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肖家橋鄉(xiāng)2023年度控輟保學工作方案

 為了進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，確保義務教育階段適齡兒童少年完成學業(yè)保證每一位兒童少年享有法律規(guī)定的受教育權(quán)利，促進他們的全面發(fā)展。現(xiàn)就進一步做好我鄉(xiāng)義務教育階段控輟保學工作提出如下實施方案。

一、提高認識，加強領(lǐng)導，確保控輟保學工作落到實處

各村、鄉(xiāng)九校要進一步增強控輟保學的責任感和使命感，充分認識抓好義務教育階段控輟保學工作的重要意義，依法保障適齡兒童少年接受九年義務教育的權(quán)利。把控輟保學工作作為一項重要工作來抓，各村主任是所轄區(qū)域控輟保學第一責任人，鄉(xiāng)九校校長是所在學校控輟保學第一責任人，第一責任人要親自抓，負總責，切實解決控輟保學工作中出現(xiàn)的各種困難和問題，分解細化控輟保學工作目標責任，并落實到具體責任人，做到目標責任到位、工作任務到位、工作措施到位，有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學工作。凡是義務教育輟學率超標的村、學校，要及時采取有力措施限期予以整改，確保學生進得來，留得住，學得好。

二、完善制度，落實責任，切實加大控裰保學工作力度

各村、鄉(xiāng)九校每年春秋學期開學的第一周要有組織有計劃地開展控輟保學活動月活動，建立健全鄉(xiāng)政府、村、鄉(xiāng)九校共同參與的中小學控輟保學工作管理機制，要強化“三幫一”勸學機制，實行“七包一”目標責任制，即聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導、聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導、村組干部、駐村工作隊、教師和結(jié)對幫扶人均作為控輟保學責任人。控保第一責任人建檔立卡貧困戶為結(jié)對幫扶人，非貧困戶由鄉(xiāng)政府指定，確保適齡兒童少年人人完成九年義務教育。鄉(xiāng)政府和各村、鄉(xiāng)九校都要成立由一把手任組長的控輟保學工作領(lǐng)導小組，切實保證輟學率控制在規(guī)定范圍。把動員適齡兒童少年入學、控制學生輟學作為考核領(lǐng)導干部、校長工作的重要指標，列入鄉(xiāng)、村干部的目標管理和年度工作考核內(nèi)容，與教師年度考核、評優(yōu)評先，績效考核等掛鉤。

三、加大宣傳，增強意識，創(chuàng)造良好的控輟保學環(huán)境

各村、各有關(guān)單位要通過多種形式，如廣播、宣傳欄、標語等，利用印發(fā)資料、召開會議等，加大《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)宣傳力度，明確政府、社會、學校、家長各自的法律責任，讓群眾了解義務教育的概念和意義、了解中小學學生輟學的危害。要著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務教育的權(quán)利、并履行接受教育的義務，適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人要依法使其按時入學等，要求著力宣傳組織和督促少年兒童入學，村協(xié)助做好工作。著力宣傳全部免除義務教育階段公辦學校中小學生的學雜費，國家對學生提供教科書和住宿學生提供生活補助費等惠民政策，讓全鄉(xiāng)特別是適齡兒童少年的父母或監(jiān)護人、適齡兒童少年本人感受到政府的溫暖，從而激發(fā)他們送學、入學的積極性和主動性。通過宣傳教育，使廣大適齡兒童、少年認識不依法接受義務教育是違法的道理，使廣大家長明確不送孩子讀書是違法的法律規(guī)定，樹立起企業(yè)雇用未成年人違法的法律意識，在全鄉(xiāng)形成適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍，

四、強化措施，依法控輟，扎實抓好適齡兒童少年入學工作

1.建立學齡人口臺賬。肖家橋鄉(xiāng)政府牽頭組織,公安派出所提供6-16周歲人口的戶口冊和外來人口流動情況數(shù)據(jù)，計生辦提供本轄區(qū)內(nèi)新增出生未申報戶口的人員名冊，鄉(xiāng)九校承擔兒童少年的臺賬建立和跟蹤管理工作，由鄉(xiāng)政府落實專人統(tǒng)一負責匯總,建立電子檔案、實行動態(tài)管理。同時，做好三類殘疾兒童少年的摸底、鑒定工作，切實掌握適齡人口狀況，為組織入學和控輟提供第一手資料。

