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一、2023年的亮點(diǎn)、特色工作

2023年以來，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北溶鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”目標(biāo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，聚力打好“發(fā)展六仗”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)了一批特色亮點(diǎn)工作。

（一）黨建引領(lǐng)有力有位

一是深耕隊伍建設(shè)，錘煉擔(dān)當(dāng)有為堅實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論根基，召開專題部署會議3次，集中學(xué)習(xí)會議6次。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子分工、議事、決策程序，整合聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和駐村工作隊力量，提升工作效能。不打折扣壓實(shí)主題黨日“一月一課一片一實(shí)踐”制度，開展2次鄉(xiāng)村兩級干部主題活動，1次青年茶旅融合交流活動、16次黨課、128次實(shí)踐活動。出臺《北溶鄉(xiāng)2023年度村級考核方案》，拿出30萬元績效資金用于績效考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部和村支兩委優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)先推優(yōu)。二是注重文化引領(lǐng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興持久動力。牢牢抓住北溶龍船精神文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，今年縣傳統(tǒng)龍舟大賽取得唯一一支參賽鄉(xiāng)鎮(zhèn)2支隊伍均進(jìn)8強(qiáng)，分列第二和第五的好成績。持續(xù)開展“百村萬戶”示范創(chuàng)建，推動廣大村民在和美村莊建設(shè)中奮勇爭先，不斷刷新“北溶速度”，全鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)完成5個村組的美麗村寨建設(shè)，今年新建2個村組順利完工通過驗(yàn)收。緊緊依靠7支下派工作隊和后盾單位的力量，在鄉(xiāng)村振興的中“真服務(wù)”。覃明頭村后盾單位邀請大專院校黨員師生對村莊進(jìn)行統(tǒng)一景觀繪制，挖掘鄉(xiāng)村文化資源；桐溪浪村聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，設(shè)立“黨員小書屋”，邀請老黨員重溫村莊歷史文化；朱紅溪村組建村莊舞蹈團(tuán)，激發(fā)文化振興內(nèi)生動力；董山溪村開辦暑假少兒書法培訓(xùn)和文化知識輔導(dǎo)班為鄉(xiāng)村振興育人才發(fā)力。三是強(qiáng)化干群聯(lián)動，掀開鄉(xiāng)村治理嶄新篇章。組織鄉(xiāng)村基層黨支部赴通道縣、官莊鎮(zhèn)、麻溪鋪鎮(zhèn)、明溪口鎮(zhèn)、二酉鄉(xiāng)、深溪口先后考察共6次，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、拓思路、謀發(fā)展，掀起了村黨支部干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。扎實(shí)開展基層網(wǎng)格微治理，推行村民代表服務(wù)群眾“片－組－鄰”工作機(jī)制，按照“黨建+治理+服務(wù)”工作思路，推動基層黨建網(wǎng)格和社會治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，確保全鄉(xiāng)村民代表341人結(jié)對幫扶4726戶“不落一戶、不漏一人”。充分運(yùn)用“四方會診、三級化解”機(jī)制，累計幫助解決23件百姓急難愁盼的實(shí)際問題，探索形成“一約三會”鄉(xiāng)村治理模式，鄉(xiāng)村治理更加有效。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動引擎。充分發(fā)揮碣灘茶品牌優(yōu)勢，依托北溶鄉(xiāng)碣灘村組建茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造集種植、生產(chǎn)、收購、銷售和加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，整合周邊資源，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。立足于沅陵酒業(yè)發(fā)展好勢頭，以9個村支部組建高粱種植聯(lián)盟，簽訂沅陵酒業(yè)訂單，累計發(fā)動群眾157戶，種植面積達(dá)230余畝，有效促進(jìn)耕地拋荒治理和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確定董山溪高山剁辣椒、覃明頭熟食加工廠、朱紅溪肉牛養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，探索建立合作聯(lián)社，形成“訂單農(nóng)業(yè)+消費(fèi)扶貧+電商+旅游產(chǎn)品”銷售鏈，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶當(dāng)好“辣妹子”“羊司令”“牛掌柜”，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

