今年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“黨建領航，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)立鄉(xiāng)，全面發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，鄉(xiāng)村兩級干部勠力同心，砥礪前行，較好地完成了各項目標，全鄉(xiāng)經濟穩(wěn)步增長，社會大局穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷提升，百姓幸福感獲得感安全感日益提升。

杜家坪鄉(xiāng)地處沅陵縣東南部，東與常德市桃源縣西安鎮(zhèn)交界，南與益陽市安化縣馬路鎮(zhèn)接壤，西與楠木鋪鄉(xiāng)、齊眉界國有林場毗鄰，北與官莊鎮(zhèn)相接，距沅陵縣城80公里，是一腳踏“三市”(懷化、益陽、常德)的山區(qū)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)地域面積156.14平方公里，轄7個行政村60個村民小組，共1921戶、6958人，其中有75戶、268人柘溪移民分別安置在全鄉(xiāng)7個村，是全縣典型的地廣人稀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是生態(tài)資源豐富。全年氣候溫和濕潤，夏無酷暑，冬無嚴寒，日照充足，雨量充沛，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，一年四季分明，是發(fā)展生態(tài)產業(yè)的理想之地。其中：柳林村“高山云霧銀毫”毛尖茶葉、林下土雞、野生中藥材；松溪村和怡溪村聯(lián)姻產業(yè)“淞溪盛”黃酮茶；杜家坪村“齊眉云”生態(tài)大米；木王村和獅子坪村羅漢果產業(yè)基地；大金坪村純蜂蜜和臘制品等；每個村充分發(fā)揮資源稟賦，實現(xiàn)“一村多品”好格局。二是林業(yè)資源豐富。全鄉(xiāng)林地面積21萬畝，以豐富的林業(yè)資源而著稱，森林覆蓋率達92%，還現(xiàn)存有珍貴的原始次森林，活立木蓄積量達84.7萬m3。三是旅游資源豐富。有珍貴的原始次森林，珍稀動物12種、植物50種、珍稀樹木10種，其中木王村1800多年的銀杏王、松溪村1200多年的柳樹王、柳林村500多年的紅皮紫荊；漢代苗漢交戰(zhàn)的古戰(zhàn)場；鬼斧神工造就的獨特自然景觀“一線天”、“天門洞”、“將軍巖”、巖灣瀑布群等數(shù)不勝數(shù)的旅游資源。2015年，木王等4個村被納入沅陵縣國家森林公園范圍，被稱為“天然的動植物園”，是處在閨中待開發(fā)的旅游勝地。四是水能資源豐富。全鄉(xiāng)境內河流屬于怡溪流域，有6條河流從東南往西北貫穿全鄉(xiāng)，現(xiàn)已建成并投入使用的黃龍?zhí)峨娬尽⑾銧t巖電站兩個集發(fā)電、灌溉、休閑旅游為一體的水電站。

一、2022年工作開展情況

（一）黨建引領夯實基礎。一是“五個到戶”工作落實落細。建立片區(qū)網格37個、微網格92個，127名黨員干部聯(lián)系服務全鄉(xiāng)1921戶、6958人，實現(xiàn)了全覆蓋。共收集問題224個，召開村級民情碰頭會280次，鄉(xiāng)級民情例會20次，解決問題83個，調節(jié)矛盾糾紛141件。二是“集體經濟”發(fā)展多措并舉。根據(jù)“一村一品”的目標，因地制宜制定各村“集體經濟”發(fā)展計劃，以黃牛、黃酮茶、黃精“三黃”產業(yè)發(fā)展模式，打造千頭黃牛基地、千畝茶園基地、萬畝中藥材基地，同時推進生態(tài)米、羅漢果、中藥材等產業(yè)的多元化發(fā)展。全鄉(xiāng)7個村“集體經濟”收入已全部超過5萬元，其中超過10萬元以上的有柳林村、松溪村和杜家坪村。柳林村還被懷化市委組織部授予懷化市抓黨建促鄉(xiāng)村振興黨員創(chuàng)業(yè)示范基地。