2.規(guī)范組織入學程序。一是通知入學。鄉(xiāng)政府根據(jù)6-16周歲學齡人口花名冊，依法通知須進入小學或初中學習的教育對象，并及時發(fā)放入學通知書。二是造冊建檔。學生入學注冊后，取得相應的學籍,學校要登記造冊，建立電子學籍檔案。對無故不到校學生，學校應在當日組織家訪核實情況，并填寫家訪記錄。三是教育勸學。經(jīng)確認為輟學的，學校要在2日內(nèi)書面通知學生所在地的村委會，共同出面做好學生及其家長或其他監(jiān)護人的返校動員工作。四是督促復學。經(jīng)教育勸學無效者，學校應在第三日向鄉(xiāng)政府寫出書面報告。接到學校書面報告后，鄉(xiāng)政府對無正當理由而不依照法律規(guī)定送適齡兒童、少年上學的學生家長及其他監(jiān)護人進行批評教育，責令其依法及時送子女返校學習。

3.切實做好寒暑假控輟工作。寒暑假期間是適齡兒童、少年入學變數(shù)很大的一段時間，是輟學的高發(fā)時段。各村、鄉(xiāng)九校必須充分認識到寒暑假期間控輟保學工作的嚴峻形勢，想方設法，化不利因素為有利因素，變被動為主動，切實把保學控輟工作作為當前義務教育一項緊急的任務布置好、落實好。同時，寒暑假期間，各中、小學要組織教師到學困生家中或者相對集中的開展學困生的教學輔導,幫助他們解決學習難題、樹立學習信心，要幫助學困生和其他學生過一個愉快、充實、健康的假期。

4.進一步加強學籍管理。要認真執(zhí)行學籍管理辦法，完善學生變動管理制度，學生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學、復學等必須具備完整齊全的手續(xù)。同時，加強對學籍管理人員的業(yè)務培訓，建立健全各種學籍表冊。要提前做好在外地上學的學生取證工作，要逐人逐校落實對方的接收證明。

5.加強學校內(nèi)部管理。鄉(xiāng)九校要端正教育思想,全面貫徹教育方針，全面落實課程計劃，深入推進教育改革。鄉(xiāng)九校每學期都要對學校各項管理進行總結(jié)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，對下學明開學工作提早準備。對正確的管理辦法要繼續(xù)堅持，對違規(guī)的行為要堅決糾正，特別是在招生、編班、班額、學籍、收費等管理方面，要依法依規(guī)進行。鄉(xiāng)九校必須明確義務教育階段不得拒收學生，學校不得開除學生，不得讓學生留級。要加強師德教育，努力提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)，提高教育教學質(zhì)量。要以人為本，關(guān)心愛護學困生，幫助他們克服學習困難，樹立學習信心，讓他們在學校學有所獲，不因厭學而輟學。對因教師體罰學生或違規(guī)補課、編重點班、亂收費而造成學生流失的，要追究學校領(lǐng)導和當事教師的法律責任。

6.加強扶困助學工作。對建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人戶、大病戶、重災戶學齡人口就學情況進行動態(tài)跟蹤，在落實“兩免一補”、“貧困生生活補貼 ”“少民基金 ”“對口幫扶 ”“殘疾人助學”等政策的基礎上，持續(xù)加大幫扶力度，各村、學校要動員社會各方面力量，通過雨露計劃、希望工程、手拉手及建立捐資助學基金等，對貧困家庭學生進行資助，不讓一名學生因家庭貧困而失學，確保每個貧困學生都能依法接受并完成九年義務教育。

7.依法強化督促檢查。鄉(xiāng)政府將組織有關(guān)單位、人員對全鄉(xiāng)各村、鄉(xiāng)九校的控輟保學工作情況進行定期或不定期專項督查，每年春秋兩學期開學的第一周組織進行全面檢查，將控輟保學工作作為村和學校工作考評的重要內(nèi)容。對措施不力，輟學率居高不下的村和學校，將取消主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導評優(yōu)評先資格，并按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。

 附：肖家橋鄉(xiāng)控輟保學工作領(lǐng)導小組

     肖家橋鄉(xiāng)控輟保學工作領(lǐng)導小組

     總負責：石  昂  鄉(xiāng)黨委書記 

     組  長：李中海  鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

     副組長：周  成  鄉(xiāng)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

     成  員：鄧海軍  孫應樹   吳曉婷

     鄉(xiāng)政府聯(lián)村干部  各村支書、主任

    領(lǐng)導小組下設辦公室，由周成擔任主任，吳曉婷任專干，負責具體落實。