（二）鄉(xiāng)村振興成效明顯

北溶鄉(xiāng)抓住鄉(xiāng)村振興時代機(jī)遇，堅持鄉(xiāng)村振興同脫貧攻堅有效銜接，不斷提升民生福祉。一是脫貧攻堅成效持續(xù)鞏固。2023年脫貧人口人均收入增長超19%，脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)2600人，同比增長4.2%。應(yīng)納盡納。一年來，我們持續(xù)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，堅持干部結(jié)對幫扶制度，集中開展幫扶走訪9次，常態(tài)化開展排查、慰問，密切關(guān)注重點(diǎn)人群收入、生活情況，新識別監(jiān)測對象13戶41人，累計消除風(fēng)險監(jiān)測對象8戶23人。應(yīng)幫盡幫。全面落實(shí)監(jiān)測戶“五個一”，脫貧戶“四個一”幫扶機(jī)制，充分整合各方力量對重點(diǎn)對象開展針對性幫扶，積極向聯(lián)系戶宣傳廁所革命、農(nóng)村人居環(huán)境整治、雨露計劃、庭院經(jīng)濟(jì)等惠民利民政策，發(fā)放政策明白紙3000余份，宣傳冊1000余份，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。累計投放保障脫貧小額信貸440.5萬元，助農(nóng)扶農(nóng)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果注入了金融活水，形成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、信貸資源滾動增長的良性循環(huán)。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新發(fā)展新突破。大力治理耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，完成糧食播種5033.32畝，糧食產(chǎn)量達(dá)1912.6噸。大力支持產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。組織鄉(xiāng)中藥材種植戶集體培訓(xùn)3次，全鄉(xiāng)種植黃柏1366畝，較去年擴(kuò)大366畝，種植石菖蒲37畝，較去年擴(kuò)大32畝，新種植茯苓300畝，辣椒種植120余畝，黃桃種植230余畝。大力探索茶旅融合新模式。聯(lián)合團(tuán)縣委在碣灘村組織開展茶旅融合青年團(tuán)建活動，成立碣灘村幸福協(xié)會，抓緊建設(shè)游客中心、七星民宿等項(xiàng)目，力推碣灘茶旅產(chǎn)業(yè)將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”，以點(diǎn)帶面，為鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展添新動力，最終推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。三是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。2023年以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。朱紅溪村李家潭35千伏變電站項(xiàng)目建成完工、同步低壓線路治理20千米，電網(wǎng)整體供電能力得到跨越性鞏固，張朝埡村洞頭組、土里坡組及覃明頭村毛坪頭組新建公路安防設(shè)施共計9.76公里，楊家潭村會石灘通組公路硬化300米，大淇口村茶溪山組通組公路硬化800米，碣灘村麻布淇組飲水改造新建飲水管道3000米、簡家灣組新建民宿配套水電完工，董山溪村7個村民組新建小型照明設(shè)施60盞，完成朱紅溪村集鎮(zhèn)亮化整治。四是民生保障穩(wěn)步落實(shí)。一年來，北溶鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)民生保障各項(xiàng)制度，全面完成35個省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。民政方面。2023年以來為社會兜底保障對象587戶、1102人發(fā)放低保金320余萬元，農(nóng)村特困人員補(bǔ)貼403人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼254人，困難殘疾人生活補(bǔ)貼338人，高齡補(bǔ)貼549人，發(fā)放殘疾人輔助器具5人次，殘疾人辦（換）證37人次。發(fā)放臨時救助補(bǔ)貼125人、23萬元，發(fā)放救濟(jì)棉被等物資120件，累計解決全鄉(xiāng)800余戶村民的支出性困難或急難性困難。衛(wèi)健方面。開展適齡婦女“兩癌”篩查502人次，完成孕前優(yōu)生健康檢查17人次，為69對夫妻辦理準(zhǔn)生證，其中生育一孩為30件，二孩32件，三孩7件。農(nóng)業(yè)方面。發(fā)放庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼170戶，補(bǔ)貼資金134090元，發(fā)放稻谷目標(biāo)價格補(bǔ)貼230戶，補(bǔ)貼資金54013.68元，發(fā)放實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼1439戶，補(bǔ)貼資金278745.22元，發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼2212戶，補(bǔ)貼資金631880.7元。此外，發(fā)放退役軍人優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)120余萬元，發(fā)放退役軍人慰問金3萬元，發(fā)放雨露計劃教育補(bǔ)貼276人次。

