火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)位于沅陵縣北部，西與借母溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)接壤，北和張家界市四都坪鄉(xiāng)、雙溪橋鄉(xiāng)毗鄰，距沅陵縣城108公里。全鄉(xiāng)總面積101.33平方公里，平均海拔高度450米以上。全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村，94個(gè)村民小組，1737戶，7318人，全鄉(xiāng)土家族人口占總?cè)丝诘?8%，是沅陵僅有的兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。

2022年是十九大的收官之年，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下全面、深入、扎實(shí)地把“五位一體”總布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新發(fā)展理念等推進(jìn)和落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)十九大完美收官，平穩(wěn)過渡從十九大到二十大這一“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。

一、上半年工作開展情況

（一）黨建工作引領(lǐng)發(fā)展

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全村級(jí)議事協(xié)商制度，發(fā)揮群眾參與治理的主體作用，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。組織完成2021年度支部書記“雙述雙評(píng)”，評(píng)比產(chǎn)生了一部分先進(jìn)基層黨組織和基層黨建先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮榜樣作用。開展2021年度基層黨組織生活會(huì)，進(jìn)行了黨員民主測(cè)評(píng)和群眾滿意度測(cè)評(píng)。統(tǒng)籌做好基層黨組織整建提質(zhì)、易地搬遷點(diǎn)強(qiáng)黨建、村集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅(jiān)行動(dòng)。

（二）一三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展

目前，全鄉(xiāng)已開發(fā)茶葉種植生產(chǎn)，中藥材種植，生豬、山羊養(yǎng)殖，小水果，剁辣椒生產(chǎn)一條龍等產(chǎn)業(yè)。全面貫徹少數(shù)民族地區(qū)因地制宜的策略，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照特色化、規(guī)模化、品牌化要求，打造茶葉、中藥材、特色水果、蔬菜五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村興辦1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收益”的歷史性跨越。尤其是沅陵縣正源茶葉種植專業(yè)合作社龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，積極探索新發(fā)展承包經(jīng)營(yíng)模式，目前已開發(fā)林木1540畝，茶葉500畝，小水果30畝，農(nóng)作物種植200畝以及黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)400平方米。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，與科技、農(nóng)林、畜牧等部門聯(lián)系，技術(shù)推廣站進(jìn)行了有機(jī)稻栽培技術(shù)；有機(jī)肥發(fā)酵制造技術(shù)；三大作物模式化栽培技術(shù)；辣椒栽培技術(shù)；中藥材栽培技術(shù)；油菜栽培技術(shù)；測(cè)土配方技術(shù)；新農(nóng)藥使用技術(shù)；優(yōu)良品種介紹；微生物菌肥使用技術(shù)等。培訓(xùn)3場(chǎng)次，人員達(dá)136人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技材料1300余份。對(duì)農(nóng)民在黃豆、玉米、瓜果、蔬菜等方面的改良、增產(chǎn)等方面取得了顯著的提高，

擦亮“土家民俗文化”和“紅色文化”兩張名片，先后打造了十里民俗風(fēng)情花海長(zhǎng)廊、百丈巖瀑布徒步休閑景區(qū)，提質(zhì)改造中村至楊公潭村1.7公里環(huán)形游步道，興建了土家文化博物館和中村集鎮(zhèn)炒砂路面建設(shè)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。特色民族鄉(xiāng)的知名度、影響力隨著鄉(xiāng)村旅游熱逐年提升。發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)3支，確定和公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目1項(xiàng)，2人被命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。全鄉(xiāng)建成全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程6個(gè)。

（三）各項(xiàng)工作保障發(fā)展

提升鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。全鄉(xiāng)6個(gè)村在脫貧攻堅(jiān)期間成立的合作社發(fā)揮帶頭作用，和所有脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展享受項(xiàng)目分紅。產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，產(chǎn)品能銷售。產(chǎn)品的助銷是解決農(nóng)戶的后顧之憂，提高收入的重要措施。今年我鄉(xiāng)利用消費(fèi)幫扶平臺(tái)助力銷售產(chǎn)品。同時(shí)利用走訪，發(fā)動(dòng)聯(lián)系人、駐村干部、駐村工作隊(duì)、村支兩委、后盾單位發(fā)動(dòng)銷售。銷售茶葉、雞、豬、剁椒等農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)戶們?cè)鍪铡７e極開展就業(yè)推薦、培訓(xùn)和幫扶。通過就業(yè)手冊(cè)的宣傳、務(wù)工信息的推薦、入戶走訪的告知等手段，確保收入穩(wěn)定。