（二）鄉(xiāng)村振興鞏固成果。一是扎實開展防返貧監(jiān)測幫扶。全鄉(xiāng)未消除監(jiān)測29戶99人，實行“一對一”幫扶，并采取針對性幫扶措施，建立利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)與脫貧戶監(jiān)測戶產業(yè)分紅，爭取縣級公益性崗位3個，開發(fā)村級公益性崗位15個，實現(xiàn)脫貧戶監(jiān)測戶就近就地務工并增收。二是全面鞏固脫貧攻堅成果。教育資助共計發(fā)放258人次136375元，雨露計劃共計發(fā)放36人次，申報金額54000元。完成脫貧戶監(jiān)測戶四類慢病人員簽約564人次，累計履約次數(shù)2256次，監(jiān)測戶農合參保率100%，脫貧人口參保費用按政策標準補貼到位率達100%。繼續(xù)推進危房改造政策，共計為17戶農戶實施了危房改造，有效改善農村“六類人群”居住條件。持續(xù)整治農村人居環(huán)境，戶廁改造600口，在柳林村、松溪村兩個村完成美麗村寨建設，開展了30戶美麗庭院建設，大力提升農村村容村貌。

三是統(tǒng)籌實施財政涉農整合資金項目。今年下達我鄉(xiāng)涉農整合資金項目8個、70萬元，涉及3個村，已完工并驗收，按程依規(guī)及時撥付到位，即將對項目進行確權工作。

（三）聚焦重點保障穩(wěn)定。一是扎實做好安全生產工作。以“三年集中整治行動”為抓手，積極落實屬地管理“黨政同責”及“一崗雙責”安全責任，定期排查各類安全生產隱患，扎實開展“萬人紅袖章敲門行動”，全鄉(xiāng)無一起安全事故發(fā)生。二是扎實做好信訪維穩(wěn)工作。嚴格落實“五包一”制度，防止集體上訪或越級上訪，確保“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)形勢平穩(wěn)可控。三是扎實做好疫情防控工作。嚴防輸入，加強政策宣傳，每天發(fā)布中高風險地區(qū)預警，通過微信、電話等形式了解外出務工人員流動情況和有返沅意向的人員信息，及時做好勸阻和信息報送工作，嚴格落實上級疫情防控管控措施，確保全鄉(xiāng)一方凈土。四是扎實做好森林防滅火工作。面對今年極端干旱天氣，我鄉(xiāng)全面總結森林防火經驗，舉一反三、標本兼治，建立濃厚宣傳氛圍，不斷鞏固提升工作成效，從源頭防止森林火災發(fā)生，全年未發(fā)生一起火災。五是扎實做好耕地拋荒工作。加大宣傳力度，營造遏制耕地拋荒氛圍；培育農民大戶和新型職業(yè)農民，確保耕地流轉到位、耕種到位；將產業(yè)發(fā)展與治理耕地拋荒工作有機銜接，助力產業(yè)發(fā)展和壯大集體經濟；暢通信息渠道，履行協(xié)議“托管”手續(xù)，加大幫扶力度；切實解決土地撂荒問題，推進農業(yè)高效化和產業(yè)化發(fā)展，讓農民增收。

