，應(yīng)立即向發(fā)生地交警、派出所通報(bào)，并緊急啟動(dòng)疏阻工作預(yù)案。

實(shí)行分工負(fù)責(zé)的原則。派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，勘查，搶救傷員，交通管制，保障搶險(xiǎn)道路通暢；道路清障及對(duì)易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故，及時(shí)做好人員、物質(zhì)的疏散和現(xiàn)場(chǎng)的管控，對(duì)危險(xiǎn)物品及時(shí)進(jìn)行妥善處置。組織事故調(diào)查、收集證據(jù)，分析事故成因，做出事故認(rèn)定，提出處理意見。對(duì)路面管理、車輛發(fā)牌和檢驗(yàn)、駕駛員考試和發(fā)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，提出處理意見。

應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)助派出所處理交通事故，按照“四不放過”原則提出處理意見。

農(nóng)機(jī)部門參與調(diào)查處理交通事故，對(duì)道路運(yùn)輸管理、運(yùn)輸企業(yè)管理及路線型設(shè)計(jì)、道路交通標(biāo)志、標(biāo)線等環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，提出處理意見。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織搶救和醫(yī)治交通事故受傷人員，建立交通事故傷員搶救綠色通道。

民政部門負(fù)責(zé)做好死者親屬很傷員的撫慰工作。

堅(jiān)持快速處理，確保通暢的原則。對(duì)事故引發(fā)的交通堵塞，派出所要第一時(shí)間報(bào)交警大隊(duì)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有針對(duì)性地采取分類處置措施，以最快速度、最短時(shí)間和最佳效能疏通交通，處置中要保持信息通暢。

二、組織機(jī)構(gòu)

由黨委書記張遠(yuǎn)文任總指揮，分管交通安全秦飛、派出所所長(zhǎng)袁駿任副總指揮，派出所、綜治辦、應(yīng)急辦、農(nóng)機(jī)站、民政、衛(wèi)生院等部門為成員，成立杜家坪鄉(xiāng)道路交通事故處理指揮部。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)道安辦，秦飛任辦公室主任。

三、職責(zé)分工

3.1信息聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)

組長(zhǎng)：黨政辦主任

人員由杜家坪鄉(xiāng)有關(guān)部門、派出所、始發(fā)地村委會(huì)組成。

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)及時(shí)掌握事故發(fā)展的勢(shì)態(tài)，向上級(jí)報(bào)告情況。同時(shí)做好與其他部門的溝通聯(lián)絡(luò)工作。要與公路、醫(yī)療、清障單位建立協(xié)作配合制度，遇有交通事故，及時(shí)聯(lián)動(dòng)，確保機(jī)制的高速、有效運(yùn)行。

3.2宣傳聯(lián)絡(luò)及職責(zé)

組長(zhǎng)：綜治辦主任

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)通報(bào)事故造成的道路阻塞情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指令及時(shí)向社會(huì)發(fā)布道路擁堵信息，落實(shí)疏導(dǎo)牌、指路牌、疏導(dǎo)分流牌等設(shè)施，做好引導(dǎo)工作，必要時(shí)可通過媒體做好宣傳、發(fā)布工作。

3.3交通事故組及職責(zé)

組長(zhǎng)：應(yīng)急辦主任、交管站站長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

人員由派出所民警和勸導(dǎo)站勸導(dǎo)員組成。

職責(zé)：落實(shí)交通事故快速救援機(jī)制，交通事故，及時(shí)啟動(dòng)110、122、120報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，并迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查及取證工作；遇影響較大、人數(shù)眾多、一時(shí)無法控制事態(tài)的群體性事件，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)指令抽調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和解說勸阻工作。

3.4社會(huì)面控制組及職責(zé)

組長(zhǎng)：民政所所長(zhǎng)

人員由派出所、民政、交通勸導(dǎo)員和所在村村干部組成。

職責(zé)：事故發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生打砸搶等現(xiàn)象和事態(tài)進(jìn)一步惡化，對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)工作，對(duì)死者家屬和傷員進(jìn)行撫慰。