（三）環(huán)境整治有為有效

一是人居環(huán)境明顯改善。今年以來，北溶鄉(xiāng)把人居環(huán)境整治提升工作作為鄉(xiāng)村振興的第一仗，不斷完善制度體系，不斷壓實(shí)工作責(zé)任，不斷攻堅克難。開展垃圾分類減量與利用專項(xiàng)行動。組織各村與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書、倡議書、承諾書，新增垃圾收集點(diǎn)20個，添置垃圾桶350個，垃圾運(yùn)輸車4輛，設(shè)置衛(wèi)生保潔崗109人，集中清運(yùn)垃圾52次，清運(yùn)垃圾90余噸。開展公路沿線廣告宣傳牌規(guī)范行動。拆除臟亂差老舊廣告牌8處，更換宣傳內(nèi)容24處，新增老北溶集鎮(zhèn)集中宣傳點(diǎn)、朱紅溪集鎮(zhèn)分散宣傳點(diǎn)，有效提升觀感度和安全性。開展集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營亂象治理行動。按照沅陵縣人居環(huán)境整治十大行動要求對朱紅溪集鎮(zhèn)、落坪集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)行分區(qū)管理，整治市場外占道擺攤和店外經(jīng)營現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。開展001縣道沿線環(huán)境綜合整治攻堅行動。組織鄉(xiāng)村兩級干部群眾800余人開展人居環(huán)境集中治理，著力整治001縣道三八至覃明頭段環(huán)境衛(wèi)生，累計投入資金20余萬元，累計清除戶外“牛皮癬”和非法廣告200余處，清理垃圾死角6000余處，拆除空心房、旱廁、爛棚點(diǎn)120處，道路砍青40余公里。朱紅溪集鎮(zhèn)線路整治1公里，處理違停、違堆、違放50余處，木房改造18棟，整體面貌煥然一新。二是廁所革命有序推進(jìn)。今年來，北溶鄉(xiāng)大力組織開展廁所革命再回頭看行動，對2013年至2022年投入新建的1934口農(nóng)村戶廁全面摸排整改，經(jīng)過統(tǒng)籌部署、籌措資金、干群聯(lián)動，完成問題廁所整改109口，2023年新建220口廁所高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完工，全部通過驗(yàn)收。籌備建立14個村級長效管護(hù)站和1個鄉(xiāng)級總點(diǎn)，完善改廁長效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村改廁日常管理落實(shí)到位、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及時到位，切實(shí)解決群眾后顧之憂。三是水域管護(hù)治理有效。北溶鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)全面推行河長制的部署要求，持續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)河道整治力度。扛牢屬地責(zé)任。2023年，全鄉(xiāng)累計開展巡河900余次，其中鄉(xiāng)級河長巡河240余次，村級河長巡河670余次，鄉(xiāng)村兩級干部日常巡護(hù)率100%。開展“2023年世界水日”“中國水周”“守護(hù)好一江碧水”“幸福河湖·中國文學(xué)藝術(shù)家巡沅水看沅陵”等治水護(hù)河活動，累計投入資金4萬余元，清理河道垃圾30余噸。增強(qiáng)執(zhí)法力度。開展非法捕魚、非法采砂等專項(xiàng)執(zhí)法24次，出動車輛80余輛，人員400余人，收繳違法垂釣器具百余件，處理“四亂問題”5個。加大宣傳引導(dǎo)。堅持依法治水，科學(xué)治水，共發(fā)放宣傳冊800余份，懸掛宣傳橫幅30余條。不斷推進(jìn)“河小青”建設(shè)，持續(xù)健全基層“一辦兩員”體系建設(shè)，鞏固基層河長辦“五化建設(shè)”，推動形成全民共治共享格局。

