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為深入推進依法行政，提高安全生產從業(yè)人員的責任意識和能力水平，根據《湖南省應急管理廳關于印發(fā)<湖南省應急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定>的通知》(湘應急發(fā)〔2022〕12號)《沅陵鄉(xiāng)應急管理局關于印發(fā)<2023年度安全生產監(jiān)督檢查計劃>的通知》(沅應急〔2023〕5號)等文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神及決策部署，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，圍繞消除安全隱患、遏制重特大生產安全事故和促進全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的目標，健全安全生產監(jiān)督檢查機制，堅持依法檢查和規(guī)范執(zhí)法，著力提升安全生產依法行政能力和水平，有效督促企業(yè)落實安全生產主體責任，嚴防各類事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要目標

通過強化安全生產執(zhí)法檢查、行政許可、專項整治等行政執(zhí)法管理手段，有力促進全鄉(xiāng)工貿行業(yè)、煙花爆竹等重點監(jiān)管行業(yè)領域生產經營單位的安全生產主體責任進一步落實，實現安全生產執(zhí)法程序化、制度化、常態(tài)化。針對安全生產違法違規(guī)現象，本著整頓一批、處罰一批、關停一批的工作要求，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，杜絕重大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失持續(xù)下降，全年各類事故指標不突破控制數。

三、檢查方式

 （一）日常檢查：對生產經營單位安全生產、消防安全、特種設備及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面檢查，由各行政村、各站所按計劃自行實施。

 （二）專項檢查：為解決階段性突出安全問題，在一定時間內針對安全生產管理專項工作情況開展專項執(zhí)法檢查。專項檢查包括國慶、春節(jié)前安全生產大檢查等，由鄉(xiāng)安委辦牽頭，相關職能部門配合。

四、檢查內容

一是安全生產責任制落實情況。二是安全生產源頭防范落實情況。三是事故隱患排查治理落實情況。四是安全生產教育培訓落實情況。五是現場作業(yè)安全管理及“一會三卡”落實情況。六是安全生產應急管理建設落實情況。七是企業(yè)取得安全生產許可后的保持安全生產條件的情況。八是行政許可委托下放后的許可質量情況。九是安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制落實情況。

五、具體檢查頻次及分工

杜家坪鄉(xiāng)安全生產執(zhí)法檢查的重點區(qū)域和重點行業(yè)領域主要為危險化學品經營單位、煙花爆竹經營零售店、和其他行業(yè)部分生產經營單位。

1.根據安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，在重大節(jié)假日和特殊時期前后，組織開展全鄉(xiāng)領導干部帶隊安全生產檢查活動。其中，鄉(xiāng)主要領導每年帶隊開展安全生產檢查不少于2次，鄉(xiāng)安全生產工作分管領導每年帶隊開展安全生產檢查不少于4次，其他班子成員根據職責分工對各自分管領域及所包村開展安全生產檢查，每年不少于3次。（責任人：全體班子成員）

2.檢查危化品經營店1家，每月檢查一次；（責任單位：鄉(xiāng)應急辦）

3.檢查煙花爆竹零售點3家，每月檢查一次；（責任單位：鄉(xiāng)應急辦）

六、工作要求

（一）文明檢查，服務發(fā)展。檢查人員要牢固樹立“以人為本，法律至上，規(guī)范執(zhí)法，服務發(fā)展”的執(zhí)法理念，在思想上進一步明確執(zhí)法是為了發(fā)展，執(zhí)法是保護發(fā)展的正確觀念，做到文明執(zhí)法不蠻干，服務發(fā)展不亂罰。

（二）強化保障，嚴格落實。各行政村，各站所要充分做好執(zhí)法檢查計劃實施的各項準備工作，保證年度執(zhí)法檢查計劃落到實處。黨政辦要在執(zhí)法車輛、裝備保障、跨部門協調等方面提供有效支持。

各村、各站所要妥善處理好日常工作事項，不能以人員、裝備、時間不足為由而影響執(zhí)法檢查計劃的實施，確保執(zhí)法檢查計劃的嚴肅性。駐村干部責任人要切實擔負起網格監(jiān)管責任，對檢查中發(fā)現的安全隱患要督促及時整改。

（三）聯合執(zhí)法，提升效率。由鄉(xiāng)應急辦牽頭，加強執(zhí)法隊伍資源整合、統籌協調，涉及同一家企業(yè)的執(zhí)法檢查，盡可能合并檢查，控制檢查頻率，節(jié)約執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率，形成執(zhí)法合力。

     （四）規(guī)范程序，建立檔案。各村要建立執(zhí)法檢查計劃工作臺賬，通過安全生產網格式檢查表，填報檢查記錄和留存檢查照片，如有整改事項，必須下達整改告知書，整改到期必須復查驗收。凡是拒絕整改或逾期未整改完成或整改復驗不合格的，根據隱患類別上報至相關站所。由相關站所匯總后報至上級依法給予行政處罰。

杜家坪鄉(xiāng)人民政府

2023年2月17日

附件1   

                             杜家坪鄉(xiāng)2023年度檢查計劃表

                              杜家坪鄉(xiāng)2023年度監(jiān)督計劃表