2023年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭”“實(shí)字發(fā)力”“嚴(yán)字為先”，實(shí)現(xiàn)了在穩(wěn)定中求發(fā)展、在發(fā)展中謀創(chuàng)新的工作目標(biāo)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

（一）黨的建設(shè)工作常抓不懈。一是持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)。始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在黨委工作中的重要位置，做到“十個(gè)納入”、“五個(gè)一同”。同時(shí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，按照縣委宣傳部每月工作提示和學(xué)習(xí)參考，堅(jiān)持每月一主題每月一學(xué)習(xí)，持續(xù)開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)。建立健全意識(shí)形態(tài)工作研判機(jī)制，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作原則，引導(dǎo)意識(shí)形態(tài)同向同聲，做好新聞外宣工作，全鄉(xiāng)上半年共向上級(jí)新聞部門投稿58篇（其中省級(jí)媒體32篇，央級(jí)媒體3篇）。每月按時(shí)開展新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）的志愿活動(dòng)，通過主題志愿活動(dòng)、屋場會(huì)等形式將有關(guān)理論宣講深入群眾中。切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，組織召開6次主題黨日活動(dòng)，按要求召開“三會(huì)一課”，各黨支部書記均完成講黨課2次。二是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。深入開展村民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作，全鄉(xiāng)7個(gè)村共有村民代表210人聯(lián)系群眾2472戶。嚴(yán)格規(guī)范履行發(fā)展黨員程序，上半年發(fā)展黨員5名。開展1次評(píng)選軟弱渙散基層黨組織活動(dòng)，并有效針對(duì)問題進(jìn)行整改。三是作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。根據(jù)縣委下發(fā)的《中共沅陵縣委落實(shí)十二屆省委第三輪巡視共性問題未巡先改的實(shí)施方案》文件要求，認(rèn)真查找自身存在的問題，建立整改落實(shí)的常態(tài)化、長效化機(jī)制，目前已完成整改任務(wù)28項(xiàng)。對(duì)會(huì)風(fēng)、干部職工到崗情況開展6次督查，觀看警示教育片2次。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。一是在春耕時(shí)期守住耕地紅線。上半年投資新修機(jī)耕道，扎實(shí)推進(jìn)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，落實(shí)土壤改良和拋荒耕地治理，按照“非糧化”相關(guān)文件精神要求，完成“退林還田”。鼓勵(lì)大戶購買插秧機(jī)械開展了機(jī)插機(jī)拋服務(wù)。守住了全鄉(xiāng)耕地紅線和糧食安全底線。二是黃柏、黃精、石菖蒲等中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)黃柏種植基地，村級(jí)鉤藤種植基地和虎杖種植基地，力爭2024年建成鄉(xiāng)級(jí)千畝黃柏基地。引進(jìn)中藥材初加工企業(yè)，現(xiàn)已建成中藥材初加工廠房，服務(wù)我鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材初加工，提升鄉(xiāng)域中藥材產(chǎn)業(yè)附加值。三是大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。今年青山茶廠明前茶1500斤、谷雨茶800斤、綠茶2000斤，為增產(chǎn)增量目前已完成所有茶樹束冠修整工作。我鄉(xiāng)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于境內(nèi)設(shè)立了《沅陵縣柑橘監(jiān)測點(diǎn)》，對(duì)全鄉(xiāng)臍橙園進(jìn)行木虱及黃龍病疫情阻截防控，開展冬春季清園及病樹普查工作，緊密聯(lián)系縣級(jí)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)保障，同時(shí)大力投入柑橘產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕蓄水池3座，鼓勵(lì)種植戶進(jìn)行品種改良，確保柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。旺順養(yǎng)豬場完成二期擴(kuò)建工程，可新增養(yǎng)殖能繁母豬350頭、肥豬5000頭。

