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火場土家族鄉(xiāng)位于沅陵縣北部，西與借母溪國家級自然保護區(qū)接壤，北和張家界市四都坪鄉(xiāng)、雙溪橋鄉(xiāng)毗鄰，距沅陵縣城108公里。全鄉(xiāng)總面積101.33平方公里，平均海拔高度450米以上。全鄉(xiāng)轄6個行政村，94個村民小組，1737戶，7312人，全鄉(xiāng)土家族人口占總?cè)丝诘?8%，是沅陵僅有的兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。

2022年是十九大的收官之年，也是二十大開局之年，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下全面、深入、扎實地把“五位一體”總布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局新發(fā)展理念等推進和落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)，推動十九大完美收官，平穩(wěn)過渡從十九大到二十大這一“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。

一、2022年工作開展情況

（一）黨建工作引領(lǐng)發(fā)展

積極納新，擴充力量。全年接收積極分子4名，接收發(fā)展對象1名，現(xiàn)有預備黨員5名，全年預備黨員接收轉(zhuǎn)正10名。現(xiàn)有入黨申請人4人，積極分子8人。

健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導體制和工作機制，健全村級議事協(xié)商制度，發(fā)揮群眾參與治理的主體作用，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。組織完成2021年度支部書記“雙述雙評”，評比產(chǎn)生了一部分先進基層黨組織和基層黨建先進個人，發(fā)揮榜樣作用。開展2021年度基層黨組織生活會，進行了黨員民主測評和群眾滿意度測評。統(tǒng)籌做好基層黨組織整建提質(zhì)、易地搬遷點強黨建、村集體經(jīng)濟消薄攻堅行動。

（二）一三產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展

目前，全鄉(xiāng)已開發(fā)茶葉種植生產(chǎn)，中藥材種植，生豬、山羊養(yǎng)殖，小水果，剁辣椒生產(chǎn)一條龍等產(chǎn)業(yè)。全面貫徹少數(shù)民族地區(qū)因地制宜的策略，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照特色化、規(guī)模化、品牌化要求，打造茶葉、中藥材、特色水果、蔬菜五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每個村興辦1-2個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收益”的歷史性跨越。尤其是沅陵縣正源茶葉種植專業(yè)合作社龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，積極探索新發(fā)展承包經(jīng)營模式，目前已開發(fā)林木1540畝，茶葉500畝，小水果30畝，農(nóng)作物種植200畝以及黑豬養(yǎng)殖場400平方米。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)，與科技、農(nóng)林、畜牧等部門聯(lián)系，技術(shù)推廣站進行了有機稻栽培技術(shù)；有機肥發(fā)酵制造技術(shù)；三大作物模式化栽培技術(shù)；辣椒栽培技術(shù)；中藥材栽培技術(shù)；油菜栽培技術(shù)；測土配方技術(shù)；新農(nóng)藥使用技術(shù)；優(yōu)良品種介紹；微生物菌肥使用技術(shù)等。培訓3場次，人員達136人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技材料1300余份。對農(nóng)民在黃豆、玉米、瓜果、蔬菜等方面的改良、增產(chǎn)等方面取得了顯著的提高，

擦亮“土家民俗文化”和“紅色文化”兩張名片，先后打造了十里民俗風情花海長廊、百丈巖瀑布徒步休閑景區(qū)，提質(zhì)改造中村至楊公潭村1.7公里環(huán)形游步道，興建了土家文化博物館和中村集鎮(zhèn)炒砂路面建設，增強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。特色民族鄉(xiāng)的知名度、影響力隨著鄉(xiāng)村旅游熱逐年提升。發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文藝隊3支，確定和公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目1項，2人被命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。全鄉(xiāng)建成全民健身基礎(chǔ)設施工程6個。

（三）各項工作保障發(fā)展

黨委政府以鄉(xiāng)村振興工作作為各項工作的中心“指揮棒”，突出抓好“五個到戶”、鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查大整改大鞏固等重點工作，全鄉(xiāng)共劃分34個片區(qū)網(wǎng)格，101個微網(wǎng)格，125名黨員干部，聯(lián)系農(nóng)戶2167戶，堅持“四方會診、三級化解”機制，通過網(wǎng)格統(tǒng)籌各部門力量，實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決。共摸排出各類別問題54個，已化解54個，問題化解率100%。

提升鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進穩(wěn)崗就業(yè)。全鄉(xiāng)6個村在脫貧攻堅期間成立的合作社發(fā)揮帶頭作用，和所有脫貧戶、監(jiān)測戶建立了利益聯(lián)結(jié)機制，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展享受項目分紅。產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，產(chǎn)品能銷售。產(chǎn)品的助銷是解決農(nóng)戶的后顧之憂，提高收入的重要措施。今年我鄉(xiāng)利用消費幫扶平臺助力銷售產(chǎn)品。同時利用走訪，發(fā)動聯(lián)系人、駐村干部、駐村工作隊、村支兩委、后盾單位發(fā)動銷售。銷售茶葉、雞、豬、剁椒等農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)戶們增收。積極開展就業(yè)推薦、培訓和幫扶。通過就業(yè)手冊的宣傳、務工信息的推薦、入戶走訪的告知等手段，確保收入穩(wěn)定。