（四）社會大局安全穩(wěn)定

一是信訪維穩(wěn)管控到位。今年以來召開維穩(wěn)專題會議8次，培訓(xùn)會議4次，開展流動人口、出租房屋大排查5輪，化解矛盾糾紛24起，調(diào)處率100%，受理各類信訪件9件次，除桐溪浪村汪山溪通組公路由于不滿足政策條件暫無法答復(fù)外，其余全部辦結(jié)。開展憲法法律宣傳月活動，共計展出展板、橫幅12塊，發(fā)放各類宣傳單600余份。堅持“掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪”的工作原則，召開工作例會4次，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)張貼掃黑除惡宣傳標(biāo)語3幅，交通主干道宣傳橫幅3幅，各村張貼掃黑除惡宣傳海報28幅，營造了濃厚宣傳氛圍和強(qiáng)大輿論攻勢。二是禁毒工作嚴(yán)抓狠管。制定出臺《北溶鄉(xiāng)創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)村實(shí)施方案》，將禁毒工作納入各村績效考核內(nèi)容，人人簽訂責(zé)任狀。以“6.26國際禁毒日”為契機(jī)開展各類禁毒宣傳教育活動，張貼橫幅16幅，宣傳海報84張，發(fā)放宣傳單、宣傳冊2100余份，累計參與人數(shù)達(dá)3300余人。對涉毒人員實(shí)行建檔管理，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”幫控措施，壓實(shí)包保人員責(zé)任，切實(shí)做到幫教對象“五知曉”。督促吸毒人員按時登錄藍(lán)結(jié)驛站APP，社戒社康2人登錄率100%；社會面15人，登錄率90%；戒斷三年未復(fù)吸34人，登錄率76.4%，居全縣前列。三是安全生產(chǎn)筑牢防線。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。開展安全生產(chǎn)巡查40余次，聯(lián)合執(zhí)法行動17次，其中聯(lián)鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查督導(dǎo)10次，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查督導(dǎo)14次，分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與執(zhí)法和巡查行動，配合市級部門檢查督導(dǎo)2次，縣級部門檢查督導(dǎo)12次，檢查各類商店店鋪200余家，全年完成執(zhí)法辦案數(shù)18起，其中依法行政拘留2起2人。切實(shí)整改隱患。通過隱患排查、隨機(jī)抽查、督查等方式，共排查隱患121處，其中重大安全隱患24處，隱患問題涉及消防、道路、自建房、水路交通等行業(yè)，整改完成率達(dá)到100%。嚴(yán)格道交執(zhí)法。今年以來北溶鄉(xiāng)共開展道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動10余次，其中水上交通聯(lián)合執(zhí)法行動2次，開展3次農(nóng)用船主及校船主安全培訓(xùn)，發(fā)放摩托車安全頭盔200余個，全年查處無牌無證摩托車10余輛，農(nóng)用船舶非法載客、超載5起。加強(qiáng)應(yīng)急備戰(zhàn)。先后開展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、消防應(yīng)急演練，在縣級“以水滅火”森林防滅火比武中獲得縣級三等獎，北溶鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊伍得到鍛煉，全鄉(xiāng)人民憂患意識得到增強(qiáng)。四是防汛救災(zāi)枕戈以待。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗災(zāi)“5.3.1”工作機(jī)制，充分分析全年旱汛形勢，召開防汛抗旱動員會、部署會6次。全面落實(shí)防汛責(zé)任制和24小時值班制，全鄉(xiāng)33個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、13個山塘水庫巡查分工負(fù)責(zé)到人，鄉(xiāng)、村共15個抗洪搶險應(yīng)急分隊隨時待命，及時有效處置“6·30”強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害，今年累計出動應(yīng)急隊伍8次，轉(zhuǎn)移群眾150余人，處理道路塌方20余處，搶修電路、通信設(shè)施30余處，確保全鄉(xiāng)安全度汛。五是森林防火嚴(yán)防死守。堅持以宣促防、以查促改、以巡促管、以練促戰(zhàn)、以打促治，抓牢森林防滅火工作，今年未發(fā)生一起火災(zāi)險情。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開森林防火工作部署會10余次，嚴(yán)格執(zhí)行森林用火多級審批制度、火災(zāi)報告緊急制度，建立森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)。強(qiáng)化隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)級配足配齊20人森林防滅火應(yīng)急隊伍，各村組織基干民兵為骨干10人以上的應(yīng)急分隊，開展2次森林防火演練，有效提高北溶鄉(xiāng)森林防滅火隊伍的業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。強(qiáng)化森防宣傳。壓實(shí)護(hù)林員責(zé)任，利用村村響、敲鑼等方式持續(xù)宣傳，張貼森防標(biāo)語400余條，設(shè)置固定標(biāo)語5處，出動森林防火宣傳車25次，各村護(hù)林員上山巡查近3萬次。強(qiáng)化物資儲備。各村、各單位根據(jù)自身滅火所需，積極備足搶險物資器材。共配備滅火器50支、消防打火把200把、銅鑼100個、安置消防栓13個，森林防滅火服10套、鼓風(fēng)機(jī)10個，應(yīng)急水泵2臺。