（四）民生實事真抓實干。一是抓好安全飲水工作。面對極端干旱情況，為保障人畜飲水，我鄉(xiāng)一方面實施分時段供水，部分村組送水入戶，另一方面實施多個飲水項目工程。杜家坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新增維修水源至水池水管1800米，水池入戶水管維修100多米，水池防漏維修處理；獅子坪村三組新增水源點，新增管道700米；松溪村六組擴建2方水池一個，新增水管500米；柳林村一組修建10方水池一個，新增水管1200米，清水源組新增水源點一個，新增管道1000米、十一組新增水源點一個，新修建水池12立方米，新增水管4050米,有效保障了村民用水。二是抓好災后維修重建工作。6月杜家坪鄉(xiāng)主干道因暴雨全部中斷，經過4個多小時的路面機械清理作業(yè)，終于打通楠杜公路，開啟救援通道。各村利用“村村響”、微信群滾動播報防汛相關宣傳，鄉(xiāng)村干部冒雨趕赴各個地質災害點，不落一戶上門勸說轉移，將重點群眾安全有序轉入安置點，共計轉移29戶89人。對各村災情再查看、再上報，受災現(xiàn)場設立警示牌，避免二次傷害。成立黨員先鋒隊，清理集鎮(zhèn)淤泥，將道路沖洗干凈。三是抓好弱勢群體保障工作。全年發(fā)放救助金額62100元，救助家庭達51戶，為符合條件的殘疾人申請兩項補貼，納入特困，為殘疾證過期的殘疾人辦理了換證手續(xù)，申請發(fā)放耳機、輪椅、拐杖等輔助器具，完成了三代證信息采集工作，全鄉(xiāng)特困人員54人，高齡老人補貼發(fā)放達到了100%。

二、產業(yè)發(fā)展情況

（一）村村有產業(yè)。充分挖掘各村區(qū)位優(yōu)勢和資源特色，樹立各村標志性產業(yè)，打造優(yōu)質品牌。目前產業(yè)有柳林村綠茶2200畝、野生黃精3000畝、黃酮茶200畝、黃柏2000畝、黃精幼苗50畝；松溪村黃酮茶200畝、林下黃柏50畝、黃精300畝、綠茶100畝；杜家坪村發(fā)展“稻魚共生、稻蛙齊鳴”種養(yǎng)模式，打造生態(tài)米種植100畝，年產生態(tài)稻米4萬斤，稻花魚養(yǎng)殖30畝；木王村發(fā)展羅漢果種植70畝，黃柏種植10畝；大金坪村發(fā)展臘制品加工廠和蜜蜂養(yǎng)殖30箱，黃牛17頭；獅子坪村發(fā)展油菜100畝、羅漢果57畝、榨油坊產量1萬斤、生態(tài)養(yǎng)蜂80箱；怡溪村通過集體土地流轉30畝種植黃酮茶，采取飛地經濟的模式，用活移民政策，加大資金引進入股松溪村發(fā)展黃酮茶產業(yè)。

（二）品牌有特色。柳林村“高山云霧銀毫”、松溪村“淞溪盛”黃酮茶、杜家坪村“齊眉云”生態(tài)大米，一個個特色品牌不斷做大做強，通過村合作社牽頭，帶動村民形成合力，與企業(yè)合作，拓寬銷路，建造加工廠，延長村內加工環(huán)節(jié)，提升農產品附加值，增強消費者對產品的認可度和信用度，帶動多次消費，構建可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)鏈條，形成“以品牌強農業(yè)、以品牌富農民，以品牌帶農村”的發(fā)展格局。

（三）發(fā)展有創(chuàng)新。以柳林村、松溪村、杜家坪村為支點，充分發(fā)揮輻射作用，以“三點成一線、以點帶全面”的方式引領全鄉(xiāng)各村產業(yè)持續(xù)有力發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)集群，深入推進農業(yè)品牌建設，力促農業(yè)增效、農民增收、農村經濟發(fā)展。

三、亟待解決的問題

（一）設施建設急需完善。老百姓急難愁盼的楠杜公路的修建、杜家坪村至大金坪村公路安防設施建設及水毀公路維修等基礎設施建設依舊不夠完善。

（二）抗冰保電急需增項。今年在我鄉(xiāng)實施的冰改項目涉及到我鄉(xiāng)6個村，唯獨大金坪村未進入項目計劃，因大金坪村地理位置特殊，遭遇冰雪天氣后停電頻率高，供電嚴重不足，百姓反映十分強烈，同時存在一定的安全隱患，急需將大金坪村電路改造納入2023年改造。