全力做好農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。深抓農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，在農(nóng)業(yè)面源污染整治領(lǐng)導小組的指導下，層層落實責任;各村召開養(yǎng)殖戶座談會10余次，在分析環(huán)境保護工作現(xiàn)狀的同時，認真學習有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，政策文件，增強大家對環(huán)保工作的認識，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展環(huán)保巡查。對全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖情況進行摸排。對全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶進行調(diào)查，并登記在冊，重點針對火場集鎮(zhèn)、居民小區(qū)等禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖大戶，詳細了解養(yǎng)殖規(guī)模和糞便處理方式，嚴格控制養(yǎng)殖業(yè)排放污染。經(jīng)調(diào)查，全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖戶1650戶，其中生豬1370戶。全鄉(xiāng)生豬存欄量2460余頭，50頭以上的養(yǎng)殖戶有6戶。大力推廣有機肥，積極推進有機肥替代化肥項目實施，鼓勵和引導增施有機肥、緩釋肥和有機復合肥等新型高效肥料，減少化肥使用污染。同時加大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的推廣力度，規(guī)范農(nóng)藥安全使用技術(shù)，控制農(nóng)藥面源污染，降低農(nóng)藥成本和農(nóng)藥污染。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接；一是做好基礎(chǔ)系統(tǒng)維護。完成國家平臺數(shù)據(jù)維護，在全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)信息完成了脫貧戶（540戶1814人）、監(jiān)測戶（34戶97人，其中未消除風險戶15戶35人，已消除風險19戶62人）的信息采集和錄入。繼續(xù)完成易地搬遷后續(xù)幫扶工作，對全鄉(xiāng)153戶易地搬遷戶的后續(xù)幫扶持續(xù)有效的開展，并定期更新數(shù)據(jù)資料。做好務工人員的月監(jiān)測信息更新，在全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)上及時更新脫貧戶、監(jiān)測戶的務工人員信息。二是做好重點監(jiān)測工作。做好省防返貧監(jiān)測與幫扶平臺的系統(tǒng)操作，培訓了6個村居鄉(xiāng)村振興專干操作省防返貧監(jiān)測與幫扶平臺，及時對上級部門反饋的異常數(shù)據(jù)進行銷號整改，目前總計核查消除風險點預警346條，政策落實問題111條。多次開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作領(lǐng)域開展的專項排查行動。對全鄉(xiāng)農(nóng)戶開展了對此“地毯式”排查，并重點篩查大病戶、重殘戶、無勞動力、受災戶等，建立了整改臺賬，并聯(lián)系各行業(yè)部門進行銷號。做好困難農(nóng)戶的重點監(jiān)測。對大病、重殘、受災等特殊情況的農(nóng)戶及時排查是否有致貧返貧風險，并建立問題清單交給飲水、教育、醫(yī)療、民政等相關(guān)行業(yè)部門，實施“動態(tài)清零”制度。對需要納入監(jiān)測戶的困難農(nóng)戶做到了應納盡納，全年納入監(jiān)測戶5戶17人,全年消除風險監(jiān)測戶1戶4人。

嚴守安全生產(chǎn)底線。堅決按照“一崗雙責”和“三個必須”的原則抓好安全生產(chǎn)工作。突出在重點行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治，按照誰主管誰負責的原則，實行分口把關(guān)，各負其責全面深化整治工作。全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作堅決杜絕重特大、較大生產(chǎn)經(jīng)營性事故，堅決遏制較大及以上非生產(chǎn)經(jīng)營性事故，堅決防止因自然災害導致重大人員傷亡，力爭各類事故零目標的實現(xiàn)。確保火場土家族鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。全鄉(xiāng)著重抓好道路交通安全、馬路市場安全隱患整治、煙花爆竹危險化學品、液化氣和燃油安全、建筑施工安全（農(nóng)村自建房）和地災點安全、消防安全（森林防滅火）、疫情防控、禁捕退捕、糧食生產(chǎn)、拋荒整治、食品藥品安全、防溺水安全、防洪度汛安全和學校安全等重點領(lǐng)域綜合治理。確保各項工作落實到實處、取得實效。上半年全鄉(xiāng)開展了安全生產(chǎn)歲末年初“紅袖章”敲門守護行動和“萬人紅袖章護航二十大安全生產(chǎn)大排查大整治大管控”行動及全鄉(xiāng)各村房屋安全大排查行動。

嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。制定了2022年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，嚴格按照監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行，對全鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)進行了梳理，按照監(jiān)督執(zhí)法計劃科學合理監(jiān)管執(zhí)法，既能避免重復執(zhí)法，又能確保執(zhí)法全覆蓋，收到了良好的執(zhí)法成效。鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊聯(lián)合各相關(guān)站辦所上半年在全鄉(xiāng)開展了煙花爆竹、道路交通、危險化學品、液化氣和燃油安全、建筑施工安全（農(nóng)村自建房）和地災點安全、消防安全（森林防滅火）、疫情防控、禁捕退捕、食品藥品安全、防溺水安全、防洪度汛安全和學校周邊環(huán)境安全整治工作。

在下半年中加強環(huán)境整治，促進生態(tài)改善。發(fā)揮秀麗火場的天然優(yōu)勢，加強人居環(huán)境整治，做到常抓不懈，持續(xù)發(fā)揮好火場土家族鄉(xiāng)作為省級文明村鎮(zhèn)的模范帶頭作用。一是建立“領(lǐng)導包片、干部包村、黨員聯(lián)戶、群眾參與”的聯(lián)動工作機制，將人居環(huán)境整治、規(guī)范村民建房、移風易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約，強化“自我監(jiān)督”“自我管理”作用，不斷提高村民參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性。二是建立環(huán)境整治長效機制。建立健全鄉(xiāng)政府、村委會、村民三方參與的長效管控機制，完善保潔和垃圾清運機制、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度、“門前三包”責任制等一系列機制，用制度為人居環(huán)境整治工作“賦能”，促進農(nóng)村人居環(huán)境常治長效，助力生態(tài)振興。

火場土家族鄉(xiāng)人民政府

2022年12月18日