（五）廉政作風(fēng)不斷深化

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全體干部職工集體觀看警示教育片2次，學(xué)習(xí)上級文件8次，發(fā)送清廉短信1次，有效增強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政責(zé)任意識，提高干部拒腐防變能力。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入各村開展反腐倡廉工作16次，開展“清廉文化進(jìn)校園廉潔清風(fēng)潤童心”活動1次，實(shí)地設(shè)點(diǎn)宣傳紀(jì)檢制度3次。同時重點(diǎn)查處黨員干部無視黨紀(jì)國法，違紀(jì)違法行為，2023年共收到問題線索4件，現(xiàn)場立案2起，直接辦結(jié)1起，查處黨員干部2人次，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，常態(tài)化開展“三整頓兩提升”行動，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，采取“每周一統(tǒng)計、每月一通報”的形式嚴(yán)明干部職工工作紀(jì)律。全體干部認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，扎實(shí)有序地抓好黨風(fēng)廉政、民生保障、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控、招商引資等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，錘煉過硬作風(fēng)。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。扎實(shí)開展“走找想促”活動，激勵廣大干部以新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，奮力譜寫沅陵高質(zhì)量發(fā)展新篇章。三是全力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”“一件事一次辦”升級版改革，“湘易辦”用戶注冊1萬余人。開展“敲門行動”，推動事項(xiàng)上門辦，包保責(zé)任人定期深入轄區(qū)經(jīng)營戶，直接對話傾聽訴求、了解問題、現(xiàn)場答復(fù)，有效為商戶解決問題34個，努力營造支持項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好社會氛圍。四是推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。堅決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正四風(fēng)，“清廉政府”建設(shè)取得新成效。打造北溶鄉(xiāng)“清風(fēng)亭”清廉活動實(shí)踐點(diǎn)，今年完成落坪村、竹埡村、楊家潭村和覃明頭村等4個清廉村居建設(shè)工作，目前全鄉(xiāng)已累計完成7個。完成全鄉(xiāng)14個村三資清理工作，全面保障農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金用到實(shí)處，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。

二、存在的問題

在肯定成績同時，我們也要清醒認(rèn)識到，北溶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作依然存在一些問題：一是項(xiàng)目的落地落實(shí)還不夠快速。部分群眾的思想觀念較為保守，對長遠(yuǎn)發(fā)展的意識相對不足。發(fā)展外部環(huán)境受限，推動項(xiàng)目落地緩慢。二是生態(tài)環(huán)境治理等方面存在短板。需要采取更加有效的措施，加強(qiáng)人居環(huán)境整治提升、林地保護(hù)、拋荒治理等工作，著力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)還比較薄弱。受各種因素制約，全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后，001縣道承載能力持續(xù)減弱，部分村組道路損毀嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約很大。四是治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高。少數(shù)干部斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神、法治精神、抓經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)能力亟待增強(qiáng)。這些問題表明我們的工作與高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展北溶、與人民群眾日益增長的美好生活需求仍有差距，需要我們在以后的工作中逐步加以解決。