（三）鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。一是堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和“三個(gè)總體穩(wěn)定”要求，圍繞“鞏固、拓展、推進(jìn)、銜接”。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手上、扛在肩上，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，制定相應(yīng)工作實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。脫貧戶、監(jiān)測戶都有幫扶、聯(lián)系責(zé)任人，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，確保工作力度不減、隊(duì)伍不散。二是健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。按照“不漏一戶、不落一人”的要求，定期開展“防返貧監(jiān)測、脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收、易地搬遷后續(xù)扶持措施”排查工作。緊盯已脫貧的895戶人口家庭收入支出、“兩不愁三保障安全飲水”等方面的困難和問題開展常態(tài)化檢視，對(duì)普通農(nóng)戶開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象和低保邊緣家庭等低收入人口進(jìn)行監(jiān)測篩查，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。今年重點(diǎn)開展了“一戶一畫像、一戶一套餐”工作，對(duì)全鄉(xiāng)270多名后盾單位干部、鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，梳理出"十二類"重點(diǎn)人群1039戶3189人，進(jìn)行“畫像”,擬納入監(jiān)測對(duì)象9戶24人，擬消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對(duì)象4戶14人。三是精準(zhǔn)推進(jìn)鞏固成效。深化教育幫扶，實(shí)施“一單式”系統(tǒng)線上監(jiān)控和“三幫一”機(jī)制勸返復(fù)學(xué)，2023年春季學(xué)期發(fā)放助學(xué)資金18.0187萬元，資助貧困學(xué)子349人次。資助資金發(fā)放無遺漏、全覆蓋，無一例困難家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。推進(jìn)健康幫扶。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度，發(fā)放參保補(bǔ)助資金15.5225萬元，四類慢病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)915人次。落實(shí)危改政策實(shí)現(xiàn)人不住危房、危房不住人。保障飲水安全。安全飲水普及率達(dá)100%，7個(gè)村均已完成安全飲水管護(hù)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有群眾的安全飲水管護(hù)全覆蓋。集鎮(zhèn)自來水提質(zhì)改造，惠及群眾7000余人。四是扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。一方面壯大保潔隊(duì)伍，完善保潔員考核制度，加大保障經(jīng)費(fèi)投入。目前我鄉(xiāng)已有保潔員58人，制定了保潔員考核辦法和考核細(xì)則，并配備了環(huán)衛(wèi)服、環(huán)衛(wèi)帽和環(huán)衛(wèi)靴。今年我鄉(xiāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作已投入資金10萬余元，其中購買清運(yùn)鏟車一臺(tái)3萬元，集鎮(zhèn)整治工作3萬余元，配備垃圾桶300個(gè)，開展垃圾清運(yùn)、溝渠集中清理。另一方面強(qiáng)化考核評(píng)比，并加強(qiáng)空心房拆除和農(nóng)村廁所改造力度。推行環(huán)衛(wèi)工作交叉檢查考核制度。由各村人居環(huán)境專干組隊(duì)對(duì)檢查村所有公共區(qū)域、團(tuán)寨內(nèi)、房前屋后死角處進(jìn)行徹底摸排清查，考核打分并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。五是積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”行動(dòng)。一方面做優(yōu)做實(shí)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+村股聯(lián)營”文章，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以中心村特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，吸納產(chǎn)業(yè)相近村組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中資金、人才、土地等資源抱團(tuán)發(fā)展，總結(jié)一套可復(fù)制可推廣的“黨建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”運(yùn)行機(jī)制、組建一批以黨組織領(lǐng)辦的頭部企業(yè)、探索一種以職業(yè)經(jīng)理人為主體的運(yùn)營管理模式。此工作與黨建述職評(píng)議和績效考核相掛鉤。注重把黨員、群眾組織起來，立足村情共謀發(fā)展。另一方面切實(shí)防范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失和出現(xiàn)腐敗。

（四）社會(huì)事務(wù)穩(wěn)步提升。一是民政社保管理規(guī)范。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則，半年來新增低保27戶43人，退出低保20戶16人。五保新增8人。退役軍人優(yōu)撫108人34.4萬元。適齡領(lǐng)取社保新增108人，高齡補(bǔ)助新增34人，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助新增11人，困難群眾臨時(shí)救助發(fā)放81人次89600元。康復(fù)救助殘疾兒童1人。二是綜治維穩(wěn)工作見實(shí)效。一方面抓防控建設(shè)，著力提升防范能力，完成雪亮工程監(jiān)控視頻安裝，并發(fā)展壯大平安志愿者，發(fā)動(dòng)村干部、輔警等力量積極參與，實(shí)現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)巡全覆蓋。鄉(xiāng)派出所民警及輔警嚴(yán)格落實(shí)護(hù)學(xué)崗，保障學(xué)生安全。另一方面全面排查化解社會(huì)矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)黨政班子成員坐班接訪制度。三是其他工作齊頭并進(jìn)。上半年完成96名兵役登記任務(wù)，完成14名應(yīng)征青年走訪宣傳，征兵入伍大學(xué)生1人；完成62人中期產(chǎn)篩，產(chǎn)篩回補(bǔ)金額2780元；鄉(xiāng)婦聯(lián)組織農(nóng)村適齡婦女501人到縣婦幼保健進(jìn)行“兩癌”免費(fèi)篩查，開展困境婦女兒童慰問活動(dòng)發(fā)放資助12人7200元。牛欄坪至肖家橋鄉(xiāng)三級(jí)公路改造工程總投資8300萬元，全長27.74公里，由岳陽路橋集團(tuán)有限公司實(shí)施，目前已經(jīng)完成了路基鋪設(shè)，下一步是瀝青路面鋪設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底竣工通車。