四、2023年工作打算

結合我鄉(xiāng)實際，將持之以恒興產業(yè)、強基礎、抓招商、保運轉。大力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升人居環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定。

（一）注重推進招商引資促發(fā)展。按照“六大百億產業(yè)”發(fā)展思路，依托杜家坪鄉(xiāng)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，以招商引資大環(huán)境為契機，引老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)計劃從生態(tài)文旅和中藥材加工進行招商引資。柳林村黃精等中藥材種植已成一定規(guī)模，現(xiàn)有小型藥材加工廠一個，黃精種植基地一個。建立中藥材加工廠后可以實現(xiàn)自產自銷，在集約生產降低成本的同時還能擴大收益，以中藥材生態(tài)種養(yǎng)為主線，全鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中藥種植、加工、銷售。

（二）注重改善人居環(huán)境提品味。我鄉(xiāng)要繼續(xù)領跑人居環(huán)境，必須要提升品位，著重農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，長效管護機制建立健全，群策群力精準精細到戶到點，打造戶戶是景點，村村是景區(qū)。激勵群眾全方位參與，通過村規(guī)民約、宣傳教育等方式，多實行提升群眾對人居環(huán)境整治的正確認識，引導群眾做人居環(huán)境的建設者、維護者。健全生活垃圾、污水處理等長效管理機制，確保一次建成、長久使用、穩(wěn)定發(fā)揮作用，鞏固人居環(huán)境整治提升效果。

（三）注重加強基礎設施通堵點。楠杜公路因年久失修到處坑坑洼洼，變成阻礙百姓致富、招商引資、干群安心穩(wěn)居穩(wěn)業(yè)的堵心路，完成楠杜公路重修是我鄉(xiāng)干部群眾的迫切期盼，也是打通我鄉(xiāng)經濟發(fā)展交通堵點的關鍵要點，要積極向上爭取主管部門的支持，全力以赴加快啟動楠杜公路重修項目。

（四）注重推動鄉(xiāng)村振興育產業(yè)。以鄉(xiāng)村振興為抓手，堅持按照“修好一條路，擦亮兩張牌，發(fā)展好三大產業(yè)”的總體發(fā)展思路，助推我鄉(xiāng)經濟又快又好發(fā)展。充分利用我鄉(xiāng)林業(yè)資源豐富，負氧離子含量高的生態(tài)環(huán)境特點，擦亮我鄉(xiāng)經濟發(fā)展招牌，打造我鄉(xiāng)生態(tài)康養(yǎng)特色旅游品牌。積極調整產業(yè)結構，發(fā)揮科技引領作用，培育優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)集群，深入推進農業(yè)品牌建設，力促農業(yè)增效、農民增收、農村經濟發(fā)展，切實做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（五）注重維護社會穩(wěn)定保平安。堅持共建共治共享，全面提升治理能力和水平，深入推進“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”，加大矛盾糾紛排查調處，堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責”，進一步強化安全責任監(jiān)管網絡，組織開展有針對性的專項整治行動、宣傳教育活動和安全生產大檢查，堅決防范遏制重特大生產安全事故發(fā)生，確保一方安瀾。

（六）注重提高民生福祉建體系。認真實施各項民生工程，加強社會救助等工作，全力執(zhí)行最低生活保障制度，健全殘疾人等困難群體保障服務體系建設，支持杜家坪九校建設，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境；支持鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。健全公共文化服務體系，加強特色旅游發(fā)展，積極實施文化惠民工程。

（七）注重加強作風建設強隊伍。把黨風廉政建設作為黨的建設和隊伍建設的重要內容，納入目標管理范圍，著力推動思想教育、制度約束、監(jiān)督管理并重的預防和懲治腐敗體系的建設。以“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動為契機，加大正風肅紀工作力度，不定期對全鄉(xiāng)黨員干部的紀律、作風等方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正、及時通報、懲戒問責，狠抓干部作風建設、鍛造作風過硬隊伍、促進以實干出實績。