2024年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的攻堅之年。星光不負(fù)趕路人，我們必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、敢破敢立、敢闖敢試，發(fā)揮比較優(yōu)勢，搶抓歷史機(jī)遇，奮力跨越趕超。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于湖南重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹省委十二屆四次全會、市委六屆五次全會、縣委十三屆三次全會精神，牢固樹立和踐行正確政績觀，正確處理政府與市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，著力全面深化改革開放，著力保障和改善民生，著力保持社會大局穩(wěn)定，堅定不移推進(jìn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新北溶。

在實(shí)際工作中，我們必須遵循以下五大原則：堅持穩(wěn)中求進(jìn)，聚力提質(zhì)增速。全面、科學(xué)、辯證、長遠(yuǎn)地認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，樹立堅定決心和必勝信心，做好應(yīng)對波浪和經(jīng)受曲折的準(zhǔn)備，積極主動有效應(yīng)對，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動政策靠前發(fā)力、項(xiàng)目靠前實(shí)施、資金靠前使用，創(chuàng)新賦能、改革破局、開放聚力，在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)增長。堅持系統(tǒng)觀念，做到統(tǒng)籌兼顧。用戰(zhàn)略思維謀全局、用歷史思維看長遠(yuǎn)、用辯證思維抓重點(diǎn)、用系統(tǒng)思維強(qiáng)統(tǒng)籌、用創(chuàng)新思維增活力、用法治思維促善治、用底線思維保安全，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，牽住“牛鼻子”、落好“關(guān)鍵子”，綜合考慮各方面因素，注重政策之間的協(xié)調(diào)配合、協(xié)同發(fā)力，把握好時度效，在多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重約束中實(shí)現(xiàn)最好的效果。堅持因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢。立足資源稟賦，抓準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)，充分凝聚起茶旅融合、林下經(jīng)濟(jì)、畜牧水產(chǎn)、副食品加工等產(chǎn)業(yè)合力，以“敢破敢立、敢闖敢試、敢想敢干、敢打敢拼、敢作敢為”的魄力，全力以赴招商引資，全力以赴爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，形成推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅持唯實(shí)唯先，努力善作善成。一分部署，九分落實(shí)，實(shí)干是成就事業(yè)的必由之路。“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”離不開沅陵廣大黨員干部群眾勇于爭先、埋頭苦干。我們必須堅持創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，保持敢創(chuàng)先行的拼搏勁頭、干在實(shí)處的務(wù)實(shí)作風(fēng)，一個難題一個難題攻堅，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)突破，把中國式現(xiàn)代化新沅陵新北溶的美好圖景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。堅持極限思維，守住安全底線。凡事從最壞處打算、向最好處努力，下好先手棋、打好主動仗，在防范風(fēng)險上做足思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，在應(yīng)對挑戰(zhàn)上做到戰(zhàn)略主動、戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)，尊重規(guī)律，守正創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，牢牢把握發(fā)展和安全的主動權(quán)。