（五）抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。制定了《肖家橋鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《肖家橋鄉(xiāng)2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，并圍繞“打好安全生產(chǎn)翻身仗”，以“重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)、歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治、打非治違和監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)工作”為抓手，重點(diǎn)檢查對(duì)煙花爆竹、交通安全、建筑施工和燃?xì)狻⑾腊踩⑸嫘Ｉ嫔踩⑸址罍缁稹⑹称钒踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，要求各村及各行業(yè)站辦所做到每月一檢，于每月25日前上報(bào)安全隱患表至應(yīng)急辦，對(duì)查處出的問題和隱患，要求其限期整改。二是落實(shí)行業(yè)站辦所派駐企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度。結(jié)合《關(guān)于做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的通知》（沅安委發(fā)〔2023〕5號(hào)）、《沅陵縣行業(yè)主管部門派駐企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度》（沅安委發(fā)2號(hào)）文件要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)湖南省辰州碣灘茶葉公司—青山茶場、沅陵縣魚翔生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、沅陵旺順農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)行安全員派駐，要求派駐員與派駐企業(yè)簽訂派駐責(zé)任書，每月深入企業(yè)不少于3天，并認(rèn)真填寫駐企日志，對(duì)每次檢查的時(shí)間、地點(diǎn)及工作內(nèi)容做好記錄。對(duì)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要填寫《隱患整改通知書》。三是加強(qiáng)打非治違力度效度。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定《肖家橋鄉(xiāng)2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查計(jì)劃》，重點(diǎn)突出煙花爆竹和交通安全等行業(yè)領(lǐng)域，煙花爆竹領(lǐng)域每季度全鄉(xiāng)的6家煙花爆竹開展1次執(zhí)法檢查，累計(jì)執(zhí)法辦案4起（簡易程序），罰款金額達(dá)400元；道路交通領(lǐng)域主要針對(duì)趕集日、學(xué)生上下學(xué)、重要節(jié)假日等時(shí)間段，由交管站、派出所、執(zhí)法大隊(duì)安排人員在全鄉(xiāng)的重點(diǎn)路段及碼頭等地進(jìn)行值班值守，重點(diǎn)抓摩電駕乘人員不戴頭盔、無證駕駛、三輪車和農(nóng)用船只非法載人等行為，柔性教育和硬性執(zhí)法相結(jié)合，現(xiàn)累計(jì)勸導(dǎo)次數(shù)1000余次，開具罰單20余張。

二、存在的問題

    我鄉(xiāng)雖然做了大量工作，完成了部分既定目標(biāo)，但離縣委、縣政府的要求和全鄉(xiāng)人民的期望，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療、教育、就業(yè)、居住、養(yǎng)老等方面服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益不高等問題。這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

三、下半年工作打算

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造本土品牌。繼續(xù)重點(diǎn)支持以旺順農(nóng)業(yè)為主的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以魚翔農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖；通過產(chǎn)業(yè)扶持，大力培育種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等新型組織，擴(kuò)大現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；以“漁旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等為抓手，依托“山上茶文化園”、“路邊小水果園”、“岸邊家禽養(yǎng)殖園”打造品牌文化優(yōu)勢，打造和諧共存的生態(tài)格局；結(jié)合我鄉(xiāng)現(xiàn)有資源，積極推廣稻田綜合種養(yǎng)、林下雞、林下蜂等生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化清廉作風(fēng)。強(qiáng)化干部作風(fēng)，建立重點(diǎn)工作督查督辦制度。切實(shí)強(qiáng)化工作落實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高重點(diǎn)工作的質(zhì)量和效率，對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)工作任務(wù)、黨委工作部署、會(huì)議精神落實(shí)情況等進(jìn)行督查督辦，形成督查結(jié)果和通報(bào)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。全面推進(jìn)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建工作，結(jié)合鄉(xiāng)村治理和和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造符合肖家橋鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)的特色亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)清廉建設(shè)成效。

（三）改善生態(tài)文明，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。接著狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，緊盯“美麗村寨”建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，豐富農(nóng)家書屋書本種類，發(fā)揮精神文明實(shí)踐站所和民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建示范村的作用。

（四）鞏固脫貧成果，發(fā)展鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。加大重點(diǎn)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年下半年計(jì)劃吸收外部資金參股進(jìn)行臍橙培育，在全家坪村新建水果冷藏倉庫及分果設(shè)備，每年可增加2萬元收入。進(jìn)一步完善魚壩內(nèi)休閑垂釣設(shè)施，吸引外地釣友增加村集體收入。

（五）守住安全底線，保障人民安全。圍繞“重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭優(yōu)，底線工作嚴(yán)防死守”要求，以高度政治責(zé)任感壓實(shí)工作責(zé)任，確保信訪維穩(wěn)不出差錯(cuò)。以日常工作的落實(shí)落細(xì)落小，確保全鄉(xiāng)道路交通、水上安全、農(nóng)村消防和森林防火等安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定有序。堅(jiān)持防汛抗旱工作兩手抓，切實(shí)把防汛抗旱責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處，確保全鄉(xiāng)安全度汛、災(zāi)情可控、糧食豐收。

肖家橋鄉(xiāng)人民政府

2023年7月5日