3.5救護(hù)組及職責(zé)

組長(zhǎng)：衛(wèi)生院院長(zhǎng)

人員由衛(wèi)生院工作人員組成。

職責(zé)：救護(hù)傷員。

3.6應(yīng)急機(jī)動(dòng)組及職責(zé)

組長(zhǎng)：派出所教導(dǎo)員

人員由派出所、事故所在地村干部和交通勸導(dǎo)員組成，車輛由派出所負(fù)責(zé)。

職責(zé)：根據(jù)指揮部調(diào)令，進(jìn)行人員救護(hù)、物質(zhì)運(yùn)輸、緊急事態(tài)的處置以及指揮部指令的其他工作。

3.7善后處理組及職責(zé)

組長(zhǎng)：黨政辦主任

人員由黨政辦工作人員、民政和所在村委會(huì)組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)死傷人員身份確認(rèn)、遺留物品保管、損害賠償核算、死傷家屬接待、安撫等工作。

四、應(yīng)急處置

4.1事故報(bào)告

發(fā)生交通事故后，派出所就發(fā)生原因及責(zé)任初步判斷，事故救援，處置情況和采取措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)。事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間。

4.2先期處置

相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)交通事故案情后，要及時(shí)報(bào)告杜家坪鄉(xiāng)指揮部辦公室，指揮部辦公室應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)預(yù)案要求指令相關(guān)單位進(jìn)行先期處置，快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險(xiǎn)物品泄露等事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。派出所建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、搶救傷員的工作制度，最大限度提高現(xiàn)場(chǎng)處置和搶救傷員速度。在嚴(yán)重?fù)矶虑闆r下，一般輕微違法行為原則上不予處罰。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置

派出所到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先組織協(xié)調(diào)搶救受傷人員。同時(shí)，按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和管制。勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。對(duì)載有易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，待危險(xiǎn)消除后再勘查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)交通事故肇事人，采取必要的控制措施。對(duì)逃逸事故，應(yīng)在接報(bào)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報(bào)。清理、登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品，并妥善保管。現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，拆除現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。確認(rèn)死傷人員身份，詢問當(dāng)事人，查找證人，進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，展開事故調(diào)查。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。

4.4協(xié)調(diào)妥善處置

其他危險(xiǎn)物品專業(yè)部門要協(xié)助配合，及時(shí)指令有關(guān)人員嚴(yán)格按照預(yù)案要求，迅速到達(dá)制定崗位展開救援等工作。現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，事故調(diào)查組要綜合事故救援。調(diào)查等情況，按照要求寫出事故書面報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)指揮部，協(xié)調(diào)做好死亡人員家屬的接待、安撫、善后等工作。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查、檢驗(yàn)鑒定結(jié)論，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行事故原因分析，做出交通事故認(rèn)定，確定肇事人交通事故責(zé)任。按照法律規(guī)定，提出損害賠償建議和對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的處理意見，進(jìn)行損害賠償調(diào)解或告知當(dāng)事人向人民法院提出民事訴訟，解決損害賠償爭(zhēng)議。對(duì)涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門處理。寫出案件結(jié)案報(bào)告，同時(shí)，連同事故案卷一并上報(bào)指揮部。

五、傷員搶救

5.1信息通報(bào)

發(fā)生交通事故后，派出所接到報(bào)案后，組織人員立即出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員。并報(bào)交上級(jí)有關(guān)部門。

5.2搶救優(yōu)先

在到達(dá)交通事故現(xiàn)場(chǎng)后，處理人員應(yīng)以搶救傷員為主，迅速組成救援事故受傷人員。

5.3加強(qiáng)培訓(xùn)

負(fù)責(zé)處理的人員，要定期參加傷員急救常識(shí)培訓(xùn)，基本掌握現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)，不得以任何理由拒絕參加培訓(xùn)，因特殊原因未按時(shí)參加培訓(xùn)的，延期警醒補(bǔ)訓(xùn)。

六、實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。