三、2024年工作安排

（一）致力于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐

一是要重點(diǎn)發(fā)揮礦產(chǎn)引領(lǐng)優(yōu)勢。北溶鄉(xiāng)將積極響應(yīng)政策號召，全力支持港海礦業(yè)采選5萬噸重晶石及礦渣廢石綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，北溶鄉(xiāng)還將加強(qiáng)與港海礦業(yè)的合作，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保治理，提高資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，共同打造有色金屬產(chǎn)業(yè)的“主心骨”，為沅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二是要突出茶葉源產(chǎn)地品牌優(yōu)勢。北溶鄉(xiāng)作為碣灘茶原產(chǎn)地和沅水重鎮(zhèn)，在縣委、縣政府的戰(zhàn)略布局下，擁有巨大的發(fā)展機(jī)遇。我們必須找到突破口，以高質(zhì)量茶葉基地為支撐，以茶旅融合發(fā)展為主線，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧后的成果鞏固，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。以點(diǎn)帶面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。我們要建好并強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)與辰投公司的合作，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。支持各村完善現(xiàn)有茶園配套建設(shè)，同時建設(shè)具有生態(tài)優(yōu)勢的茶園、果園、有機(jī)魚產(chǎn)業(yè)基地。形成以碣灘茶場為中心，茶旅融合，一中心多抓手的產(chǎn)業(yè)格局，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打響產(chǎn)品知名度。深化合作探索發(fā)展新模式。我們要繼續(xù)深化合作模式。依托碣灘幸福協(xié)會，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，沖脫束縛，大力加強(qiáng)農(nóng)民企業(yè)、合作社組織等的建設(shè)和支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等方式，以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)，帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，我們要大力鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)一批、帶動一批。致力線上渠道突破地緣瓶頸。我們要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用。大力探索、支持電商平臺建設(shè)，培養(yǎng)、支持一批本土自媒體人才。拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，依托互聯(lián)網(wǎng)打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、周末自駕游“爆點(diǎn)”，為茶旅融合發(fā)展打開突破口。

三是要做大做強(qiáng)生態(tài)資源優(yōu)勢。北溶鄉(xiāng)林地資源豐富，風(fēng)能、光能潛力突出，中藥材、高粱種植具備良好自然條件和群眾基礎(chǔ)，生態(tài)資源無疑是我們今后發(fā)展最具競爭力的資源條件。一是要繼續(xù)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植。2024年，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)中藥材、高粱種植，整合項(xiàng)目資金進(jìn)行傾斜，引導(dǎo)更多的村集體經(jīng)濟(jì)和民間資金進(jìn)入，持續(xù)推廣“林長+中藥材”和“林長+油茶”“林長+高粱”種植模式，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)上繼續(xù)開發(fā)，目標(biāo)在年內(nèi)建成500畝以上中藥材基地3個，新增50畝以上集中連片高粱種植基地3個，推動中藥材、油茶、高粱等林產(chǎn)品生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化。二是要大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)態(tài)。2024年，我們要引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、移民產(chǎn)業(yè)資金更多地支持北溶特色高山山羊、黃牛養(yǎng)殖，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。爭取到年底山羊、黃牛出欄達(dá)1.6萬頭，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。年內(nèi)建成北溶鄉(xiāng)肉制品銷售合作社，全力支持朱紅溪村建成冷鏈凍庫一座，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。三是要加強(qiáng)國家儲備林和碳匯工作對接。北溶鄉(xiāng)林地面積40.07萬畝，林業(yè)資源豐富，潛能巨大。2024年，我們要緊跟縣委縣政府政策步伐，積極主動做好溝通對接工作，在國家儲備林和碳匯交易工作上要搶占先機(jī)。四是要著力推動清潔能源發(fā)展。今年沅陵縣有望獲批國家能源革命試點(diǎn)縣，清潔能源建設(shè)將實(shí)現(xiàn)革命性的跨越，我們要搶抓機(jī)遇，不斷放大風(fēng)光儲能資源效應(yīng)，加強(qiáng)對接，推動項(xiàng)目建設(shè)在北溶落實(shí)落地，闖出發(fā)展新路子。五是要持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)大力實(shí)行封山育林，加強(qiáng)林政執(zhí)法管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐，更加注重生態(tài)保護(hù)。同時，要大力推進(jìn)河長制，堅持退捕禁捕政策，加強(qiáng)溪水河流治理，嚴(yán)禁白色污染和廢水污染、藥魚電魚等破壞溪水生態(tài)的行為。通過這些措施，我們可以不斷提高綠化覆蓋率，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的效果。要大力開展環(huán)境綜合治理。以集鎮(zhèn)為中心，以沿公路、沿溪河為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)新機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)力度。這些措施將有助于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，切實(shí)改變鄉(xiāng)村面貌。

