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2024年，肖家橋鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，依照國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，增強管理透明度，扎實推進法治政府建設(shè)，各項工作取得新成績，法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.學(xué)習(xí)理論知識。全鄉(xiāng)以觀看直播、集體學(xué)習(xí)、交流研討、宣傳宣講等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組全年開展多次理論學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)各黨支部每月按要求通過支部主題黨日開展理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)范圍覆蓋全鄉(xiāng)所有黨員干部。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)法積極性和用法主動性明顯增強。黨員干部集中開展相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步做到學(xué)法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意識。

2.強化責(zé)任落實。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實年終述職述廉述法制度，當(dāng)好法治建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。抓實各部門負責(zé)人履行法治建設(shè)責(zé)任人情況，對績效考核中述法內(nèi)容重點把關(guān)。

3.干部學(xué)法常態(tài)化。貫徹落實《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，認真學(xué)習(xí)研讀文件內(nèi)容、準確把握要求，將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律重點內(nèi)容列入鄉(xiāng)政府學(xué)法用法重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序

1.確保執(zhí)法規(guī)范化。加強執(zhí)法人員資格管理，積極推動執(zhí)法人員合法化。對村“兩委”、黨員開展定期培訓(xùn)，輸出切實有用的法律知識，提升自身工作專業(yè)性，為“法治政府”建設(shè)提供充盈能量。肖家橋鄉(xiāng)本年度行政執(zhí)法考試通過5人，為規(guī)范化執(zhí)法固穩(wěn)根基。

2.提高依法行政水平。推進規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷加強信息報送，嚴格行政執(zhí)法程序，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實“誰主管誰負責(zé)、誰辦理誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”原則，有效地避免了行政執(zhí)法的隨意性、盲目性，有力地推進了依法治鄉(xiāng)工作。肖家橋鄉(xiāng)執(zhí)法大隊進行年度執(zhí)法案卷的自查自糾，形成了自查報告，并推出整改的方案，在之后的執(zhí)法過程中進行完善。

（三）監(jiān)督機制建設(shè)

1.加強規(guī)范性文件管理。根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。一是，嚴格落實政府規(guī)范性文件制定程序；二是，建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度；三是，加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查。規(guī)范性文件備案時，需做到有錯必糾，報備率、報備規(guī)范率達到100%。結(jié)合縣行政規(guī)范性文件清理責(zé)任分工表，認真組織開展黨政紅頭文件審查。

2.嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。為確保依法科學(xué)民主決策，堅持對各項重大決策事項進行集體上會討論和合法性審查，集體討論率達到100%。

3.統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。堅持將法治政府建設(shè)納入全面依法治鄉(xiāng)年度工作要點的重要內(nèi)容，細化任務(wù)分工，逐項抓好落實。加強法治督察和考核，高度重視縣委法治督察反饋意見，及時認真抓好問題整改，完善法治政府建設(shè)考核評價體系。

（四）加強宣傳教育

1.普法宣傳。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動機關(guān)普法責(zé)任制清單全覆蓋。深入開展憲法和法治宣傳教育進機關(guān)、進農(nóng)村、進校園活動。積極開展“開學(xué)第一課青少年法制宣傳教育”“美好生活民法典相伴”“農(nóng)村法治宣傳月”“大學(xué)生暑假送法下鄉(xiāng)”等普法宣傳活動，普及了《預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等與群眾生活息息相關(guān)的法律，培養(yǎng)法律意識，促進他們依法辦事、遵紀守法的良好氛圍。2024年，我鄉(xiāng)結(jié)合“利劍護蕾·雷霆行動”，開設(shè)法治課堂3次，受教育人數(shù)達730人次，共同筑牢校園安全防線。利用鄉(xiāng)、村微信群、朋友圈等線上媒體為村民推送有關(guān)法治建設(shè)的相關(guān)文章，做到法治建設(shè)宣傳全覆蓋，有效營造全民學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

2.法律服務(wù)。一是建立矛盾糾紛多元化解機制。根據(jù)“小事馬上調(diào)、大事吹哨調(diào)、難事聯(lián)動調(diào)”的原則，協(xié)調(diào)各部門配合建立起多點受理、銜接聯(lián)動、便捷高效的多元化解即時響應(yīng)的工作機制。二是賦能高素質(zhì)調(diào)解隊伍。開展“人民調(diào)解員”培訓(xùn)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮其“人熟地熟情況熟”優(yōu)勢，讓矛盾調(diào)解更高效。三是持續(xù)開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”。堅持和發(fā)展好新時代楓橋經(jīng)驗，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，依托調(diào)解委員會、信訪接待室暢通村民反映問題渠道，堅持把工作做深做細，做到多向群眾宣傳政策，多發(fā)動黨員和村民骨干力量積極化解矛盾。鄉(xiāng)綜治中心指導(dǎo)調(diào)解糾紛9件，調(diào)解成功率100%。

二、存在的問題不足

1.群眾法治意識有待提高。基層群眾法治意識薄弱，部分矛盾糾紛存在，“重實體、輕程序”現(xiàn)象。將通過進一步的普法宣傳，提升群眾法治思維，法治意志，利用法律解決生活中的困難。

2.執(zhí)法人員專業(yè)性水平有待提高。基層法治建設(shè)和行政執(zhí)法工作人員往往身兼數(shù)職，缺乏系統(tǒng)化、專門化的理論素養(yǎng)提升和專項法治學(xué)習(xí)，法律業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法能力有待進一步提高。

3.對合法性審查工作開展情況了解較少。合法性審查作為提升基層依法決策、依法行政、依法治理能力和水平的重要方式，需進一步將相關(guān)制度進行落實，做到有章可循。

4.創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的思考和實踐還不夠。新時代“楓橋經(jīng)驗”融入了法治元素，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，需全面提升社會治理法治化水平，大力培育法治化社會環(huán)境。

5.行政執(zhí)法能力水平不夠硬。部分行政執(zhí)法隊伍人員法律專業(yè)背景人員少，執(zhí)法工作證在有效期的執(zhí)法人員較少，職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力還不夠適應(yīng)新形勢下行政執(zhí)法的新要求。

三、下一步工作安排

1.改革管理機制，規(guī)范決策。建立健全科學(xué)民主決策機制，提高決策水平，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實。

2.加強落實規(guī)范性文件管理和備案工作。根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

3.完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強內(nèi)外監(jiān)督。一是監(jiān)督的重點內(nèi)容和對象。要加大對群眾反應(yīng)熱烈、社會普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度。二是建立和完善各項監(jiān)督制度，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)，對執(zhí)法犯法，侵害群眾利益的，要嚴肅查處。三是認真做好行政復(fù)議工作。加強《行政復(fù)議法》及其實施條例的宣傳推廣，促進行政復(fù)議工作的順利開展。

肖家橋鄉(xiāng)人民政府

2025年3月28日