全力做好農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。深抓農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，在農(nóng)業(yè)面源污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，層層落實(shí)責(zé)任;各村召開養(yǎng)殖戶座談會(huì)10余次，在分析環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，政策文件，增強(qiáng)大家對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展環(huán)保巡查。對(duì)全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖情況進(jìn)行摸排。對(duì)全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查，并登記在冊(cè)，重點(diǎn)針對(duì)火場(chǎng)集鎮(zhèn)、居民小區(qū)等禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖大戶，詳細(xì)了解養(yǎng)殖規(guī)模和糞便處理方式，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖業(yè)排放污染。經(jīng)調(diào)查，全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖戶1250戶，其中生豬1160戶。全鄉(xiāng)生豬存欄量2160余頭，50頭以上的養(yǎng)殖戶有6戶。大力推廣有機(jī)肥，積極推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)增施有機(jī)肥、緩釋肥和有機(jī)復(fù)合肥等新型高效肥料，減少化肥使用污染。同時(shí)加大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的推廣力度，規(guī)范農(nóng)藥安全使用技術(shù)，控制農(nóng)藥面源污染，降低農(nóng)藥成本和農(nóng)藥污染。

對(duì)標(biāo)中央省市縣脫貧攻堅(jiān)政策，按照“兩不愁三保障”，切實(shí)將民政兜底、危房改造、安全飲水等好的惠民政策用到扶貧的“癥結(jié)上”、用到“痛處上”，切實(shí)提升了群眾認(rèn)可度、獲得感。集合一切力量，多措并舉，全鄉(xiāng)所有行政村道路實(shí)現(xiàn)村村通暢、組組通達(dá)；安全飲水覆蓋率達(dá)到百分之百，管護(hù)機(jī)制完善，管護(hù)人員到位；村村實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，戶戶通了生產(chǎn)生活用電；實(shí)現(xiàn)廣播村村響、電視戶戶通、寬帶組組聯(lián)，貧困村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；各村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全部建成并投入使用。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接；一是做好基礎(chǔ)系統(tǒng)維護(hù)。完成國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)，在全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息完成了脫貧戶（540戶1830人）、監(jiān)測(cè)戶（33戶94人，其中未消除風(fēng)險(xiǎn)戶14戶32人，已消除風(fēng)險(xiǎn)19戶62人）的信息采集和錄入。繼續(xù)完成易地搬遷后續(xù)幫扶工作，對(duì)全鄉(xiāng)133戶易地搬遷戶的后續(xù)幫扶持續(xù)有效的開展，并定期更新數(shù)據(jù)資料。做好務(wù)工人員的月監(jiān)測(cè)信息更新，在全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上及時(shí)更新脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶的務(wù)工人員信息。二是做好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。做好省防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶平臺(tái)的系統(tǒng)操作，培訓(xùn)了6個(gè)村居鄉(xiāng)村振興專干操作省防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶平臺(tái)，及時(shí)對(duì)上級(jí)部門反饋的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行銷號(hào)整改，目前總計(jì)核查消除風(fēng)點(diǎn)預(yù)警335條，政策落實(shí)問題111條。多次開展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作領(lǐng)域開展的專項(xiàng)排查行動(dòng)。對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)戶開展了對(duì)此“地毯式”排查，并重點(diǎn)篩查大病戶、重殘戶、無勞動(dòng)力、受災(zāi)戶等，建立了整改臺(tái)賬，并聯(lián)系各行業(yè)部門進(jìn)行銷號(hào)。做好困難農(nóng)戶的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)大病、重殘、受災(zāi)等特殊情況的農(nóng)戶及時(shí)排查是否有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，并建立問題清單交給飲水、教育、醫(yī)療、民政等相關(guān)行業(yè)部門，實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”制度。對(duì)需要納入監(jiān)測(cè)戶的困難農(nóng)戶做到了應(yīng)納盡納，上半年納入監(jiān)測(cè)戶4戶14人,上半年消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶1戶4人。

嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)決按照“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的原則抓好安全生產(chǎn)工作。突出在重點(diǎn)行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)全面深化整治工作。全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決杜絕重特大、較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故，堅(jiān)決遏制較大及以上非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故，堅(jiān)決防止因自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，力爭(zhēng)各類事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。確保火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。全鄉(xiāng)著重抓好道路交通安全、馬路市場(chǎng)安全隱患整治、煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品、液化氣和燃油安全、建筑施工安全（農(nóng)村自建房）和地災(zāi)點(diǎn)安全、消防安全（森林防滅火）、疫情防控、禁捕退捕、糧食生產(chǎn)、拋荒整治、食品藥品安全、防溺水安全、防洪度汛安全和學(xué)校安全等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理。確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。上半年全鄉(xiāng)開展了安全生產(chǎn)歲末年初“紅袖章”敲門守護(hù)行動(dòng)和“萬人紅袖章護(hù)航二十大安全生產(chǎn)大排查大整治大管控”行動(dòng)及全鄉(xiāng)各村房屋安全大排查行動(dòng)。

嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。制定了2022年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，嚴(yán)格按照監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)全鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了梳理，按照監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃科學(xué)合理監(jiān)管執(zhí)法，既能避免重復(fù)執(zhí)法，又能確保執(zhí)法全覆蓋，收到了良好的執(zhí)法成效。鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合各相關(guān)站辦所上半年在全鄉(xiāng)開展了煙花爆竹、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、液化氣和燃油安全、建筑施工安全（農(nóng)村自建房）和地災(zāi)點(diǎn)安全、消防安全（森林防滅火）、疫情防控、禁捕退捕、食品藥品安全、防溺水安全、防洪度汛安全和學(xué)校周邊環(huán)境安全整治工作。

二、下半年工作改進(jìn)方向

加強(qiáng)環(huán)境整治，促進(jìn)生態(tài)改善。發(fā)揮秀麗火場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人居環(huán)境整治，做到常抓不懈，持續(xù)發(fā)揮好火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)作為省級(jí)文明村鎮(zhèn)的模范帶頭作用。一是建立“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、黨員聯(lián)戶、群眾參與”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將人居環(huán)境整治、規(guī)范村民建房、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約，強(qiáng)化“自我監(jiān)督”“自我管理”作用，不斷提高村民參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性。二是建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、村民三方參與的長(zhǎng)效管控機(jī)制，完善保潔和垃圾清運(yùn)機(jī)制、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度、“門前三包”責(zé)任制等一系列機(jī)制，用制度為人居環(huán)境整治工作“賦能”，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境常治長(zhǎng)效，助力生態(tài)振興。

深耕紅色文化，傳承紅色基因。利用好紅色火場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，助推全鄉(xiāng)產(chǎn)旅融合發(fā)展。火場(chǎng)是湘鄂川黔革命根據(jù)地沅陵區(qū)域的中心地區(qū)，是沅陵最早建立蘇維埃政府的紅色根據(jù)地，也是當(dāng)年紅二、六軍團(tuán)的主要活動(dòng)地。要充分運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)和豐富的資源，傳承紅色文化，講好紅色故事，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，促進(jìn)紅色旅游與農(nóng)業(yè)休閑旅游的有力銜接。對(duì)接張家界市旅游南線資源以及借母溪風(fēng)景旅游區(qū)，計(jì)劃建設(shè)好中村集鎮(zhèn)至桃坪界公路的提質(zhì)改造，把旅游業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)，堅(jiān)持走好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路，助推文化振興。

嚴(yán)格文明執(zhí)法，嚴(yán)守法律底線。一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育力度,利用多渠道、多種途徑的進(jìn)行宣傳,使廣大農(nóng)戶知曉綜合執(zhí)法的重要性和必要性,讓百姓知法、懂法。二是規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法過程中的法律知識(shí)的應(yīng)用。三是在貼近中心工作、服務(wù)全鄉(xiāng)發(fā)展大局上下功夫,積極探索新思路、新措施,把各項(xiàng)執(zhí)法工作引向深入。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。圍繞脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估反饋問題整改開展，堅(jiān)決貫徹上級(jí)指示精神，做到應(yīng)納盡納，應(yīng)退盡退，絕不搞體外循環(huán)，也絕不搞一納了之，做到數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。對(duì)已納入監(jiān)測(cè)未消除風(fēng)險(xiǎn)戶，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合縣鄉(xiāng)村三級(jí)力量，制定有針對(duì)性，有力度，有個(gè)性的幫扶政策，用心用情用力地為群眾解決遇到的困難，為鄉(xiāng)村振興工作的下一步開展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

                           火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)人民政府

                                2022年6月15日