（二）致力于完善基礎(chǔ)設(shè)施。目前北溶鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，特別是交通、通訊等領(lǐng)域， 嚴(yán)重制約了北溶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，未來三年，交通建設(shè)和通訊仍將是我們最大的兩項(xiàng)民生工程。一是加大交通設(shè)施投入。力爭深溪口至北溶至大合坪三級公路改造，力爭斑竹溪大橋立項(xiàng)建設(shè)，逐步拉通沅陵至五強(qiáng)溪沿河經(jīng)濟(jì)走廊，穩(wěn)步推進(jìn)竹埡、董山溪、覃明頭、斑竹溪等4個村的公路硬化工作，建成北溶綜合貨運(yùn)碼頭。二是要加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步開展機(jī)耕道建設(shè)，全面利用現(xiàn)有耕地資源，提高抵抗自然災(zāi)害的能力，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，牢牢守住耕地紅線。三是要加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)兩個集鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向人口聚集地延伸，著重完善偏遠(yuǎn)村組地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋水平，力爭實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)通暢。

（三）致力于提升民生保障。2024年，我們要繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為最大的政治任務(wù)和民生工程，牢固樹立“解決民生問題是最大的政治改善民生問題是最大的政績”的執(zhí)政理念使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。要大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。加快文化體育強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀，確保各展室、功能室的正常免費(fèi)開放，組織開展豐富多彩的節(jié)慶文體活動；持續(xù)擴(kuò)大教育投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，繼續(xù)完善優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生表彰制度，推動鄉(xiāng)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都能就近上好學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，全面壓實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，均衡做實(shí)基礎(chǔ)教育；加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊伍建設(shè)努力引進(jìn)高素質(zhì)人才，提升醫(yī)療服務(wù)水平，擴(kuò)大婦女“兩癌”篩查覆蓋面，提升重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率，認(rèn)真落實(shí)就醫(yī)就診各項(xiàng)舉措，保障好群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。要扎實(shí)推進(jìn)社會保障事業(yè)。不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老、低保、五保體系，提高新農(nóng)合、新農(nóng)保參保比例；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造任務(wù)，確保困難群眾“住有所居”；加大就業(yè)技能培訓(xùn)，提供更多的就業(yè)服務(wù)；充分挖掘鄉(xiāng)內(nèi)人力資源，廣泛對接勞務(wù)公司、在外商會、同鄉(xiāng)會等，當(dāng)好我鄉(xiāng)就業(yè)最堅強(qiáng)的后盾；繼續(xù)常態(tài)化地開展走訪排查，關(guān)注弱勢群眾，孤寡老人，低收入群體，充分使用政策，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)關(guān)懷作用，確保老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)。要努力創(chuàng)新社會管理。積極開展平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)防意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)厲打擊破壞社會和諧穩(wěn)定的各類犯罪行為，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法、危爆物品檢查巡查、農(nóng)村團(tuán)寨聚居地消防督查，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、道路交通、水陸交通、團(tuán)寨消防、森林防火等安全保障，確保社會安全穩(wěn)定。

（四）致力于提升行政效能。堅持“法”為先，建設(shè)法治政府。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理行政事務(wù)，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。強(qiáng)化對重大決策、重要部署的執(zhí)行力度，確保政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策和社會風(fēng)險評估制度，提升行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和人民監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，廣泛聽取社會各界人士的意見建議，共謀發(fā)展大計。深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，依法全面公開權(quán)力清單、責(zé)任清單，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅持“干”為要，建設(shè)有為政府。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，打開“心門”、走出“山門”，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，堅持第一議題制度，著力打造經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱痰母刹筷犖椋嫣嵘┱芰头?wù)水平。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的全程跟蹤督辦，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。堅持“廉”為榮，建設(shè)廉潔政府。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省市縣相關(guān)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，從嚴(yán)查處侵害群眾利益的行為，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。